См. План Маршалла«Новые рубежи»

Переход к «рейганомике». В январе 1981г. президентом США стал Р. Рейган. Проводившаяся им эк. политика, получившая название «рейганомика», явилась вариантом неоконсервативной политики, кот. на протяжении 80—90-х годов применялась во всех развитых капиталист. странах. Она включала в себя: сокращение соц. программ и всех видов налогов, борьбу с инфляцией с помощью жесткой кредитно-ден. политики, дерегулирование предпринимательской деят-ти.

Сфера деят-ти фед. правительства, особенно в соц. области, была сокращена — из 46 соц. программ 44 были отданы в ведение штатов. В 1986г. был принят закон о подоходном налоге, предусматривающий сокращение подоходных налогов граждан с 50 до 28%, налога на прибыли с корпораций — с 46 до 34%. Принятие этого закона способствовало стимулированию инвестиц. активности. В стране проводилась глубокая структурная перестройка эк-ки, связанная с новым этапом НТР, наблюдался рост реального объема личного потребления и рост гос. долга другим странам.

В 80-х годах позиции США в мировом капиталист. хоз-ве вновь упрочились: в 1986 г. на долю США приходилось около 34% пром-ного произв-ва развитых капиталист. стран (по сравнению с 32% в 1970г.) и 20% их внешнеторгового оборота (1970г. — 18%).

В конце 80-х гг. эк-ка США вступила в период резкого замедления темпов роста. Среди американских экспертов нет единого мнения о причинах снижения темпов роста произв-ности труда и отставания по этому показателю от Японии и стран Зап. Европы. США уступают Японии и почти всем странам Зап. Европы и по ВНП на душу населения.

Острой эк. проблемой начала 90-х гг. стал дефицит гос. бюджета — 290 млрд. долл., растущий гос. долг — около 4 млрд. долл.

Эк. стратегия администрации Б.Клинтона. Выход из сложившейся ситуации правительство нового президента США Б.Клинтона, заступившего на этот пост в ноябре 1992г., увидело в умеренной по масштабам бюджетно-фин. программе стимулирования эк. роста.

План стабилизации эк-ки включал 3 программы: 1)программу стимулирования эк-ки через увеличение числа рабочих мест, на кот. предусматривалось 30млрд. долл.; 2)инвестиционную программу, кот. предлагала льготное финансирование для частных инвесторов и целевые капиталовложения. На это выделялась 140млрд. долл.; 3)программу сокращения бюджетного дефицита. Для выполнения этой программы администрация Клинтона намечала одновременное сокращение правительственных расходов и повышение налогов. Программа правительства включала 150 конкретных предложений по бюджету на 1993г.

С целью привлечения капиталов в произв-ную сферу наряду с налоговой реформой резко поднимались в случае необходимости учетные ставки на банковский кредит. Это отразилось на движении капиталов в международном масштабе, стимулировало интенсивный приток в американскую эк-ку капиталов из многих стран мира, что позволило США финансировать модернизацию своей эк-ки во многом за «чужой счет». Америк. экономист М.Фридмен, основатель монетаризма как направления в эк. теории, отмечал, что высокий курс $ способствовал притоку капитала и позволил модернизировать произв-во в США. В итоге неоконсервативная стратегия в целом содействовала США в осущ-нии структурной перестройки и технологическом перевооружении эк-ки в знач. степени при помощи иностр. капитальных вложений, однако во многом за счет резкого снижения конкурентоспособности продукции. Затем наступила след. фаза кредитной политики — снижение %-ных ставок. В результате удалось обеспечить модернизацию эк-ки страны и довольно устойчивые темпы эк. роста.

43 Особенности экономического развития США в 1950-1990 гг.

Определенное влияние на американскую экономику оказала война в Корее (1950—1953): увеличился объем промышленности, работающей на военные нужды, возросла занятость населения. В промышленность США было инвестировано до 30 млрд. долл., т. е. больше, чем за всю Вторую мировую войну. Несмотря на благоприятную экономическую конъюнктуру, война в Корее, принесшая США 54 тыс. погибших и 103 тыс. раненых, была непопулярна в стране. Это привело к поражению демократов на выборах 1952 г.

Республиканская администрация опиралась в экономике на монетаристскую политику. С помощью финансовых рычагов регулирования удалось преодолеть экономический спад 1953— 1954 гг. и третью послевоенную рецессию 1957—1958 гг.

В первые послевоенные десятилетия лидирующее положение США в мировом капиталистическом хозяйстве было бесспорно. Но экономический подъем Западной Европы и промышленный рывок Японии существенно изменили это положение.

Во второй половине 50-х гг. на экономику США оказала большое влияние научно-техническая революция. Составляющими НТР стали автоматизация производства, использование ЭВМ, интенсификация и концентрация производства. Как следствие этого — ускоренное развитие производства и улучшение качества жизни, с одной стороны, рост безработицы, снижение темпов экономического роста-с другой.

Новые задачи, стоящие перед государством, нашли отражение в программе «Новые рубежи» Дж. Кеннеди в начале 60-х гг. Программа была разработана группой неолиберальных экономистов. Они предусматривали последовательный курс на поддержание равновесия между предложением товаров и услуг и совокупным спросом с целью обеспечения непрерывного сбалансированного экономического роста при высоком уровне занятости и необходимости стабильности цен. В основе программы лежала кейнсианская идея дефицитного финансирования. В 1962—1963 гг. проводились мероприятия в области социальных программ. Были сделаны уступки представителям крупного бизнеса.

В целом политика «Новые рубежи» дала положительные результаты. Индекс промышленного производства в 1964 г. превысил уровень 1961 г. на 20%. Доля США в ВВП снизилась с 44% в 1960 г. до 27% в 1980 г., в промышленном производстве — с 35,4 до 32,9%. Заметно снизилась доля США в мировом капиталистическом экспорте: с 18 до 12% за этот же период. Большинство ведущих капиталистических стран, отстававших по уровню производительности труда от США в 1950 г. в два-пять раз, к началу 80-х годов уже почти полностью ликвидировали этот разрыв.

Угроза лидирующей роли США в мировом капиталистическом хозяйстве способствовала принятию комплекса мер, направленных на изменение отраслевой структуры производства, перестройки промышленности в пользу наукоемких отраслей, увеличения расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР), стимулирование научно-технического прогресса.

В течение примерно 20 лет после Второй мировой войны (1948—1966) производительность труда увеличивалась довольно высокими темпами — в среднем на 3,2% в год. Однако в период 1966—1973 гг. эти темпы резко снизились. Далее в динамике производительности труда наступает наиболее неблагоприятный период (1973— 1981), после чего последовало некоторое оживление темпов роста производительности труда в 80-е годы.

В январе 1981 г. президентом США стал Р. Рейган. Проводившаяся им экономическая политика, получившая название «рейганомика», явилась вариантом неоконсервативной политики, которая на протяжении 80—90-х годов применялась во всех развитых капиталистических странах. Она включала в себя: сокращение социальных программ и всех видов налогов, борьбу с инфляцией с помощью жесткой кредитно-денежной политики, дерегулирование предпринимательской деятельности.

Сфера деятельности федерального правительства, особенно в социальной области, была сокращена — из 46 социальных программ 44 были отданы в ведение штатов.

В 1986 г. был принят закон о подоходном налоге, предусматривающий сокращение подоходных налогов граждан с 50 до 28%, налога на прибыли с корпораций — с 46 до 34%. Принятие этого закона способствовало стимулированию инвестиционной активности. В стране проводилась глубокая структурная перестройка экономики, связанная с новым этапом НТР, наблюдался рост реального объема личного потребления и рост государственного долга другим странам.

В 80-х годах позиции США в мировом капиталистическом хозяйстве вновь упрочились: в 1986 г. на долю США приходилось около 34% промышленного производства развитых капиталистических стран (по сравнению с 32% в 1970 г.) и 20% их внешнеторгового оборота (1970 г. — 18%).

В конце 80-х гг. экономика США вступила в период резкого замедления темпов роста. Среди американских экспертов нет единого мнения о причинах снижения темпов роста производительности труда и отставания по этому показателю от Японии и стран Западной Европы. США уступают Японии и почти всем странам Западной Европы и по ВНП на душу населении:

Острой экономической проблемой начала 90-х гг. стал дефицит государственного бюджета — 290 млрд. долл., растущий государственный долг — около 4 млрд. долл.

Выход из сложившейся ситуации правительство нового президента США Б. Клинтона, заступившего на этот пост в ноябре 1992 г., увидело в умеренной по масштабам бюджетно-финансовой программе стимулирования экономического роста.

План стабилизации экономики включал три программы:

1) программу стимулирования экономики через увеличение числа рабочих мест, на которую предусматривалось 30 млрд. долл.;

2) инвестиционную программу, которая предлагала льготное финансирование для частных инвесторов и целевые капиталовложения. На это выделялась 140 млрд. долл.;

3) программу сокращения бюджетного дефицита. Для выполнения этой программы администрация Клинтона намечала одновременное сокращение правительственных расходов и повышение налогов. Программа правительства включала 150 конкретных предложений по бюджету на 1993 г.

С целью привлечения капиталов в производственную сферу наряду с налоговой реформой резко поднимались в случае необходимости учетные ставки на банковский кредит. Это отразилось на движении капиталов в международном масштабе, стимулировало интенсивный приток в американскую экономику капиталов из многих стран мира, что позволило США финансировать модернизацию своей экономики во многом за «чужой счет». Американский экономист М. Фридмен, основатель монетаризма как направления в экономической теории, отмечал, что высокий курс доллара способствовал притоку капитала и позволил модернизировать производство в США. В итоге неоконсервативная стратегия в целом содействовала США в осуществлении структурной перестройки и технологическом перевооружении экономики в значительной степени при помощи иностранных капитальных вложений, однако во многом за счет резкого снижения конкурентоспособности продукции. Затем наступила следующая фаза кредитной политики — снижение процентных ставок. В результате удалось обеспечить модернизацию экономики страны и довольно устойчивые темпы экономического роста.

44.Эк-ка Англии в период 1914-1939гг., факторы, сдерживающие эк. развитие.

Особенности развития после 1ой мировой войны.

