61. Виды инфляции
Виды: 1.По темпам развития – умеренная (до 10% в год), галопирующая (до 100% в год), гиперинфляция (до 200-290% в год), суперинфляция (более 50% в месяц). 2.По мере ожидания – ожидаемая, неожиданная. 3.По сбалансированности- сбалансированная (цены на все товары, услуги растут равномерно), несбалансированная. 4.По территориальности – локальная, мировая. 5.По степени открытости экономики – открытая, подавленная.
62. Последствия инфляции,
Глубину инфляционных процессов можно оценить с помощью индексов роста цен в различных секторах экономики, в том числе и потребительском. Индексы цен — это относительные показатели, которые характеризуют соотношение цен во времени. Обычно цены базисного периода принимаются равными 100, а цены отчетного периода пересчитываются по отношению к базисному. Последствия инфляции: 1.Снижение реальных доходов граждан. 2.Снижаются сбережения граждан. 3.Отягащается социальная обстановка. 4.Впервую очередь страдают граждане с твердыми доходами. 5.При длительной инфляции возникает недоверие к правительству. 6.Крах банковской системы. 7.При длительной и высокой инфляции ухудшается инвестиционный климат.8.Длительная инфляция увеличивает государственные расходы.
63. Антиинфляционная политика и ее виды.
В рамках макроэкономики государство может применять следующие типы антиинф. политики:
1.Политика направленная на регулирование доходов граждан – замораживание доходов граждан, увеличение доходов соразмерно реальному росту ВВП, воздействие на доходы через социальную политику и через регулирование рынка труда.
2.Экономические методы влияния – эффективная налоговая политика (стимулирование приоритетных отраслей, увеличение налогов в торговом секторе), через кредитную политику (сокращение ссудного %), увеличение эффективности рыночных механизмов, формирование благоприятного инвестиционного климата, возможен контроль цен за товарами первой необходимости.
Антиинфляционные меры в РБ:
1.Замораживание заработной платы в некоторых областях. 2.Сокращение расходов на некоторые виды социальной политики. 3.Стимклировае роста производства.
4.Привлечкние международных кредитных ресурсов.
5.Содействие развитию рыночных отношений.
35. Понятие и функции финансов.
Финансы – общественные фонды используемые для распределения и перераспределения определенных финансовых средств. В рамках обращения возникают следующие финансовые отношения:
1.Между государством и предприятием (предприятие уплачивает налоги, государство предоставляет дотации и субсидии).
2.Между предприятиями (взаиморасчеты).
3.Между головным предприятием и филиалами (основной капитал в головном предприятии, филиал роль «подпитывающих» финансов). 4.Внутри предприятия (отношения работника и предприятия по поводу заработной платы).
5.Между предприятием и кредитной системой.
6.Между государством и населением (население – налоги, государство – социальные трансферты).
Функции финансов:
1.Распределительная (связана с распределением и перераспределением части стоимости общественного продукта. В ходе этих процессов формируются и используются целевые денежные фонды субъектов хозяйствования, государства, доходы населения).
2.Стимулирующая.
3.Воспроизводственная.
4.Инвестиционная Функция.
36. Финансовая система и ее структура.
Финансовая система – государственные фонды по средствам, которых распределяются и перераспределяются финансы населения, предприятий, учреждений.
Финансовая система может быть построена по 2 принципам: 1.Демократический централизм (в данном случае большая часть финансов сосредоточена в центральном управлении и только часть децентрализована).
2.Фискальный федерализм.
Структура финансовой системы:
1.Децентрализованное звено (финансовых учреждений, предприятий). 2.Централизованное звено (государственный бюджет, внебюджетные фонды, обязательное государственное страхование, государственный кредит).
37. Государственный бюджет
Государственный бюджет – годовой план государства по расходам и источникам их формирования.
Функции бюджета:
1.Распределительная.
2.Контрольная.
3.Стимулирующая.
Принципы:
1.Полнлта, т.е. бюджетные статьи должны быть полностью выполнены.
2.Реальность, бюджетные статьи должны реально отображать возможности экономики.
3.Исполнительность, обязательной к исполнению является часть бюджета.
4.Гласность, бюджет печатается в прессе для контроля со стороны налогоплательщиков.
Структура бюджета на примере стран с рыночной экономикой. Расходная часть:
1.Расходы на социальную политику (60-70%).
