Вопрос 25: Антимонопольное законодательство и регулирование естественных монополий.

Ответ: При всех известных приемах совершенной конкуренции, она имеет недостаток, который состоит в спонтанном развитии рыночных процессов, которые могут сопровождаться монополизацией отдельных сфер хозяйственной жизни. Существуют огромные предпосылки монопольной власти: 1) Захват значимой доли отраслевого производства. 2)Тайное или явное согласие о разделе рынка или уравнивания цен. 3) Создание искусственных дефицитов. Антимонопольное законодательство имеет целью не допустить расширение разрушительной ограничительной деловой практики. Наиболее разработанной считается антитрестовское законодательство США.

В законодательстве выделяются 3 основных закона: 1)Закон Шермана( запрещает тайную монополию торговли, захват единоличного контроля в отрасли). 2) Закон Клейтона ( запрещает ограниченную деловую практику в области сбыта, ценовую дискриминацию, определенные виды слияний). 3)Закон Робинсона- Пэтмэна (запрещает ограниченную деловую практику в области торговли «ножницы цен»). Сложность задачи государственного регулирования деятельности монополий заключается в определении критериев, на основании которых устанавливается факт монополизации. Органы государственного контроля должны решить, что считать низким уровнем цен, какой процент всего отраслевого производства свидетельствует о монополистическом захвате, какой уровень выпуска считать искусственным дефицитом. Однозначного ответа на эти вопросы не существует, т.к крупная компания может добиваться низкого уровня цен путем снижения уровня издержек. Сложно отличить депенговые цены от низких цен, которые являются свидетельством высоким укреплением производства. В результате таких сложностей сложилась мнение, что не всегда антитрестовское регулирование имеет высокую эффективность, кроме того это регулирование защищает не свободную конкуренцию, а определенные группы конкурентов. Для оценки монополизации отрасли используют индекс Херфиндаля — Хиршмана. Он показывает долю производства фирмы в общем отраслевом объеме производства. И ндекс определяется как сумма квадратов доли продаж каждой фирмы в отрасли : Слагаемые S выражаются в процентных долях продаж фирмы: для чистой монополии индекс HHI= 10000, для 2-х фирм HHI=5000. В американской практике при оценке допустимости слияний и поглощений в рамка антитрестовского законодательства: HHI<1000, то слияние и поглощение допускается беспрекословно, если 1000<HHI<1800, то происходит проверка департаментом юстиций. Коэффициент HHI показывает какое место на рынке занимают продавцы, владеющими малыми долями.

По значению коэффициента концентрации (CR) и HHI выделяют 3 типа рынков: 1)Высококонцентрированные рынки. 70%<CR<100% 2000<HHI<10000 2)Умеренно концентрированные рынки. 45%<CR<70% 100<HHI<2000 3)Низко концентрированные рынки. CR<45% HHI<1000

Основные формамы объяснения явления горизонтальной и вертикальной интеграции:

1-я существует за счет включения в расширенную структуру предприятий, которые производят тот же самый продукт.

2-й вид возникает за счет включения в собственную структуру фирмы предприятия, которое технологически связанно с нашей фирмой и выпускает продукцию либо начальной, либо конечной стадии экономической цепи. Возникают вертикальные интеграции «назад», когда фирма расширяет свой бизнес за счет стадии производства сырья. Вертикальна интеграция «вперед» означает, что фирма расширяет свой бизнес за счет последней стадии и сбыта. Кроме того существует смешанная форма интеграции, когда укрупнение масштабов фирмы происходит в форме комбинирования и диверсификации. Комбинирование - расширение бизнеса в рамках основной деятельности. Диверсификация - расширение перечня основных отраслей деятельности. Существуют «+» и «-» интеграции: «+»обретение монопольной силы, позволяющей регулировать деятельность отрасли. «+» повышение эффективности бизнеса за счет снижения издержек. «-» фирма может пройти порог антимонопольного размера бизнеса. «-» усложнение структуры управления. «-» потеря динамизма и снижение восприимчивости к НТП. «-» возможность стать объектом антимонопольного преследования. Реальный баланс + и – для конкретной фирмы наиболее наглядно описывается на языке издержек.