В Англии так же, как и в США, в период 1ой мировой войны наблюдалось интенсивное развитие этатистских тенденций и их ослабление в 1919 — 1929гг. Англия как страна-победительница в некоторой мере компенсировала знач. потери, понесенные в ходе войны. В то же время, техн. застой в пром-сти, пассивный внешнеторговый баланс, ощутимые потери англ. торгового флота и многие другие факторы опр-ли длительный период вялого развития нар. хоз-ва страны вплоть до начала мирового кризиса. К тому же позиции англ. капитала на мировых рынках были ослаблены в результате экспансионистской политики США более того, Англия оказалось их должником (4млрд. долл.).

На фоне столь унылой общей картины по сравнению с периодом просперити в США в Англии тем не менее происходило развитие наиболее передовых отраслей пром-сти (хим., автомобильной, электротехнической, авиационной и др.). Стагнацией же были охвачены старые отрасли — судостроение, металлургия, угледобывающая и текстильная. В основном недостаток капиталов, столь необходимых для модернизации этих отраслей, был вызван перетеканием их за границу в поисках более высоких прибылей. Именно нехватка инвестиций не давала возможности англ. пром-сти перейти к новым формам произв-ва (массовому, поточному), снижавшим издержки, а следовательно, и делавшим товары более конкурентоспособными, как это происходило в США. Осознавая тщетность погони за лидером в этом направлении, Англия весьма разумно сделала упор на произв-во высококач-ных, не массовых, а дорогостоящих товаров, ориентированных на состоятельных покупателей, что позволило ее произв-лям сохранить за собой весьма доходную нишу на внеш. и внутр. рынках.

Вытеснению Англии с внеш. рынков товаров массового спроса способствовало усиление протекционистских тенденций в мировой торговле, тогда как правительство страны продолжало придерживаться в целом принципа фритредерства. Кроме того, страна постепенно уступала товарные рынки из-за отчетливой переориентации англ. правительства на сохранение лидерства Англии в банковской сфере. Так, в 1925г. правительство провело ревальвацию англ. валюты за счет введения золотого стандарта фунта стерлинга. Хотя это мероприятие и способствовало росту курса фунта, но дорожание англ. товаров затронуло интересы пром-ников-экспортеров.

Великая депрессия в Англии.

Кризисные явления в эк-ке Англии были отмечены в начале 1930г., т. е. несколько позднее, чем в ряде других стран. В первонач. период в правящих кругах страны не было единства в отношении антикризисной программы. Лейбористсткое правительство, стремясь выполнить предвыборные обещания, склонно было увеличивать бюджетные расходы для облегчения положения широких слоев населения, малоимущих и безработных, в основном за счет усиления налогового пресса на имущих. Подобная политика встретила серьезное сопротивление со стороны последних и заставила Дж. Макдональда в августе 1931г. сформировать новый кабинет с консервативным бол-вом. Поворот в антикризисной политике получил обоснование в докладе королевской Комиссии по нац. экономии под председательством финансиста Дж. Мея. Руководствуясь либеральными принципами, новое англ. правительство на 1ых порах попыталось усилить косвенное вмешательство, стремясь сохранить прежде всего устойчивость фин. системы страны за счет обеспечения бюджетного равновесия. При одновременном увеличении прямых и косвенных налогов произошло резкое сокращение бюджетных расходов по социальным статьям, заработной плате гос. служащим, ассигнованиям на общ. работы, пособиям по безработице. Кроме того, правительству консерваторов удалось получить крупный внеш. займ (80млн. фунтов стерлингов) с целью восстановления платежного баланса.

Антикризисные меры.

Важным мероприятием стала отмена в сентябре 1931г. золотого паритета нац. валюты, в результате чего произошла девальвация фунта. За Великобританией вынуждены были последовать страны, входившие в так называемый стерлинговый блок (25 гос-ств— страны Скандинавии, Голландия, Португалия, Аргентина, Бразилия и другие, включая британские колонии и доминионы), кот. устанавливали курс своих валют на основе курса англ. фунта. Помимо этого, страны блока передавали свои валютные резервы Англии в общий фонд блока, что обеспечило стране немалые выгоды от данной операции. Члены блока, ориентируясь на стерлинг, были вынуждены закупать англ. товары и одновременно поставлять для Англии преимущественно сырьевые и продов-ные товары.

В отношениях со странами-конкурентами, сохранявшими некоторое время золотой паритет нац. валют (США, Франция, Германия, Италия и др.), Англия получила преимущество за счет повышения ценовой конкурентоспособности своих товаров, что способствовало в свою очередь усилению политики протекционизма в этих странах. В силу последнего обстоятельства и Великобритания наконец отказалась от принципа фритредерства, перейдя к политике жесткого протекционизма.

В комплексе с другими антикризисными мерами уже к концу 1933г. Англии удалось достичь стабилизирующего эффекта. Как видим, это происходило в основном за счет использования имеющихся у Великобритании преимуществ в отношениях с другими странами, за счет упреждающих шагов на внеш. рынке и достаточно жесткого внутр. эк. курса, что отличало ее антикризисную политику от «Нового курса» Рузвельта. Следует отметить, что уже в 1934г. жесткая бюджетная политики экономии начинает несколько смягчаться, о чем свидетельствует рост з/пл, восстановление урезанных пособий по безработице, снижение размера подоходного налога и другие мероприятия, способствовавшие смягчению соц. противоречий.

Начавшийся в 1934г. подъем подкреплялся сущ-ными гос. ассигнованиями на развитие отраслей, связанных с произв-вом вооружения (автомобилестроение, авиационная, радиопром-сть и др.). Наряду с этим меры правительства по оздоровлению фин. системы, жесткая политика протекционизма способствовали притоку инвестиций в ряд старых отраслей эк-ки (судостроение, металлургия), что впрочем сущ-но не изменило имевшиеся внутрихоз-ные диспропорции, а угольная и текстильная отрасли пром-сти продолжали стагнировать.

45 Особенности экономического развития Англии в период и после Второй мировой войны.

Англии довелось пережить угрозу вражеского нападения, массовые воздушные бомбардировки, которым поддавались Лондон, Бирмингем и другие города, блокаду немецкими кораблями морских коммуникаций, оккупацию ряда колоний, потерю большой части торгового и военного флота. Оборудование за годы войны изнашивалось, технический прогресс замедлялся. Несмотря на огромное увеличение выпуска военной продукции, в целом за годы войны промышленное производство сократилось на 5%. Особенно большое падение производства наблюдалось в угольной промышленности (на 16%), хлопчатобумажной (более чем вдвое), обувной (на 13%). Для покрытия затрат на войну Великобритании пришлось израсходовать примерно треть своих заграничных капиталовложений (в Индии, Канаде, Австралии и др.). Большую сумму Англия задолжала своим колониям. Государственный долг за годы войны увеличился втрое. В ходе войны Англия всё больше зависела от США, получая вооружение и продовольствие по системе ленд-лиза. В годы войны Великобритания сократила, а в некоторых направлениях и полностью прервала экономические связи со странами Арабского Востока и Юго - Восточной Азии. Вся тяжесть ведения войны легла на плечи трудящихся. Именно они в первую очередь испытывали продовольственные трудности, страдали от роста налогового обложения, жёсткой карточной системы, развёртывания стихийных сил «чёрного рынка», спекуляции и обесценивания денег, ухудшения жилищных условий. Налоги в расчёте на душу населения за годы войны возросли втрое, стоимость жизни возросла примерно на 72%.

В то же время война явилась источником небывалого обогащения монополий, наживавших на военных поставках огромные прибыли. Власть монополий в экономике ещё больше усилилась. В годы войны в британских колониях развернулось национально-освободительное движение. Это привело к уменьшению притока капитала из колоний, что ещё больше усугубило экономическое положение Англии.

В послевоенный период для экономики Англии также характерно вмешательство государства, которому способствовал приход к власти лейбористской рабочей партии. Эту партию возглавлял Клемент Эттли, под руководством которого экономические структуры Англии значительно изменились. Пост министра финансов в правительстве лейбористов занимал Хью Гейсткелл с 1950 по 1951 гг.

После победы партии лейбористов на выборах в 1945 году была создана Национальная служба здравоохранения.

С 1956 года начинается процесс национализации (отчуждение имущества частных лиц и передача его в собственность государства).

Были национализированы:

1. английский банк;

2. угольная и газовая промышленность;

3. радио и телевидение;

4. воздушный, автомобильный и железнодорожный транспорт.

Однако позже, в 1953 г., консерваторы снова приватизировали сталелитейные заводы и автотранспортные предприятия.

Данный процесс происходил мирно, акции обменивались на облигации государственного займа, приносившие такой же доход. Также были национализированы старые отрасли, которые нуждались в реконструкции за счёт государственного бюджета.

В целом в руках государства оказались отрасли, обеспечивающие национальное хозяйство топливом, энергией, металлом, перевозками. Главным механизмом государственного регулирования является государственный бюджет, через которых проходило 40 % ВНП. Его средства использовались при регулировании экономической конъюнктуры, проведении структурной политики в осуществлении политики доходов.

В 1951 г. к власти приходят консерваторы. Пост министра финансов у них занимает Ричард Батлер с 1952 по 1955 гг. Консерваторы следуют тем же принципам, что и лейбористы, проводя активную антициклическую политику и используя для этого процентные ставки. Фунт стерлингов сохранил свою функцию резервного средства. В 1960 г. валютные резервы центральных банков многих стран ещё состояли на 2/3 из валюты Англии. Также государственное регулирование затронуло сельское хозяйство. Государство покровительствовало сельскому хозяйству: покрывало ¼ часть производственных расходов, скупало продукцию по гарантированным ценам, платило премии за урожайность растениеводства и продуктивность животноводства.

В конце 1970-х гг. происходит переворот в идеологической базе, и политика носит монетаристский характер. Это связано с уменьшением роли государства и усилением рыночных механизмов. Начинается процесс денационализации.

В 1980-х гг. эту политику проводило правительство консерваторов во главе с премьер-министром М. Тэтчер, главный лозунг которой составили слова «рентабельность и демократизм».

46.Эк. развитие Англии в период 1950-1990-е гг., эк. реформы правительства М.Тэтчер.

Особенности эк. развития ВБ.