2.Административно-хозяйственные расходы включая содержание посольств (10-20%).
3.Расходы на реальный сектор экономики (субсидии и дотации приоритетным отраслям, 10-20%).
4.Расходы связанные с погашением внешнего долга (5-8%). Доходная часть:
1.Налоги, включая акцизы и таможенные пошлины, до 80%. 2.Платежи во внебюджетные фонды, до 10%.
3.Доходы от государственной торговли.
41. Бюджетная политика РБ
Бюджетная система РБ состоит из центрального бюджета (республиканского), бюджета города Минска, областных, районных, городских, сельских и поселковых бюджетов. Республиканский бюджет оборачивает более 50% всех финансовых ресурсов. Формируется республ. бюджет за счет крупных налогов, таких как НДС, налог на прибыль, акцизы, таможенные пошлины. Расходная часть направлена на обеспечение общегосударственных программ (соц. политика, централизованные субсидии и дотации). Местные бюджеты формируются за счет местных налогов и финансирования через республиканский бюджет. Расходная часть уходит на местные программы (здравоохранение, образование, содержание ЖКХ, местное субсидирование).
Основные проблемы:
1.Расходы на социальную политику превышают 75%.
2.Увеличить затраты на ВПК.
3.Сократить расходы на реальный сектор экономики.
4.Налоги, платежи во внебюджетные фонды превысили 95-96%. 5.Местные бюджеты не являются самостоятельными по большей части ресурсов.
38. Бюджетный дефицит.
Бюджетный дефицит – превышение расходной части над доходной. Различают структурный и циклический дефицит. Структурный формируется правительством в начале финансового года. По результатам работ за год реальный дефицит может быть другим. Превышение реального над структурным называется циклическим. Бюджетный дефицит считается нормальным, если он не превышает 2-3% от ВВП (либо по расходной части бюджета).
39.Финанс. и регулир. бюдж. дефицита
Финансирование:
1.Дополнительная эмиссия денег.
2.Увеличение налогов.
3.Выпуск государственных облигаций.
4.Секвестр – сокращение всех статей расходной части бюджета за исключением соц. защищенных.
5.Привлечение внешних займов.
Регулирование бюджетного дефицита:
1.Бюджетный дефицит нужно регулировать в течении финансового года.
2.Бюджетный дефицит нужно регулировать во время экономического цикла, т.е. дефицит будет наблюдаться при спаде, но компенсация при подъеме.
3.Бюджетный дефицит не должен регулироваться вообще, главная задача – контроль макроэкономического равновесия.
40. Государственный долг.
Государственный долг - задолженность государства своим и иностранным физическим и юридическим лицам. Различают внутренний и внешний долг. Внутренний долг — это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны, внешний — это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран.Внешний долг начинает быть проблемным, если он превышает 25% всех доходов от внешней экономической деятельности.
Варианты погашения внешнего долга: 1.Классический (золотовалютные резервы страны). 2.Консолидация (превращение краткосрочной задолженности в долгосрочную). 3.Конверсия (превращение долгов в долгосрочные иностранные инвестиции). 4.Прочие (право пользования своим морским или континентальным шлейфом, строительство военных баз).
Основные проблемы внутреннего долга: 1.Государственные ценные бумаги покупают граждане с высокими доходами, а налоги, за счет которых финансируется выплата % - платят все. 2.Большой внутренний долг отпугивает инвесторов. 3.Долгосрочность долга вызывает недоверие населения к государству.
31. Понятие и принципы налогообложения.
Налог – это взыскание в бюджет соотв. Уровня или во внебюджетные фонды, согласно текущего налогового законодательства.
Налоговая система – совокупность всех видов налогов, налогового законодательства и контролирующих органов.
В налог. с-ме должны соблюдаться след. принципы:
1.Всеобщность: налогами охвачены все субъекты хозяйствования;
2.Равнонапряженность, т.е. к субъектам хозяйствования применяются единые ставки налога;
3.Однократность, т.е. с одной хоз. операции налог не может взыматься дважды;
4.Стабильность, т.е.налог. закон-во не должно изменяться в течение ряда лет (5 лет);
5.Простота и доступность;
6.Гибкость, т.е. налог. с-ма должна стимулировать приоритетные отрасли.
Функции:
1.Фискальная, т.е. налоги обеспечивают поступления в гос. казну;
2.Регулирующая, т.е. посредством льгот или дифференциации налогов можно изменить эк. соотношение в нац. эк-ке.
