- •Вопрос № 8. Предпосылки появления государственности
- •Вопрос № 9-10 Основные теории возникновения государства и права
- •Вопрос № 11. Роль правопонимания в определении права. Признаки права.
- •Вопрос № 12. Сущность и содержание права.
- •Вопрос № 15. Принципы права. Понятие и классификация
- •Вопрос 19. Право и мораль. Право и религия.
- •Вопрос 20. Право и политика. Право и культура.
- •Вопрос 22-23-24. Понятие источника права. Классификация источников права. Общая характеристика отдельных видов источников права.
- •Классификация источников права.
- •1. Правовые обычаи
- •2. Судебные и административные прецеденты
- •3. Нормативные правовые акты
- •4. Нормативные договоры
- •5. Другие источники права
- •Общая характеристика отдельных видов источников права.
- •Вопрос 25. Нормативно-правовой акт. Понятие и конституционные признаки.
- •Вопрос № 26. Понятие нормы права. Логическая структура: общая и отраслевая
- •Структура нормы права
- •Вопрос №27. Классификация норм права.
- •Вопрос №28. Способы изложения норм права в нпа.
- •Вопрос №29. Понятие правотворчества.
- •Вопрос №30. Виды правотворчества
- •Вопрос №31. Законотворческий процесс: понятие и стадии.
- •4. Стадия официального опубликования закона.
Вопрос №28. Способы изложения норм права в нпа.
Соотношение нормы права и статьи нормативно-правового акта — это часть общей проблемы соотношения системы права и системы законодательства.
Между нормой и статьей нет прямого, «зеркального» соответствия: одна статья может содержать несколько юридических норм, и наоборот — элементы одной и той же нормы могут находиться в нескольких статьях нормативного акта или даже в разных нормативно-правовых актах. Может иметь место и прямое совпадение — в одной статье содержится одна норма.
Основная проблема состоит в том, чтобы с учетом этих различий и разных способов изложения норм права отыскать все элементы и связи юридической нормы и представить ее в целостном виде.
Законодатель использует следующие способы изложения норм права в нормативно-правовых актах:
1) прямой, когда все элементы юридической нормы воспроизводятся в статье непосредственно и в очевидной взаимосвязи друг с другом;
2) отсылочный, когда в статье один из элементов юридической нормы указывается путем отсылки к другой, конкретной, как правило, родственной статье этого же нормативно-правового акта;
3) бланкетный, когда статья указывает на элемент нормы права путем отсылки не к конкретной статье, конкретному законоположению (как это имеет место при отсылочном способе изложения), а как бы к другому порядку правового регулирования — правилам совершения какого-либо вида деятельности, правилам международного договора и т. п. В данном случае статья представляет собой нечто вроде «бланка», который заполняется другим законом, другим источником права.
Вопрос №29. Понятие правотворчества.
+ принципы
Под «правотворчеством» в основном понимают деятельность уполномоченных органов государства по изданию, переработке и отмене нормативно-правовых актов в единстве с их содержанием — юридическими нормами.
Процесс правообразования идет в недрах социального организма, и государство, по существу, должно лишь надлежащим образом оформлять те правовые потребности, которые уже сложились в обществе. Поэтому правы те авторы, которые рассматривают «правотворчество» как завершающую стадию процесса правообразования.
Понятие правотворчества охватывает все виды и способы (формы) деятельности по возведению воли общества в закон:
а) принятие нормативных актов органами государства;
б) непосредственно народом путем референдума;
в) заключение различного рода соглашений, содержащих нормы права;
г) санкционирование обычаев или норм, выработанных негосударственными организациями;
д) формирование юридических прецедентов.
В юриспруденции выработан целый ряд принципов правотворчества, среди которых можно выделить следующие:
а) демократизм;
б) законность;
в) гуманизм;
г) научность;
д) профессионализм;
е) плановость.
Вопрос №30. Виды правотворчества
Правотворческая деятельность может подразделяться на виды по двум важнейшим основаниям:
1) по субъектам (органам) правотворчества и
2) по содержанию издаваемых каждым органом правотворчества нормативных правовых актов.
По субъектам (органам) правотворчество осуществляется в трех основных формах:
1) принятие нормативных правовых актов уполномоченными органами государства;
2) непосредственное правотворчество народа путем всенародного волеизъявления на референдуме;
3) санкционирование государственными органами обычаев;
4) создание судебного прецедента.
Референдум - это всенародное голосование по вопросам, имеющим наиболее важное государственное значение. Принятые на референдуме решения обладают высшей юридической силой и не нуждаются в последующем утверждении каким бы то ни было государственным органом.
Правотворчество разделяют также в зависимости от юридической силы нормативного акта, появляющегося в его результате, так законотворчество – правотворчество высшего представительного органа власти создающего законы, подзаконное правотворчество – специальная деятельность всех других органов власти в результате чего появляются подзаконные нормативные правовые акты.