Темпы развития ВБ в 50-е годы были ниже, чем в других европейских странах. К началу 70-х годов от Британской империи остались лишь ряд островов в Мировом океане, а сама она преобразовалась в Британское содружество — межправительственную организацию стран, ранее в нее входивших и признающих связи с бывшей метрополией. Ликвидация империи поставила перед ней вопрос участия в европейской интеграции.

ВБ приняла ряд мер, направленных на стабилизацию эк-ки. С 1947г. было объявлено о проведении режима экономии, кот. включал в себя замораживание зарплаты, доходов, ограничение потребления граждан. Серьезной проблемой для страны стало соглашение об англо-америк. займе от 6 декабря 1945г. (Америк. правительство обеспечивало ВБ долговременными займами при условии конвертации фунта стерлингов, что направляло поток держателей фунтов к $).

Капиталовложения в пром-сть способствовали росту произв-ности труда, уже в 1948г. пром-сть смогла достигнуть и превзойти довоенный ур-нь выпуска продукции. Принятая в 1947г. 4-хлетняя программа развития с/х-ного произв-ва способствовала увеличению выпуска продукции. К началу 50-х годов в основном удалось восстановить эк. потенциал страны. В 50-е годы эк. развитие страны ускорилось. Этому способствовали след. факторы: влияние научно-техн. революции, совершенствование метода управления, крупные капиталовложения гос-ва в произв-во, структурные изменения в пром-сти.

Созданной в 1960г. под рук. Англии Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), объединившей страны, не вошедшие в ЕЭС (Австрия, Дания, Норвегия, Португалия, Швейцария, Швеция), не удалась создать благоприятные условия для англ. товаров, поэтому уже с 1961г. Англия начинает вести переговоры о вступлении в Общий рынок, кот. увенчались успехом лишь в 1973г.

Во 2ой половине 60—70-х гг. эк-ка страны находилась в трудном положении. Этому способствовали и мировой энергетический кризис 1973г., и циклический кризис 1975г., большие расходы на социальные программы правительства лейбористов.

«Тэтчеризм».

Этапным явился приход к власти в Англии правительства во главе с М. Тэтчер в 1979 г. Понятие «тэтчеризм», как «рейганомика», вошло в мировую экономическую литературу, отражая новые концептуальные видения экономической политики (в рамках неолиберализма*, или «нового консерватизма», отказа от концепций неокейсианского регулирования).

Неокейсианцы — последователи Кейнса, дополнившие и конкретизировавшие положения его теории эффективного спроса. Ими была создана теория регулирования экономики в различных конъюнктурных условиях (спада и роста) через государственный бюджет.

В вопросах политики Рейган и Тэтчер были убежденными консерваторами. Политика поощрения конкуренции, которую сделали реальностью, придала динамизм американской и британской экономике. Рейган объявил о введении в действие широкомасштабной программы сокращения налогов и о проведении монетаристской политики в сфере денежного обращения. Примеру США последовали Великобритания и ФРГ. Последствия монетаристской политики вызвали длительный период стагнации в странах ОЭСР, роста безработицы. Но из-за ослабления импорта и увеличения продажи промышленной продукции в страны, экспортирующие нефть, торговый баланс ОЭСР улучшился. Снижение налогов способствовало росту капиталовложений, оживлению экономической жизни.

М. Тэтчер собиралась остановить процесс отсталости экономики путём политики монетаризма. Её основные положения:

1. урезание расходов и налогообложения;

2. отказ в субсидиях разорившимся предприятиям;

3. приватизация государственных отраслей промышленности.

Начальным этапом правительства консерваторов стало принятие законов, которые существенно уменьшили права профсоюзов на провозглашение забастовок.

В 1980,1982, 1984 гг. были подписаны законы против забастовочных движений. В 1979 г. на часть национализированных сфер промышленности приходилось 10% ВНП. Основным принципом программы М. Тэтчер стала приватизации ранее обобществленного сектора.

1984 – 1987 гг. в частную собственность были переданы 9 центральных концернов (или около 1/3 всей собственности государства в промышленности, а также телекоммуникации и организация газовой промышленности).

В октябре 1987 г. правительство распродало акции нефтяной компании «Бритиш Петролеум», а затем и сталелитейной промышленности, электроэнергетики и водоснабжения.

М. Тэтчер и консерваторы стали поддерживать малый и средний бизнес, который в результате стал новой силой в системе экономики Великобритании.

Итоги экономической политики М. Тэтчер:

1. экономический рост страны в 1980-е гг. в среднем на уровне 3-4% в год;

2. увеличение производительности труда за 1980-е гг. в среднем на 2,5 % в год;

3. снижение инфляции с 16% (1980 г.) до 4% (1983 г.), а в последующие годы она колебалась в пределах 6%;

4. рост потребительских расходов населения на 6,5%;

5. рост частных капиталовложений на 10,3%.

Применительно к условиям Великобритании тэтчеризм стал достаточно эффективным и принес экономические успехи стране.

Английская модель неоконсерватизма доказала, что капитализм является гибкой системой, способной адаптироваться к трансформирующимся социально-экономическим условиям, реформироваться и совершенствоваться.

При Тэтчер были осуществлены структурные изменения экономики Великобритании, модернизация производственного аппарата. Рост валового внутреннего продукта достиг самого высокого показателя в Западной Европе, выросла производительность труда. В начале 80-х годов начался экономический подъем.

Среднегодовой рост производства составлял около 3%, хотя юг страны извлек наибольшую выгоду от реформ, в то время как положение на севере и в других районах еще более ухудшилось. Энергичная политика Тэтчер по закрытию устаревших производств ускорила перемещение рабочей силы с севера на юг. Третий срок правления Тэтчер проходил на фоне рыночных кризисов 1987 и 1989; период экономического роста Британии закончился. Тэтчер провела дальнейшую приватизацию и предложила весьма непопулярный подушный налог (названный "сбором с общества"), заменивший налоги на собственность. Она также решительно сопротивлялась движению в сторону европейской интеграции. В конечном счете 22 ноября 1990 под давлением своей партии она ушла в отставку. Ее преемник Дж.Мейджор заменил подушный налог более высоким налогом с продаж и поклялся превратить Британию в "сердце Европы". Он продолжил также тэтчеровскую политику военной поддержки антииракской коалиции в войне в Персидском заливе (16 января 1991 - 28 февраля 1991). Несмотря на умеренный экономический рост в середине 1990-х годов, среди избирателей росло разочарование правительством Мейджора. Блэр немедленно начал кампанию под лозунгами обновления политики лейбористов, обещая продолжить экономическую политику правительства консерваторов, но одновременно провести децентрализацию (деволюцию) власти в Шотландии и Уэльсе, отменить право наследственных пэров голосовать в палате лордов, принять законы о минимальной заработной плате и о жестких мерах против несовершеннолетних правонарушителей. На выборах лейбористы одержали внушительную победу, получив 45% голосов и значительное большинство в79 мест в парламенте (418 против 165 мест, полученных консерваторами).

47.Влияние 1ой мировой войны на французскую эк-ку, антикризисная программа Народного фронта.

Эк-ка в послевоенный период.

За годы войны и во Франции ярко проявились черты складывающейся системы гос. регулирования эк-ки. Ее знач. материал. потери были частично компенсированы проигравшими странами (гл. образом Германией). На основе положений Версальского договора к Франции отошли развитые в хоз-ном отношении области —Эльзас и Лотарингия, на срок до 15 лет — угольная Саарская область (с 1920г. Саар находилась под управлением Лиги Наций). Вместе с другими территориальными приобретениями, а также крупной контрибуцией это составило основу для достаточно успешного развития народного хоз-ва страны в послевоенный, докризисный период (1919—1930). Темпы эк. роста Франции в сравнении с другими странами-лидерами (кроме США) были самыми высокими. В целом успешное развитие было основано на форсированном росте показателей в пром-ном секторе и прежде всего в новых и старых отраслях, тесно связанных с гос. военными заказами, в то время как отрасли легкой пром-сти, с/х переживали застой и периодические кризисы. Достаточно активное вмешательство гос-ва обусловливалось не только весьма неустойчивым пол. балансом сил в Европе, но и стремлением монополий Франции добиться лидерства на внеш. рынках, необходимостью освоения вновь приобретенных территорий, неустойчивым внутрипол. равновесием под воздействием роста популярности социалист. и коммунист. движений, рядом других факторов. Тем не менее можно с уверенностью утверждать, что процесс этатизации после 1ой мировой войны и во Франции повернул вспять.

Внутрипол. отношения.

Мировой кризис распространился на Францию несколько позднее — в 1930г. зато был более затяжным и весьма глубоким. В кризисный период произошла крайняя радикализация внутрипол. отношений, что было обусловлено отличной от других стран соц. структурой французского общества, а также пол. традициями страны. Так, наряду с усилением демократ. и леворадикальных течений проявилась нехар-ная для республиканско-демократ. традиций Франции отчетливая тенденция к фашизации страны по примеру Италии и Германии. Упорная борьба между различными пол. силами в свою очередь определила особенности антикризисной политики и во многом повлияла на длительность кризиса.

Подавление коммунистами и социалистами в феврале 1934г. попытки фашистского путча, за кот. стояли не только фашистские организации, но и часть крупных монополий, представители церкви, вызвало заметный рост влияния двух левых партий: социалист. (СФИО) и коммунист. (ФКП), объединившихся в Народный фронт, и соотв-но падение авторитета правительства. Такие изменения в пол. настроениях граждан свидетельствовали и о неприятии антикризисных мер буржуазных кабинетов, использовавших традиц. методы сокращения бюджетного дефицита и восстановления нарушенного равновесия за счет дефляции, снижения з/пл, сокращения соц. расходов, повышения ур-ня налогообложения и т. п.

Известная близость идеологических установок социалистов и коммунистов позволила найти компромисс между руководством СФИО и ФКП по вопросам антикризисной программы в рамках единой организации левых антифашистских сил — Народного фронта, кот. к началу 1936г. объединил не только эти партии, но и организацию радикал-социалистов, движение интеллигенции «Амстердам-Плейель» и др.

Программа Народного фронта.