Отдельные стороны выполняют элементы налогообложения: субъект налогооблож., объект налогооблож. (с чего платится налог), единица налогооблож. (рубль, процент и т.д.), налог. ставка (размер налога),налог. льготы, налоговое бремя – совокуп. всех налогов, лежащих на одном субъекте хоз-ния.
32. Виды налогов.
Виды налогов подразделяются по след. признакам:
1.По объекту обложения:
- прямые налоги (выплач. самим субъектом хоз-ния);
- косвенные налоги (уплач. Покупателями при совершении покупки, но перечисляют производителям);
2.По принципам построения:
- прогрессивные, т.е. чем выше доход, тем выше налог (подоходный налог в РБ)
- пропорциональные, т.е. остаются неизменными (подоход. налог в РФ (13%));
- регрессивные т.е. чем выше доход, тем ниже налог;
3.По х-ру использования:
- общие (они использ. для общегос-ных нужд);
- специальные или целевые (использ. по назначению, например, пенсионный налог);
4.По территориальному признаку:
- гос-ные (поступают в центральный бюджет);
-местные (муниципальные).
33. Налоговая политика в РБ.
Налог. с-ма в РБ сост. из след налогов:
Налоги, уплачиваемые из прибыли;
Налоги, включаемые в себестоимость продукции;
Налоги, включаемые в стоимость товаров и услуг (НДС, акцизы, тамож. пошлины);
Подоходный налог;
Налог с предпринимательской деятельности;
Местные налоги.
Основные проблемы налог. с-мы РБ:
Не выполняется принцип стабильности, т.к. налог. законодательство постоянно меняется;
Не выполняется принцип доступности и простоты, что усложняет бух. учет и увеличивает затраты нанимателя по содержанию бухгалтерии;
Плохо проявляет себя принцип гибкости, т.к. до сих пор не определены преорететные отрасли.
Контролирующие органы не кач-но выполняют такую функцию как информационная.
На практике налог. бремя в основном лежит на гражданах.
29. Фискальная политика.
Фискальная политика – это политика гос-ва по изменению гос. расходов и налогов для достижения поставленных перед экономикой целей.
Основные цели:
1.Устойчивый эк. рост;
2.Снижение инфляции;
3.Увеличение занятости.
В зависимости от механизмов реагирования выделяют 2 вида фиск. политики:
1. Дискреционную (сознательные манипуляции правительства по изменению гос. расходов и налогов);
2. Автоматическую фиск. политику (характеризуется наличием в экономике встроенных стабилизаторов, т.е. механизмов, способных автоматич. Реагировать на изменения в экономике).
Наиболее известными стабилизаторами явл. изменения в налогах и пособия по безработице.
Государство может проводить 2 типа фиск. политики:
1.Стимулирующая – снижение налогов, увелич. гос. расходов.
2.Сдерживающая – увеличение налогов, сокращение гос. расходов.
Фиск. политика явл. наиболее сложным макроэк. механимом т.к.:
1.Сущ. как параллельные, так и разнонаправленные факторы;
2.Между внедрением политики в действие и получением результатов сущ. долгосрочный период.
42. Понятие, принципы, источники кредитования.
Кредит – это движение ссудного капитала от кредитора к заемщику, основанное на след. принципах:
1.Срочность, т.е. кредит берется на опред. срок;
2.Возвратность, т.е. возврат кредита к опред. сроку;
3.Платность, т.е. за пользование кредита платится процент;
4.Целенаправленность, т.е. обоснование необходимости привлечения кредита (бизнес-план, счет-фактура, накладная);
5.Обеспеченность, т.е. должны существовать гарантии возврата кредита (залог имущества, товара на складах, недвижимость, гарантии правительства)
Наиболее частыми причинами кредитования явл.:
1.Недостаточность оборотного капитала;
2.Для расширения сфер деятельности;
3.Сезонность;
4.Отсутствие стартового капитала.
Источники кредитования:
1.Доходы граждан, предприятий и гос-ва;
2.Переменная часть оборотного капитала, идущая на з\п;
3.Разбежка во времени между зачислением выручки на расчетный счет и использованием;
4.Международные и межправительственные кредиты.
43. Формы и виды кредитования.