Программа Народного фронта была ориентирована в основном на удовлетворение ближайших нужд широких слоев граждан. Среди основных требований ее следует отметить: создание нац. фонда безработицы; сокращение рабочей недели без уменьшения содержания; увеличение числа рабочих мест, в частности, за счет снижения возрастного пенсионного барьера; организация масштабных общ. работ; регулирование закупочных цен на с/х-ные товары с учетом интересов произв-лей; поддержка кр-ских кооперативов; пересмотр закона о плате за торговые помещения; защита интересов мелких рантье (мелких владельцев ценных бумаг); реформирование системы налогообложения в пользу малоимущих граждан и ряд других.

4 июня 1936г. было создано 1ое правительство Народного фронта во главе с премьер-министром Л. Блюмом, а 7 июня было подписано соглашение между Всеобщей конфедерацией труда (ВКТ) и предпринимателями об увеличении з/пл, признании профсоюзов и института цеховых старост. Соглашение предусматривало введение 40-часовой рабочей недели, предоставление оплачиваемых отпусков, признание системы коллективных договоров. Несколько дней спустя этот документ и большая часть положении эк. платформы Народного фронта были законодательно закреплены решением парламента страны. Это было триумфом Народного фронта и одновременно кульминацией рабочего движения в его поддержку.

Столь резкое изменение антикризисного курса, что выразилось прежде всего в увеличении расходов по соц. статьям, уже спустя 2 месяца поставило правительство Блюма перед острейшей проблемой непомерно разбухшего дефицита гос. бюджета. Это заставило правительство пойти на 1ую девальвацию франка, что не замедлило отрицат. сказаться на ур-не жизни самых широких слоев граждан. Левая направленность политики правительства социалистов, кроме того, способствовала усилению бегства капиталов из страны, углублению процесса сокращения произв-ва, появлению иных форм противодействия правительственному курсу со стороны прежде всего крупного капитала. В этих условиях правительство Блюма не решилось поставить под гос. контроль деят-ть Французского банка и начать налоговую реформу. Пауза в действиях правительства вызвала пол. кризис и как результат — смену кабинета министров.

48 Экономика Франции в первые послевоенные годы (1946-1950 гг.).

Развитие экономики Франции

Война и четырехлетняя оккупация нанесли значительный ущерб экономике страны. В 1944 г. было сформировано временное правительство во главе с Ш. де Голлем, просуществовавшее до 1946 г. В состав правительства вошли представители различных партий, отражавших интересы отдельных слоев населения.

В вопросах финансово-экономической области в правительстве не было единства мнений. Предложенная министром национальной экономики П.М. Франсом денежная реформа, предполагавшая с целью предотвращения инфляции заморозить заработную плату и цены, а также одновременно блокировать банковские счета и приступить к принудительному обмену банкнот, была отклонена де Голлем. Он высказался за проект реформ, разработанный министром финансов Р. Плевеном, в основе которого был выпуск крупного внутреннего займа. Коммунисты и некоторые представители «левых» в правительстве важнейшими задачами считали проведение национализации и решение социально-экономических проблем.

В течение 1945—1947 гг. в стране была национализирована 1/5 французской промышленности. Как и в других развитых капиталистических странах, национализация не коснулась всех основных отраслей промышленности. Несмотря на ограниченный характер проведения национализации, она в известной мере способствовала ограничению господства монополий, с одной стороны, а с другой — увеличению притока капиталовложений в национальную промышленность. К концу 40-х гг. экономика страны была восстановлена.

Осенью 1947 г. новый министр финансов Р. Майер выдвинул план, который порывал с системой фиксированных цен и вводил разнообразные валютные курсы. Его политика увенчалась успехом.

В 1947-1955 гг. создана широкая сеть союзных договоров и соглашений о взаимопомощи.

В 1948 г. в Париже было подписано соглашение об экономическом сотрудничестве с США — план Маршалла. К 1958 г. общая помощь США Франции составила 12 млрд. долл. Большая часть этой суммы была предназначена для развития промышленного потенциала страны.

49 Экономическое развитие Франции в 1950-1990-е гг.; роль и место в мировой экономике.

В послевоенный период во Франции производство средств производства превалирует над производством предметов потребления. Изменения в структуре промышленности начались с быстрого развития автомобилестроения. К концу 50-х годов в стране складываются три сектора в промышленности: традиционные отрасли (текстиль, металлургия, машиностроение, производство предметов роскоши), новые отрасли (автомобилестроение, авиапромышленность, нефтепереработка) и новейшие (атомная энергетика, электроника, производство пластических масс).

Изменения экономической стратегии в 50—60-е годы выразились в переоснащении промышленности новой техникой, увеличении капиталовложений в промышленность и торговлю, милитаризации экономики, связанными с обязательствами перед союзниками по блокам НАТО (1949), СЕАТО (1954), Западноевропейского Союза (1955) военными действиями во Вьетнаме (1946—1954) и в Алжире (1954—1962), а также программировании хозяйственного развития: Первый план (1947 — 1953), Второй план (1954—1957), Третий план (1958-1961) (планы не были обязательными, они носили рекомендательный характер).

Активное участие Франции в западноевропейской интеграции и НТР оказали существенное влияние на экономическое развитие страны в области промышленности и сельского хозяйства. За десять лет (1958 — 1968) объем промышленного производства увеличился на 60% при ежегодных темпах роста 5,5% в год, производство продуктов сельского хозяйства на 66%.

С 1969 г. с избранием нового президента Ж. Помпиду начались изменения в финансовой политике страны, которые выразились в девальвации франка, блокировании цен с целью повышения конкурентоспособности французских товаров на внешних рынках.

Седьмой план (1976—1980) предусматривал промышленную переориентацию, связанную с приспособлением хозяйственной структуры страны к условиям международной экономической интеграции, с разработкой государственных отраслевых программ — по ядерной энергетике, информатике, авиастроению, а также интенсивные методы сельскохозяйственного производства.

Несмотря на кризисные потрясения 70-х годов, «нефтяные шоки», снизившие темпы роста промышленного производства более чем вдвое, экономическое положение Франции в мире оставалось стабильным, страна входила в пятерку крупнейших капиталистических стран.

В начале 80-х гг. экономике Франции серьезный ущерб нанесла американская валютно-финансовая политика, связанная с искусственным завышением курса доллара. Рост курса доллара привел к резкому ухудшению платежного баланса страны, так как треть французского импорта оплачивалась в американской валюте. Чтобы стимулировать французский экспорт, правительство вынуждено было пойти на девальвацию франка, перестройку производственной и финансовой структуры.

В 1982 г. был принят закон о национализации крупнейших промышленных групп, коммерческих и деловых банков. Доля государственного сектора в сфере финансирования и кредита составила 95%. Эти меры привели к стабилизации экономики, в 1984 г. экономический рост составил 1,75%, в 1985 г. — 2%.

В 1986 г. к власти в стране пришла новая администрация, которая начала проводить денационализацию, сокращение налогообложения, дерегламентирование различных сфер хозяйственной деятельности. С 1987 г. предприятия получили право самостоятельно устанавливать цены на свою продукцию, регламентировались цены лишь на медикаменты, книги, тарифы на свет, газ и железнодорожный транспорт.

Эти меры оказали позитивное влияние на экономику Франции. Огромное воздействие на экономическое развитие Франции оказывает ее участие в Европейском Союзе (ЕС). В рамках ЕС Франция специализируется на экспорте малолитражных автомобилей, женской одежды, обуви, белья. Выравнивание экономической структуры сделало Францию равноправным партнером в ЕС.

50 Экономика Германии в 1914-1939 гг., особенности фашистской политики.

Послевоенная экономика

Наиболее этатизированным за годы Первой мировой войны среди ведущих стран Европы оказалось народное хозяйство Германии. Это объяснялось не только своеобразной политической формой немецкого капитализма, развивавшегося на основе концепции «воспитательного протекционизма» немецкой исторической школы, но и крайним напряжением всех ресурсов, которое потребовала длительная агрессивная со стороны Германии война. Крушение политической системы в результате проигрыша в войне, огромные людские и материальные потери, тяжелейшие условия Версальского мирного договора для Германии явились главными факторами затяжного послевоенного кризиса и последующей стагнации экономики страны. Лишь с середины 20-х годов стала заметна тенденция к оздоровлению, наметились позитивные сдвиги в развитии отдельных, преимущественно новых, монополизированных отраслей промышленности, относительно быстрый рост внешнеторгового оборота.

Планы Дауэса и Юнга

В значительной мере этому способствовало стремление США и ведущих европейских стран восстановить баланс сил, нарушенный в результате поражения Германии в войне, их желание погасить высокую социальную напряженность внутри страны, не допустить ее сближения с СССР, а также возможности проникновения социализма в Западную Европу.

С этими же целями был принят новый репарационный план, названный по имени руководителя международного экспертного совета, американского банкира Ч. Дауэса — планом Дауэса (1924—1929). План предусматривал значительное облегчение репарационных выплат, что было закреплено позднее Локарнскими соглашениями 1925 г., при установлении жесткого иностранного контроля за четко определенными источниками репарационных платежей. Наряду с этим план предусматривал выделение американскими кредиторами крупных займов для укрепления бюджета Германии и комплекс прямых инвестиций в ее экономику. Всего за время осуществления этого плана Германии удалось получить, в основном от США и в меньшей степени от Великобритании, кредитов на сумму около 21 млрд. марок.

Учитывая неблагоприятную экономическую ситуацию в Германии, финансовые эксперты стран-кредиторов приняли решение об изменении системы германских репарационных выплат. План Дауэса в 1929 г. был заменен планом Юнга, носящим имя нового председателя Международного совета экспертов, президента электротехнического треста Моргана финансиста О. Юнга. Новый план помощи ограничивал общий объем репараций, сужая число источников их поступлений бюджетом и прибылью от железных дорог и упраздняя отчисления в репарационный фонд от прибылей промышленности, что высвобождало дополнительные внутренние средства для ее дальнейшего развития. Одновременно упразднялся финансовый контроль за экономикой Германии. Однако в годы кризиса план Юнга был фактически отменен.

Кризис 1929—1933 гг. Экономическая политика фашизма

Зависимое положение в достаточной мере неокрепшей экономики Германии определило глубину кризиса 1929—1933 г. в стране. Своей нижней точки он достиг в 1932 г., поразив прежде всего промышленный сектор (обанкротилось 68 тыс. предприятий), банковскую сферу, вызвал огромную безработицу (около 8 млн. человек); Прекращение помощи со стороны ведущих стран, испытывавших также тяжелый кризис, усугубляло положение Германии.