Виды:
1.Онкольный (вернуть кредит по первому требованию банка)
2.Краткосрочный (до 1 года)
3.Среднесрочный (1-5 лет, в РБ 1-3 года)
4.Долгосрочный (свыше 5 лет, в РФ- 3 года).
Формы:
1.Коммерческий (отсрочка платежа);
2.Банковский (кредитование юрид. лиц);
3.Потребительский (кредитование граждан для покупки товаров длительного пользования)
4.Ипотечный (кредитование в покупке или строительства жилья под залог жилья);
5.Лизинг (долгосрочная аренда основных средств);
6.Гос. кредит;
7.Международный кредит;
8.Факторинг – перепродажа кредитных ресурсов.
44. Кредитная система и ее структура.
Кредитная с-ма – это совокупность институтов, способствующих перераспределению кредитного капитала.
Кредит. с-ма подразделяется:
1.Банковский сектор
- центр. банк;
- коммерч. банки;
2.Небанковский сектор
- пенсионный фонд;
-инвестиционный фонд;
- страховые и лизинговые компании
- ламбарды.
Банковский сектор выполняет операции:
1.Рассчетно- кассовое обслуживание клиентов;
2.Кредитование;
3.Привлечение во вклады;
4.Валютные операции;
5.Инкасация и хранение ценностей.
45. Банковская система РБ.
Банк. с-ма создана в 1991г. на базе 2 законов: «О нац. банке РБ», «О коммерч. банках РБ».
Функции нац. банка:
1.Эмиссия денег;
2.Контроль деятельности коммерч. банков:
3.Формирование банк. Законодательства:
4.Формирование курса нац. денежной единицы:
5.Формирование золото-валютного резерва:
6.Кредитование правительства и коммерч. банков:
7.Представительство за рубежом.
Коммерческие банки в РБ представлены:
1.По видам собственности:
- гос. банк:
- коммерческий:
- иностранный;
- совместный:
- акционерный:
2.По видам совершаемых операций:
- универсальные (работают на базе генеральной лицензий);
- специализированные.
3.По отраслевой принадлежности:
- Беларусьбанк;
- Белагропромбанк;
- Белпромстройбанк;
- Белинвестбанк и т.д.
25. Денежная масса и ее структура
Денежная масса- это количество всех денег, предложенных к обращению в рамках нац эк-ки. Денежная масса структурирована по агрегатам, кот делятся по степени ликвидности денег, т.е. способности их к быстрой реализации.
Стр-ра денежной массы:
m0- наличные деньги на руках у граждан и в кассах предприятий
m1=m0+вклады до востребования (депозитные счета, электронные счета)
m2=m1+срочные депозиты
m3=m2+вложения в ценных бумагах
m4=m3+срочные валютные депозиты (вся денежная масса в обороте)
MV=PQ M- масса денег, V-скорость обращения
Бумажные деньги — это денежные знаки, наделенные принудительным курсом и выпускаемые государством для покрытия своих расходов (казначейские билеты). Они не имеют самостоятельной стоимости (если не считать затрат на их печатание). Так как их курс устанавливается государством, бумажные деньги называют еще декретивными. Это — необеспеченные денежные средства. В развитых странах теперь нет денег, выпускаемых казначейством. Там обращаются кредитные деньги.
Кредитные деньги — это знаки стоимости, возникающие на основе кредита. Различают три основных вида кредитных денег: вексель, банкнота, чек. Вексель — это письменное долговое обязательство строго установленной законом формы, которое дает право кредитору (векселедержателю) требовать от должника (векселедателя) уплаты определенной суммы денег в срок, указанный в векселе. В векселе, таким образом, всегда указываются должник, сумма и срок возврата кредита. В условиях монометаллизма банкнота представляла собой вексель на банкира, по которому предъявитель в любое время мог получить деньги. Классические банкноты выпускались частными эмиссионными банками взамен коммерческих векселей, т.е. имели товарное обеспечение. Кроме того, эмиссионные банки, имеющие золотой запас, обязаны были обменивать банкноты на золото, т.е. классическая банкнота имела и золотое обеспечение. Со временем право эмиссии банкнот было закреплено за центральными банками. Изъятие золота из внутреннего обращения привело к тому, что во всех странах с 30-х гг. XX в. выпускаются неразменные на золото банкноты. Банкноты (банковские билеты) стали похожи на бумажные деньги, т.к. их выпускает Центральный банк с принудительным курсом, устанавливаемым государством. Их эмиссия и обеспечение связаны с государственными ценными бумагами. Поэтому сейчас банкноты, как правило, называют бумажными деньгами. Чек — письменный приказ владельца текущего счета банку о выплате наличными или переводе на счет другого лица определенной суммы денег. Распространение чеков привело к тому, что чековые депозиты (вклады) в развитых странах постепенно заменили значительную часть наличных денег. В качестве денег в настоящее время используются также монеты. Различают полноценные монеты и разменные. Полноценная — это монета, номинальная стоимость которой равна стоимости содержащегося в ней металла. Эмиссия бумажных денег и разменных монет, на которую государство имеет монопольное право, позволяет ему получать доход, называемый сеньоражем. Сеньораж государство получает тогда, когда издержки эмиссии денег меньше номинальной стоимости выпущенных денег.