Неспособность режима Веймарской республики эффективно противодействовать экономическому кризису, обострению социальных противоречий, стремление монополий к восстановлению утраченных позиций на мировых рынках, растущая ностальгия достаточно широких общественных кругов граждан по былому величию Германской империи в условиях резкого падения жизненного уровня, безразличие к внутренним проблемам Германии со стороны правительств других стран явились главными факторами установления фашистского режима в стране в 1933 г.

Экономическая политика фашизма носила ярко выраженный этатистский характер. Несмотря на то, что Гитлер пришел к власти на этапе закончившегося падения экономики, антикризисные мероприятия носили чрезвычайный характер, так как преследовали не только тактические цели вывода хозяйства в режим роста, но главным образом стратегические, военно-политические цели — возвращение утерянных территорий и рынков, дальнейшее расширение границ государства, наконец, завоевание мирового господства.

Эта стратегия собственно и определила формы и методы вывода страны из кризиса, главным содержанием которых становится тотальная милитаризация народного хозяйства. С этой целью нацистским руководством был сделан упор на восстановлении важных в военном отношении отраслей тяжелой и топливной промышленности, на создании предприятий, выпускающих военную технику, что потребовало концентрации огромных средств в руках государства. Поэтому нацисты создают мощный аппарат государственного регулирования хозяйства, явившийся основным рычагом сосредоточения финансовых, сырьевых, производственных, продовольственных, людских и прочих ресурсов. Ряд принятых законов о принудительном картелировании экономики, о подготовке к органическому построению германского хозяйства, об обороне империи и другие позволили установить жесткий контроль государства над 2/3 промышленного потенциала. Закон об организации национального труда создал нормативную базу для становления системы принудительного труда. Руководство экономикой Германии осуществлялось из единого центра — Главного хозяйственного совета, перераспределявшего финансовые средства, людские и сырьевые ресурсы прежде всего в военный комплекс, за счет гражданских отраслей.

Таким образом, в условиях фашистской диктатуры при отсутствии необходимых средств на широкомасштабные военные инвестиции, прекратившейся помощи со стороны других стран, наконец, самоизоляции страны (автаркии) методы государственного регулирования изначально приобрели ярко выраженные прямые, административные формы. Быстрыми темпами шло расширение государственного сектора в экономике, что, в частности, было связано с политикой «ариизации» предприятий, а точнее, их конфискацией у владельцев-евреев, и национализацией собственности нелояльных к режиму предпринимателей. Одновременно росла доля участия государства в акционерных компаниях.

Такой вариант интервенции государства в хозяйственную жизнь оказался весьма эффективным и позволил фашистскому режиму в течение 1934 г. покончить с кризисом, прежде всего в тяжелой промышленности, и на этой основе обеспечить быстрые темпы роста. Однако следует отметить, что успехи Германии в преодолении кризиса были весьма призрачными, так как вовсе не устраняли народнохозяйственные диспропорции, явившиеся его причиной, а напротив углубляли их. Возросшие в 25 раз за 1932—1936 гг. ассигнования на военное строительство намного опередили темпы роста государственных инвестиций в транспорт (выросли за тот же период в четыре раза), общественное управление (в полтора раза), жилищное строительство (в 1,7 раза). Продолжение политики милитаризации экономики, таким образом, не решало задачи восстановления оптимальных хозяйственных пропорций, расширения внутреннего и внешних рынков, оздоровления финансовой системы и многих других. Впрочем, нацистское правительство, как уже отмечалось, и не стремилось к решению данных проблем.

Только развязывание внешней агрессии могло временно отодвинуть неотвратимую хозяйственную катастрофу. Поэтому уже с 1935 г. Германия все более втягивается в военные конфликты и в конечном счете развязывает Вторую мировую войну, покончившую с самим фашизмом.

Фашистская модель создания системы государственного регулирования с учетом национальной специфики была использована достаточно большой группой стран, уровень экономического развития которых достигал, как правило, средней отметки, а зачастую находился ниже. Эти страны хорошо известны как сателлиты Германии во Второй мировой войне. Исключение составляли высокоразвитые страны — союзницы Германии — Италия и Япония.

51 Особенности экономики Германии после Второй мировой войны; реформы Л. Эрхарда.

Особенности экономического развития Западной Германии

После Второй мировой войны Германия была разделена на два самостоятельных государства: ФРГ и ГДР.

На тяжелое состояние экономики Германии, помимо военной разрухи, оказывали влияние демонтаж оборудования промышленных предприятий, принятый по решению Потсдамской конференции глав правительств держав — победительниц в войне 2 августа 1945 г. в качестве компенсации ущерба, а также разделение страны. В 1948 г. при непосредственном участии Л. Эрхарда — архитектора политики экономического возрождения Западной Германии, экономиста и государственного деятеля (сначала министра экономики, а затем канцлера ФРГ) была проведена денежная и экономическая реформа.

Тщательно подготовленная экономическая реформа проводилась одновременно с денежной реформой, реформой цен, перестройкой централизованного управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Рост цен остановился примерно через полгода. Успех реформы определялся и своевременной корректировкой (например, пересмотром обменного курса национальной валюты) и наличием сильной и авторитетной власти. Эрхарда относят к представителям неолиберального направления, но он не был «чистым» неолибералом и широко использовал государственные рычаги для перехода на принципы либерализма. Вслед за проведением денежной реформы были упразднены административное распределение ресурсов и контроль над ними.

Денежная реформа:

21 июня 1948 г. рейхсмарки были заменены на дойчмарки. Вместо рейхсмарок каждый житель получил по 60 новых дойчмарок. Пенсии и заработная плата выплачивались в новых марках в соотношении 1:1. Часть наличности и сбережений населения можно было поменять по курсе 1:10. Денежные обязательства фирм пересчитывались также в соотношении 1:10. Обязательства банков и других организаций большей частью аннулировались. Новый эмиссионный банк (Банк немецких земель) регулировал взаимоотношения с частными банками, устанавливая величину обязательных денежных запасов.

Реформа цен:

Цены стали свободными, но был принят закон против произвольного завышения цен в целях избегания гиперинфляции. Закон о принципах хозяйственной системы и политике цен давал Л. Эрхарду право аннулировать различные установки, регулирующие экономическую жизнь, упразднить административное распределение ресурсов и контроль над ценами. Ликвидировался «черный рынок», в магазинах стали появляться новые товары. Цены возросли только на несколько процентов, в той пропорции, что и заработная плата, поэтому инфляция не чувствовалась. Постоянно выпускались каталоги оптимальных цен, приспосабливаемых к наличной покупательской способности населения. На независимость предпринимательства была сориентирована кредитная и налоговая политика. Реформы Эрхарда скоро дали положительные результаты.

Если в июле 1948 г. объемы производства составляли 57% от показателей 1936 г., то в середине 1949 г. — 85%, в середине 1950 -107 %, в июле 1951 г. — 127 %, т. е. на территории ФРГ в 1951 г. объемы производства на 34% превышали 1936 г., который, как известно, прошел под знаком военного производства.

В одном из диспутов 1951 г. Эрхард приводит сведения о том, что в Германии самый высокий в Европе индекс заработной платы: он составлял 123 %, тогда как в Великобритании — 109, Италии — ИЗ, Бельгии — 109, Нидерландах —111, Швеции — 101%.

Реформы Эрхарда быстро дали положительный результат. К концу 1949 г. промышленность достигла уровня 1936 г., а к концу 50-х гг. превысила его на 14,4 %.

С начала 60-х годов темпы роста экономики замедляются и, как следствие, уменьшается доля ФРГ в мировом капиталистическом промышленном производстве. Накапливаются внутренние противоречия капиталистического воспроизводства, которые вылились в 1966—1967 гг. в первый послевоенный циклический кризис. Наиболее глубокий в истории ФРГ кризис перепроизводства 1974—1975 гг. поразил все отрасли западногерманской экономики, вызвал сокращение валового национального продукта на 5%, промышленного производства — на 12,3%, внутренних частных инвестиций в основной капитал — на 18,6%. Резко возросло число банкротств, подскочили показатели инфляции. Циклический спад производства сопровождался энергетическим кризисом, носившим мировой характер, и структурными кризисами ряда отраслей промышленности. В 1980—1982 гг. экономика ФРГ испытала третий за свою историю циклический кризис перепроизводства.

Кризис предопределил приход к власти осенью 1982 г. в ФРГ, как и в некоторых других развитых капиталистических странах, консервативного правительства. В 1982 г. канцлером ФРГ стал христианский демократ Гельмут Коль, отказавшийся от кейнсианских методов регулирования экономики. Специфика западногерманского неоконсерватизма заключалась в «смягченном» варианте консервативной политики при стратегической линии, направленной на обеспечение прибыли крупного капитала. С 1983 г. в ФРГ начался экономический подъем.

3 октября 1990 г. произошло объединение Германии. Территория страны увеличилась на 1/3, население — с 64 до 80 млн. В пяти новых землях начались рыночные преобразования, потребовавшие больших капиталовложений, что привело к бюджетному дефициту, увеличению государственного долга и безработице.

Несмотря на имевшие место негативные тенденции в экономике страны после объединения, ФРГ остается одной из ведущих стран ЕС. Основные причины динамичного экономического развития ФРГ:

1) высокий уровень потребительского спроса;

2) увеличение занятости и зарплаты;

3) расширение немецкого внутреннего рынка за счет пяти новых федеральных земель;

4) быстрое развитие научно-технического прогресса;

5) преимущественное развитие отраслей экспортной ориентации.

52.Эк. развитие Германии в 1950-1990-е гг., факторы, способствующие эк. росту.

Особенности эк. развития Зап. Германии.

После 2ой мировой войны Германия была разделена на два самостоятельных гос-ва: ФРГ и ГДР. На тяжелое состояние эк-ки Германии, помимо военной разрухи, оказывали влияние демонтаж оборудования пром-ных предприятий, принятый по решению Потсдамской конференции глав правительств держав — победительниц в войне 2 августа 1945г. в кач-ве компенсации ущерба, а также разделение страны. В 1948г. при непосредственном участии Л. Эрхарда — архитектора политики эк. возрождения Западной Германии, экономиста и гос. деятеля (сначала министра эк-ки, а затем канцлера ФРГ) была проведена денежная и эк. реформа.

Тщательно подготовленная эк. реформа проводилась одновременно с ден. реформой, реформой цен, перестройкой централиз. управления. Прежняя система была разрушена сразу, а не постепенно. Рост цен остановился примерно через полгода. Успех реформы определялся и своевременной корректировкой (например, пересмотром обменного курса нац. валюты) и наличием сильной и авторитетной власти. Эрхарда относят к представителям неолиберального направления, но он не был «чистым» неолибералом и широко использовал гос. рычаги для перехода на принципы либерализма. Вслед за проведением ден. реформы были упразднены администр. распределение ресурсов и контроль над ними.

Если в июле 1948г. объемы произв-ва составляли 57% от показателей 1936г., то в середине 1949г. — 85%, в середине 1950 -107 %, в июле 1951г. — 127 %, т. е. на территории ФРГ в 1951 г. объемы произв-ва на 34% превышали 1936 г., кот., как известно, прошел под знаком военного произв-ва.

В одном из диспутов 1951 г. Эрхард приводит сведения о том, что в Германии самый высокий в Европе индекс з/пл: он составлял 123 %, тогда как в ВБ — 109, Италии — ИЗ, Бельгии — 109, Нидерландах —111, Швеции — 101%.

Реформы Эрхарда быстро дали положит. результат. К концу 1949г. пром-сть достигла ур-ня 1936г., а к концу 50-х гг. превысила его на 14,4 %.

С начала 60-х годов темпы роста эк-ки замедляются и, как следствие, уменьшается доля ФРГ в мировом капиталист. пром-ном произв-ве. Накапливаются внутр. противоречия капиталист. воспроизв-ва, кот. вылились в 1966—1967гг. в 1ый послевоенный циклический кризис. Наиболее глубокий в истории ФРГ кризис перепроизв-ва 1974—1975гг. поразил все отрасли западногерманской эк-ки, вызвал сокращение ВНП на 5%, пром-ного произв-ва — на 12,3%, внутр. частных инвестиций в осн. капитал — на 18,6%. Резко возросло число банкротств, подскочили показатели инфляции. Циклический спад произв-ва сопровождался энергетическим кризисом, носившим мировой хар-ер, и структурными кризисами ряда отраслей пром-сти. В 1980—1982гг. эк-ка ФРГ испытала третий за свою историю циклический кризис перепроизв-ва.

Кризис предопределил приход к власти осенью 1982г. в ФРГ, как и в некоторых других развитых капиталист. странах, консервативного правительства. В 1982г. канцлером ФРГ стал христианский демократ Гельмут Коль, отказавшийся от кейнсианских методов регулирования эк-ки. Специфика западногерманского неоконсерватизма заключалась в «смягченном» варианте консервативной политики при стратегической линии, направленной на обеспечение прибыли крупного капитала. С 1983г. в ФРГ начался эк. подъем.

3 октября 1990г. произошло объединение Германии. Территория страны увеличилась на 1/3, население — с 64 до 80 млн. В 5 новых землях начались рыночные преобразования, потребовавшие больших капиталовложений, что привело к бюджетному дефициту, увеличению гос. долга и безработице.

Несмотря на имевшие место негативные тенденции в эк-ке страны после объединения, ФРГ остается одной из ведущих стран ЕС. Осн. причины динамичного эк. развития ФРГ: 1)высокий ур-нь потребительского спроса; 2)увеличение занятости и з/пл; 3)расширение немецкого внутр. рынка за счет 5 новых фед. земель; 4)быстрое развитие научно-техн. прогресса; 5)преимущественное развитие отраслей экспортной ориентации.

53.Эк-ка Японии 1914-1939, причины эк. кризиса.

Своеобразие соц.-эк. варианта развития Японии, а также неудовлетворенность ее правящих кругов далеко не лидирующим положением страны на Тихоокеанском бассейне, в обширном регионе Юго-Вост. Азии были осн. факторами, сближавшими японский вариант формирования системы гос. регулирования эк-ки с немецким и итальянским. Востоковеды полагают, что это сходство было «более функциональное, нежели сущностное... и проявлялось прежде всего в воинственном радикализме соц. групп, делавших ставку на силу и агрессию, на культ исключительности и вседозволенности, на войну и уничтожение».

Одной из таких соц. групп были «молодые офицеры», кот. оказывали все возрастающее влияние на политику страны в межвоенный период. Особенно влияние этой группы усилилось с приходом в 1927г. на пост премьер-министра генерала Г. Танаки Последующая оккупация Маньчжурии в 1931г. окончательно подтолкнула эк-ку страны к милитаризации.

Немаловажным фактором создания сверхэтатизированной системы вмешательства в хоз-ные отношения в Японии было господство в эк-ке страны дзайбацу, кот. можно определить как универсальную монополию (конгломерат), тесно связанную родовыми, семейными узами с господствовавшим императорским домом и центр. аппаратом управления.

Еще одной отличит. чертой хоз-ных отношений в Японии, сближавшей ее систему гос-венного регулирования с вариантом итальянского корпоративизма, было стремление предпринимателей к гармонизации отношений с рабочими, сознательное культивирование в стране патерналистских традиций. Симбиоз этих основных, по нашему мнению, особенностей формирования системы этатизма способствовал быстрому развитию ее эк-ки в межвоенный период, на основе прежде всего милитаризации. Опыт Японии и всех милитаристских стран продемонстрировал бесперспективность, пагубность данного варианта строит-ва системы гос. регулирования эк. отношений.

Участие Японии в войне было номинальным, она успешно захватила острова на тихом океане. После окончания войны европейские товары вернулись на азиатские рынки. Экспорт Японии сократился на 40%, а как следствие на 20% сократилось промышленное производство. От кризиса 1920-1921г Рона не могла оправиться.1925- производство восстановило уровень до кризисного 1919. Но 1927- промежуточный кризис.1/4 производственных мощностей в застое, обанкротились ряд банков.

1929- мир кризис, производство опять сократилось на 40%.Эк-ка Японии слабая для развития. в с/х отсутствие скота.80% крестьян не имели скота.

Выход из кризиса японское правительство видело в милитаризации экономики.

1931 войска начинают необъявленную войну против Китая. 1932- воен расходы составляют 1/3 гос бюджета. 1938 выросли до 70%.1938- закон о всеобщей мобилизации, который предоставил правительству неограниченный контроль над хозяйством страны.1936пром производство выросло на 705 по сравнению с 1929.ыпуск тяжелой продукции вырос в 3.2 раза. в 1930-х устанавливается фашисткий режим. как в германии здесь наблюдается крайнее усиление гос регулирования Особенно укрепляется большая четверка японских монополий Дзайбатсу, Мицуи, Мицубиси, Сумимото и Ясуд.

54.Соц.-эк. преобразования в Японии после 2ой мировой войны.

Послевоенная история Японии весьма примечательна в том отношении, что стране, практически разрушенной, удалось разработать и последовательно осущ-ить стратегический план превращения в мощную эк. державу в кратчайший срок. Доктрина 1го послевоенного японского премьера Иосида Сигэру и всех последующих кабинетов либерально-демократ. партии содержала в себе ставку на наращивание невоенных факторов силы и на этой основе утверждение Японии в роли одного из лидеров мирового сообщества, т. е. того, чего не удалось добиться военным путем.

В Японии программа эк. стабилизации была разработана под рук. Доджа, фин. советника Верховного командования союзнических сил. Главные составляющие этой программы — установление бюджетного равновесия, повышение налогов, ограничение на выплату з/пл и банковский кредит, а также девальвация йены. Эта программа, осущ-шаяся с 1948г., сыграла главную роль в эк. возрождении Японии. Она получила название «Линия Доджа».

Японская модель развития включала не только эк., но и пол., и этнокультурные, и социопсихологические факторы в их диалектическом взаимовлиянии. Эк. аспект японской модели может быть описан по 3 параметрам: кол-ному — эк.-статистические хар-тики, кач-ному — оценка эффективности эк. модели, прогностическому — оценка ее развития в перспективе. С 1950 по 1990гг. страна развивалась ускоренными темпами: реальный доход на душу населения повысился (в ценах 1990г.) с 1230 до 23970 долл., т.е. темпы роста составили 7,7% в год. За тот же период США смогли добиться роста доходов всего на 1,9% в год. По объему ВНП на душу населения Япония в 1991 г. обогнала США и заняла 2ое место в мире после Швейцарии.

Резко усилились позиции Японии в системе мирового капиталист. хоз-ва. На ее долю приходится более 10% мирового ВНП. Общая сумма зарубежных активов Японии составила в 1988г. 1 трлн. долл. и достигла америк. ур-ня.

Кач-ный рост японской эк-ки обеспечивается: крупными структурными сдвигами и становлением интенсивной модели эк. роста при последовательном увеличении доли наукоемких отраслей пром-стии, обновлением произв-ной базы за счет применения ресурсе- и энергосберегающей технологии, развитием электроники и ее внедрением во все произв-ные и непроизв-ные процессы (электронизация и компьютеризация эк-ки), революционными переменами в коммуникационных системах и переходом к модели инф-ного общества.

Все эти задачи решались на базе активного использования достижений НТР, зарубежного опыта и перехода на форсирование собственных научных исследований и опытных конструкторских разработок (НИОКР). По расходам на НИОКР Япония занимает 2ое место в мире после США. Удельный вес расходов на фундаментальную науку в 1988г. сопоставим: 12,2 % в США, 12,9% - в Японии.

Если попытаться сформулировать наиболее общую, «синтезированную» хар-тику кач-ва японской эк-ки, то следует назвать ее адаптивность к меняющимся внутр. и особенно внеш. условиям.

Высокое кач-во японской эк-ки хорошо видно на примере сравнит. данных по энергопотреблению. В 1985г. в Японии потреблялось 2,6 т условного топлива на душу населения, а в США — 6,7 т, т. е. в 2,6 раза больше, притом что ВНП на душу населения в Японии выше, чем в США. В Японии разрабатывается концепция новой энергетической культуры, суть которой — обеспечение энергетических потребностей страны за счет углубления структурной перестройки, развития альтернативных источников энергии с целью получения неисчерпаемых и экологически чистых источников энергии.