Спрос и предложение денег.
Предложение денег – количество денег в обращении. Регулирование обращения находится в компетенции гос-ва и в зависимости от ситуации в эк-ке гос-во может предолжить след. варианты:
1.Присутствует при фиксир. проценте, но изменяемой массе денег. Такая ситуация присуща жесткой ден.-кредит. политики, при кот. изменение ссудного процента может резко повлиять на денежный рынок. Масса денег изм. в зависимости от уровня цен и объема пр-ва.
2.Жесткая ден. политика. Осн. цель: сдерживание денежной массы в рамках антиинфляц. политики. Процентная ставка меняется в завис. от спроса на деньги.
3.Близок к рын. эк-ке. Ден. масса и процент меняются в завис. от совокуп. спроса и предложения в экономике.
Спрос на деньги состоит из 2 видов:
1.Спрос на деньги для сбережения (спрос дом. хоз-в на вложение на депозитные счета);
2.Спрос на деньги для сделок
Спрос на деньги зависит от:
1.Уровня цен;
2.Скорости обращения денег (чем выше скорость, тем меньше денег нужно для обращения);
3.Кол-ва конкурентно-способных товаров и услуг;
4.Процентной ставки.
46. Денежно – кредитная политика.
Денежно – кредитная политика – это политика, направленная на сознательное регулирование ден. массы в обращении.
Другими словами, денежно-кредитная политика вызывает увеличение денежного предложения во время спада для поощрения расходов, а во время инфляции, наоборот, ограничивает предложение денег для ограничения расходов.
ДКП направлена прежде всего на регулирование макроравновесия.
47. Инструменты ДКП:
1.Общие:
- метод учетной ставки (учет. Ставка – это процент, под который центр.банк предоставляет кредит. ресурсы коммерческим банкам);
- операции на открытом рынке (продажа ценр.банком гос. ценных бумаг на открытом рынке);
- политика обязательных резервов (обязат. резервы–это обязат. лимиты денег, кот. должны храниться в центр.банке для гарантии банкротства коммерч. банка).
2.Частные (административные):
- контроль по отдельным видам кредитования;
- доведение до коммерч. банков опред. показателей ликвидности деятельности.
48. Модели ДКП
1.Политика дешевых денег (кредитная экспансия);
2.Политика дорогих денег (кредитная рестрикция).
Основные (конечные) цели, которым придается приоритетное значение при разработке денежно-кредитной политики: это - высокий уровень занятости, экономический рост, стабильность цен, стабильность ставки процента, стабильность на финансовом рынке и стабильность валютного курса.
26.28. Равновесие ден. рынка. Равновесие на товарном и денежном рынках (Модель IS – LM).
r r – процентная ставка; M –масса денег;
M
Dm
– спрос денег; Sm
– предложение денег.
В т. Е образуется сит., при кот. при текущем ссудном % спрос на деньги равен предлож.. Изм. предлож. или спроса в реальной рын. эк-ке автоматически влияет на ссудный процент. Задача гос-ва сост. в том, чтобы при помощи ДКП не допускать серьезного отклонения от идеального равновесия. В реал. рын. эк-ке ден. рынок связан с ценными бумагами, что также влияет на равновесие.
r
Y
Кривая IS характеризует равновесие в тов. секторе. Эта кривая соединяет множество точек, представляющих собой комбинации ставки % r и уровня реал. доходаY, при кот. рынок товаров нах. В равновесии. С пом. алгебраич. решения доказано, что в графич. исполнении кривая IS должна быть наклонена с северо-запада на юго-восток. Это означает, что чем меньше уровень реал. Дохода, тем выше должна быть ставка %, чтобы достичь точки равновесия.