В 90-е годы Япония заняла 1ое место в мире по кол-ву роботов на одного рабочего. Из 610 тыс. сущ-щих в мире приспособлений, кот. выполняют произв-ные программы, большая половина (385 тыс.) сконструирована в Японии. Япония прочно занимает 1ое место в мире по стабильности цен и ур-ню з/пл среди ведущих капиталист. стран.

Поражение во 2МВ приблизило япон эк-ку к краху, несмотря на то что в целом ее произ-тех база сравнительно мало пострадала в ходе воен действий. Наиболее чувствит ударом для Яп была потеря всех территорий, захваченных ею в течение предыдущих десятилетий. Это привело к прекращению колон поставок сырья, топлива, продовольствия, от к/т она в знач мере зависела. Больш-во п/п простаивало, яп товары были полностью вытеснены с мир рынков. В стране набирала темпы инфляция. Поскольку перед войной и во время войны вся эк-ка была переориентирована на удовл-е потр-тей армии, в стране почти не осталось п/п легкой пром-ти, и их надо было создавать практ-ски заново. США оказали огромное влияние на экон развитие Яп. Под нажимом американцев было реорганизовано прав-во, к/т помогало властям активно проводить мероприятия, осн-е на демокр принципах. Предстояло осущ-ть переход от тотального военного контроля к свободной рын эк-ке. Ликвидированы головные компании закрытых холдингов (Мицибуси, Ясуда), а акции и др ценные бумаги проданы их служащим. Из-под контроля гиганских комп было выведено большое кол-во фирм. В 1947 вступил в силу антимоноп закон, запрещавший образование пром картелей. Был введен контроль слияния фирм, устанавливалась свобода торговых сделок, для всех п/п-лей стали доступными частные источники финансирования. Все это способствовало развитию рын эк-ки. В 1947-1950 прошла агр реформа, ее суть заключалась в принудительном выкупе гос-вом у помещиков тех зем угодий, к/т прежде сдавались им в аренду. В результате большая часть помещичьих угодий оказалась в руках самой зажиточной части сел жителей. Это привело к формированию слоя зажиточных крестьян, заметно расширивших потребит рынок. В 1949 проведена налоговая реформа, в ходе к/т произошло перераспределение каналов поступления налоговых средств в госбюджет, были снижены налоги, уплачиваемые корпорациями и отменены налоги на сверхприбыль, это позволяло п/п проводить ускоренное накопление кап-лов, расширять пр-во. В 1950 проведена бюджетная реформа, в стране прекращались выплата компенсаций военным заводам, безвозмездное субсидирование убыточных п/п, постепенно была остановлена инфляция. Поскольку у Яп не было своих прир ресурсов, ей пришлось создавать современные перерабат отрасли на основе импортозамещающих техн. И если в 50-х внимание уделялось развитию таких отраслей как: металлургия, гидроэнергетика, судостроение, то в 60-е приоритетными стали автомоб пром-ть и нефтехим комплекс. Эти перемены в эк-ке осуществлялись при самом непосредственном участии яп прав-ва. В соответствии с законом об иност инвестициях (1950) амер капиталам был открыт доступ в Яп. На средства от продажи в Яп амер товаров, был создан «эквивалентный фонд», из к/т яп компании могли получать кредиты. В 1950 война в Корее ускорила экон развитие Яп. Хотя сама она непосредственно не участвовала в воен действиях, ее территория исп-сь амер войсками в качестве экон тыла. В годы войны была увеличена амер помощь Яп, разрешен импорт важнейших видов сырья и топлива, отменены многие ограничения на развитие отдельных отраслей пром-ти, наложенные на Яп. Процесс восстановления яп эк-ки завершился к 1953. Яп вновь стала среднеразвитой инд-аграрной страной. В 1952 были сняты почти все огран-я на деят-ть круп корпораций. Яп вступила в МВФ, а в 1955-ГАТТ. Именно послевоен реформы открыли новый этап в экон истории Яп, в результате чего она преврат-сь в высокоразв инд державу

55 Японское «экономическое чудо», причины успеха.

Качественный рост японской экономики обеспечивается: крупными структурными сдвигами и становлением интенсивной модели экономического роста при последовательном увеличении доли наукоемких отраслей промышленности, обновлением производственной базы за счет применения ресурсо- и энергосберегающей технологии, развитием электроники и ее внедрением во все производственные и непроизводственные процессы (электронизация и компьютеризация экономики), революционными переменами в коммуникационных системах и переходом к модели информационного общества.

Все эти задачи решались на базе активного использования достижений НТР, зарубежного опыта и перехода на форсирование собственных научных исследований и опытных конструкторских разработок (НИОКР). По расходам на НИОКР Япония занимает второе место в мире после США. Удельный вес расходов на фундаментальную науку в 1988 г. сопоставим: 12,2 % в США, 12,9% - в Японии.

Если попытаться сформулировать наиболее общую, «синтезированную» характеристику качества японской экономики, то следует назвать ее адаптивность к меняющимся внутренним и особенно внешним условиям.

Высокое качество японской экономики хорошо видно на примере сравнительных данных по энергопотреблению. В 1985 г. в Японии потреблялось 2,6 т условного топлива на душу населения, а в США — 6,7 т, т. е. в 2,6 раза больше, притом, что ВНП на душу населения в Японии выше, чем в США. В Японии разрабатывается концепция новой энергетической культуры, суть которой — обеспечение энергетических потребностей страны за счет углубления структурной перестройки, развития альтернативных источников энергии с целью получения неисчерпаемых и экологически чистых источников энергии.

В 90-е годы Япония заняла первое место в мире по количеству роботов на одного рабочего. Из 610 тыс. существующих в мире приспособлений, которые выполняют производственные программы, большая половина (385 тыс.) сконструирована в Японии.

Япония прочно занимает первое место в мире по стабильности цен и уровню заработной платы среди ведущих капиталистических стран.

Во 2-ой половине 1950-х в Яп начался период, к/т получил название «яп экон чудо». Прежде всего это связано с высокими темпами экон роста. К 1970 Яп вышла на 2-е место в мире по объему ВНП, на 4 - по объему экспорта, на 1 - по уровню накопленного капитала. Причины:

1. Особый характер и особые условия обновления основного капитала. Техническое переоснащение пром-ти происходило не во время восстановления, а позже на более высоком уровне. Тех перевооружение яп пром-ти и связанные с ним структурные изменения можно разделить на 2 этапа. Со 2-ой половины 50-х начинается освоение новых техн процессов и нов отраслей пр-ва. В этот период пром-ть Яп переключается с трудоемких отраслей пр-ва на капиталоемкие, т.е. требующие не столь большого кол-ва живого труда, но больших капиталовложений, высокой квалификации рабочих. С сер 60-х начался 2-ой период перестройки - переход к наукоемким отраслям. Яп пошла по пути приобретения у других стран научно-технического опыта, покупки патентов и лицензий. Яп экономила гораздо больше времени благодаря тому, что не осуществляла собствен разработок. Это позволило ей в кратчайшие сроки совершить скачок в пром развитии от уровня 20-30-х к совр.

2. Особые формы эксплуатации труда. Для Яп характерно пожизненное прикрепление работника к п/п. З/плата начинающего работника относительно низкая, но она увеличивается ежегодно надбавками за выслугу лет. Естественно, перейдя на др фирму, работник должен начать с самого низкого уровня з/платы. С увелич стажа работы удлиняется и отпуск, увелич-ся в будущем пенсия.

3. Высокий удельный вес расходов на развитие х-ва связан с низкими военными расходами. Согласно яп конституции воен расходы не могут превышать 1% валового нац продукта. В качестве одного из методов решения экон проблем был выбран протекционизм. Яп гос-во создавало систему максим благоприятствования для отечествен пр-лей. В нее входили политика льготных кредитов, высокие таможенные тарифы на ввоз готовых изделий, льготные условия импорта иност технологий и ограничение на внешние капиталовложения. Гос-во поощряло создание крупнейших фин-пром групп. Это позволило яп п/п в короткий срок наладить выпуск конкурентоспособной пром продукции, в частности автомобилей, что позволило Яп стать 2-ой автомобильной державой после США. К 1970 Яп вышла на 1-е место по кол-ву внедренных ЭВМ, в 1980 на передовые позиции по пр-ву медицинского оборудования, средств связи, оптической техники. Преобразования в японской деревне привели к росту устойчивого внутрен спроса на средства механизации с/х работ, что вело к расширению пр-в, обслуживающих аграрный сектор страны.

К середине 60-х внешние рынки приобрели важное значение. В экспорте преобл-а продукция перераб пром-ти, в импорте - мин сырье и нефть. В 1970-х Яп стала наращивать свою активность в Азии, к концу 80-х яп инвестиции в страны Ю-В Азии превысили амер в 2,5 раза, ей удалось серьезно потеснить США на мир рынках и фактически догнать их по участию в ТНК, по числу крупнейших пром компаний и банков и др показателям.

56 Революционные преобразования КНР (1924-1949 гг.) и «большой скачок».

После Второй мировой войны в Китае было проведено несколько экономических реформ.

В 1949 г. правительство КНР провело национализацию собственности китайской и иностранной буржуазии, к 1956 г. социализм занял господствующее положение в народном хозяйстве государства. С 1956 по 1958 гг. в Китае проводилась политика «большого скачка», суть которой заключалась в попытке резко поднять уровень обобществления средств производства и собственности. Для этого периода характерной была постановка нереальных экономических задач и завышенных производственных заданий, возведение в абсолют революционного энтузиазма масс как главного фактора экономического роста. Принцип материальной заинтересованности был целиком отвергнут — его осудили как проявление ревизионизма.

Важнейшее значение для Китая — аграрной страны — всегда имели преобразования в области сельского хозяйства. В 1958 г. по всей стране были созданы народные коммуны. Коммуна состояла из нескольких бригад, каждая из которых, в свою очередь, включала несколько малых производственных бригад. Коммуны действовали как первичные хозяйственные единицы. В этот период обобществлялись не только все средства производства, но крестьянам также запрещалось заниматься подсобными промыслами. Кроме того, внедрялась «система снабжения», которая игнорировала товарный обмен и приводила к абсолютному распределению ресурсов среди сельских коллективов. Продолжалось укрепление социалистической системы хозяйства.