Кривая LM характеризует равновесие в ден. секторе, проходит через те же точки, приводя в равновесие ден. рынок. Кривая должна быть наклонена с северо-востока на юго-запад. Это свидетельствует о том, что рынок денег будет в равновесии, если увеличению реал. дохода будет соотв. более высокая ставка %.
77. Сущность и основные направления соц политики
Соц политика- это согласованная деятельность эк субъектов, направленная на обеспечения благоприятных условий жизни и труда членов общества с условием соц справедливости. Принцип соц справедливости заключается в том, что происходит перераспределение доходов от трудящихся слоев населения к малообеспеченным и нетрудоспособным. В соответствии с этим соц политика решает след задачи:
1. Подготовка и реализация программ занятости.
2. Помощь наиболее соц-уязвимым слоям населения
3. Обеспечение доступности ценностей и культуры
4. Развитие образования, медицины и соц страхования
5. Обеспечение гарантий и прав граждан согласно текущей конституции
6. Экологическая безопасность
78. Показатели эффективности соц.политики
Эффективность соц политики выражается в конкретных показателях, таких как уровень затрат соц политики на душу населения, уровень жизни, уровень реальных доходов населения, потребительская корзина и миним. Бюджет, также качество жизни.
Уровень жизни- это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей.
Потребительская корзина- это стандарт или научно-обоснованный сбалансированный набор товаров и услуг, удовлетворяющ потребности человека, исходя из условий эк-ки.
Потреб корзина формируется по след статьям расходов: 1 питание, 2 одеяло, белье, обувь, 3 предметы санитарии, гигиены, лекарства, 4 мебель и предметы культурно-бытового назнапчения, 5 жилище и коммунальные услуги, 6 культурно-просветительные мероприятия и отдых, 7 бытовые услуги, транспорт и связь, 8 содержание детей в дошкольных учреждениях, 9 налоги, обязательные платежи и накопления, 10 прочее
Прожиточный минимум- это размер денежного дохода, обеспечивающий удовлетворение минимально допустимых потребностей. Он явл базовым нормативом для отнесения граждан к малоимущим. Это черта (бедности) определ как 60% среднедушевого среднемесячного миним потребительского бюджета семьи из 4 человек.
Качество жизни- показатель интегрированной и включающей в себя условия и безопасность труда, наличие и использование свободного времени, состяние экологии, здоровья и физич развитие населения.
79. Соц.защита населения
Соц защита – это опред обязательство общества по отношению к своим гражданам в рамках действующей конституции. Как правило, данная политика явл адресной, т.е. направленное на отдельные категории граждан.
К числу мер соц защиты относят:
1. Обеспечение эф-ной занятости (стремление к рациональной занятости)
2. Официальное установление реального уровня прожиточного минимума
3. Защита интересов потребителя
4. Компенсация и индексация доходов
5. Соц партнерство
6. Обеспечение соц помощи бедным и малоимущим слоям населения
7. Целевые (или адресные) выплаты из фондов общественного потребления.
Все эти меры могут иметь активную форму (например создание новых раб мест; подготовка кадров) и пассивную форму (выплата пособий и дотаций)
Основным явл формирование минимального потребительского бюджета. Он может быть сформирован след методами: 1) нормативный метод (формирование происходит за счет норм и нормативов потребления товаров и услуг)
2) статистический (предполагает анализ реально складывающихся закономерностей в потреблении исходя бюджетных расходов семей)
3) комбинированный (здесь вначале устанавливается нормативная часть, а затем анализируютя статистич расчеты и переводятся к общему показателю)
Важным элементом явл адресные выплаты (пенсия, пособия, степендия).Гос пособия назначаются: 1. семьям, воспит детей, 2. населению, пострадавшему в результате черноб аварии, 3. инвалидам войны, 4.инвалидам, 5. женщинам по беременности и родам
Система социальной защиты представляет собой совокупность мер, направленных на выполнение этих обязательств. Действенность и масштаб системы социальной защищенности во многом зависят от экономического потенциала той или иной страны, всей совокупности макроэкономических условий осуществления социальной политики.
Меры по социальной защите населения могут быть активной и пассивной формы. Примерами активной формы могут служить подготовка и переподготовка кадров, создание новых рабочих мест. Пассивные формы сводятся в основном к выплате соответствующих пособий и дотаций.