С 1960 г. началось отвержение политики «большого скачка» после официально признанных ошибок. Постепенно стало расти производство основных видов промышленных товаров. Возникли новые для Китая отрасли промышленности: электроника и нефтехимия; повысилась протяженность железных и шоссейных дорог. Однако вскоре — в 1966 г. в стране началась «культурная революция», продолжавшаяся до 1976 г., вновь затормозившая экономический рост, хотя официальная статистика Китая свидетельствовала об экономическом росте: производство зерна в период с 1966 по 1976 гг. увеличилось на 34%, были введены в эксплуатацию новые передовые промышленные предприятия (около 1570), железнодорожные линии, создана водородная бомба, выведены на орбиту первые космические спутники.

57Экономическая реформа Китая 1978 г., особенности и процесс реализации.

К концу 70-х годов сложились основные черты экономической системы Китая. Она охватывала финансы, банковское дело, управление трудом и заработной платой, контроль над ценами и распределением продукции. Ее характерная особенность — сверхцентрализация. Тотальной была роль государства в экономике и других сферах жизни общества.

Государство снабжало предприятия средствами производства и закупало всю их продукцию по ценам, которые само и устанавливало. Государство полностью изымало все доходы предприятия и покрывало их расходы.

Отрицались роль рынка и товарная экономика. Обычным стал товарный дефицит. В жизнь последовательно воплощался принцип уравнительности («все едят из одного котла»).

В стране сохранялась карточная система на промышленные и сельскохозяйственные товары и строго нормировалось продовольствие. Росли цены в государственной торговле, на рынках цены были в пять-семь раз выше государственных. В стране существовал «черный рынок», массовым явлением стала спекуляция.

Главными методами, с помощью которых обеспечивалось влияние на экономику, были военно-административные и принудительные меры и использование армии. На наращивание военного потенциала затрачивалось более трети государственного бюджета (создание ракетно-ядерного комплекса и расширение военного производства, строительство военных сооружений). Во второй половине 70-х гг. в Китае наблюдались значительные экономические трудности. В 1977 г. объем промышленного производства не достиг уровня 1975 г., сократилась продукция сельского хозяйства, резко вырос импорт продовольствия, понизился жизненный уровень.

Курс на реформы был принят в декабре 1978 г. Официально задачи реформ были сформулированы как необходимость более полного раскрытия потенциала социализма и совершенствования его хозяйственного механизма. С 1979 г. предполагалось проведение политики урегулирования (т. е. устранения несбалансированности экономики, вызванной чрезмерным вниманием правительства к тяжелой промышленности), политики преобразования (изменения экономических структур в интересах осуществления социалистической модернизации страны), политики упорядочения (подразумевалась консолидация финансовых средств на наиболее перспективных направлениях экономического строительства) и политики повышения (обеспечение более высокого качества выпускаемой продукции и плановой работы в целом).

Первый этап реформы продолжался до 1984 г., в это время упор при проведении преобразований делался на сельские районы. Важнейшим элементом новой политики в деревне был переход на семейный подряд, но земля по-прежнему оставалась в общенародной, т.е. государственной собственности. Для производственных сельскохозяйственных бригад вводилась «система ответственности» за результаты труда, на которую к 1984 г. перешли 99% всех производственных бригад, разрешались подсобные крестьянские промыслы. Переход на семейный подряд вызвал всплеск трудовой активности крестьянства. За шесть лет (1979—1984) ежегодные сборы зерна в Китае возросли с 300 до 400 млн. т. Вдвое увеличились сборы хлопка и масличных Культур.

К середине 80-х гг. Китай стал крупнейшим в мире производителем зерна, хлопка, рапса, сахароносных культур, арахиса, соевых бобов, чая, мяса, обладателем самого многочисленного в мире поголовья скота. Повысился уровень жизни народа. С учетом роста цен доходы на душу населения Китая увеличились почти в два раза. В этот период в экономику начал привлекаться иностранный капитал. К 1982 г. в Китае существовали шесть «специальных зон», где иностранцам были предоставлены льготы. Общая сумма капиталовложений в иностранные и совместные предприятия исчислялась суммой более 1,5 млрд. долл. Особенно активно Китай развивал сотрудничество с США, Японией и Западной Германией.

С принятия в 1984 г. постановления «О реформе хозяйственной системы» в Китае начался второй этап хозяйственных реформ. Реформа предусматривала создание плановой системы, в основе которой сознательное использование закона стоимости, и ставила целью развитие социалистической товарной экономики, установление рациональной системы цен путем обеспечения свободы действия экономических рычагов при усилении руководящей роли коммунистической партии.

Предприятиям разрешалось покупать на рынке оборудование и сырье и продавать дополнительно произведенную продукцию, не включенную в план предприятия, а иногда и часть плановой продукции. Из части прибыли, остающейся у предприятия, формировались фонды поощрения.

Разрешалась деятельность небольших частных и коллективных предприятий, кустарных мастерских, преимущественно в сфере торговли и обслуживания.

В результате во второй половине 80-х годов Китай вышел на первое место в мире по валовому производству хлопчатобумажных тканей и цемента, на второе — по выпуску телевизоров и добыче угля, на третье — по производству серной кислоты и химических удобрений, па четвертое — по выплавке стали.

Были созданы новые отрасли промышленности: производство металлургического и шахтного оборудования, авиационная, автомобильная, станкостроение, цветная металлургия, ядерная и космическая энергетика, производство схем и ЭВМ. Удельный вес промышленности в валовом национальном продукте увеличился с 25,2% в 1949 г. до 53,7% в 1985 г.

При этом осталась неизменной главенствующая роль государства. Оно контролировало запасы важнейших для народного хозяйства товаров, осуществляло единые меры по снабжению городских и сельских рынков всей страны, координировало отношения между различными сферами торговли, осуществляло распределение товаров между населенными пунктами.

Активно проводилась политика расширения связей с зарубежными странами. Начала проводиться политика открытых дверей. Были открыты 14 морских портов.

С 1979 г. экономика социалистического Китая развивалась ошеломляющими темпами, прирастая в среднем более чем на 10%, а в отдельные периоды — на 13 — 14% ежегодно, что требовало даже проведения специальной политики и подтягивания тылов инфраструктуры и некоторого снижения прироста валового внутреннего продукта (ВВП) для «уменьшения перегрева экономики».

За два десятилетия политики реформ и открытости ВВП увеличился по сравнению с 1978 г. в 5,92 раза (!), что практически означает почти шестикратное увеличение за 20 лет экономического потенциала страны. В 7 раз удалось повысить производительность труда в земледелии, а годовое производство зерна довести до 500 миллионов тонн.

58.Особенности эк. развития России в 1900-1917гг.

Эк. кризисы начала XX в. Эк. кризис 1900—1903гг. 1ыми признаками расстройства эк. жизни страны стали банкротства крупных фирм машиностроения и железных дорог в августе 1899г., кризис биржевых ценностей в Петербурге 23 сентября 1899г. («черный день»). Предприятия начали сокращать кредиты на отпускаемую продукцию, что вызвало избыток товаров, падение цен на них на внутр. рынке и снижение курса акций пром-ных предприятии. Закрывались не только средние и мелкие, но и крупные предприятия. Резко сократилось ж/д-ное строит-во. Влияние кризиса на торговлю проявилось в сокращении ввоза пром-ных товаров, особенно машин и оборудования. В легкой пром-сти кризис сказался более мягко, чем в других отраслях. Поэтому оживление в хлопчатобумажной, суконной пром-сти началось уже в 1902—1903гг

Кризис 1907—1908гг. После кратковременного оживления эк. жизни в 1907г. начался новый эк. кризис. В России ему предшествовали важнейшие события: русско-японская война и 1ая русская революция, в борьбе с кот. владельцы предприятий нередко шли на свертывание произв-ва. Следует отметить, что в ходе войны, с одной стороны, военные заказы способствовали развитию отраслей пром-сти, связанных с произв-вом вооружения и боеприпасов, а с другой, огромные затраты на ее ведение привели к ухудшению фин. системы страны и дефициту гос. бюджета.

В 1909г. начался новый пром-ный подъем. Эк. подъем был хар-ен для всех отраслей произв-ва. Ускорению нового пром-ного подъема способствовали след. факторы: повышение покуп. способности населения; развитие внутр. рынка; столыпинская аграрная реформа, высокие урожаи в с/х в 1909—1913гг.; увеличение товарности с/х-ной продукции, позволившее России резко повысить вывоз зерна на внеш. рынок; рост городского населения.

Темпы роста в ряде отраслей были заметно выше, чем в годы подъема 90-х гг. Наиболее высокие темпы развития были хар-ны для отраслей с высоким ур-нем монополизации (машиностроение, металлургия, топливная пром-сть). Прирост пром-ной продукции в 1900—1913гг. в отраслях, производящих средства произв-ва, был знач. выше, чем в отраслях, произв-щих предметы потребления. Особенно быстро росли военная пром-сть, строит-во военных кораблей. Гос. заказы ускоряли развитие заводов, связанных с произв-вом вооружения и боеприпасов. Возросли протяженность железных дорог и их грузооборот.

Несмотря на большие успехи в пром-ном развитии, Россия не преодолела отсталости от передовых индустр. стран.

В период кризиса 1900—1903гг. начался процесс массового оформления устойчивых монополий, кот. становились основой эк. жизни страны. Преобладающей формой монополист. союзов стали синдикаты — объединения, осущ-вшие распределение заказов, закупку сырья и продажу готовой продукции через единый орган по сбыту.

В годы эк. подъема 1909—1913гг. происходят образование новых синдикатов и картелей, а также возникновение монополист. объединений высшего типа — трестов и концернов на основе слияния отдельных предприятий в одно или общего фин. руководства.

Развитие с/х. Достигнутый ур-нь эк. развития не позволял России успешно конкурировать с передовыми странами. С 1905г. приоритетным направлением эк. развития страны становится с/х. В нач.XXв. Россия продолжала оставаться аграрной страной. В общем объеме произв-ва с/х занимало доминирующее место. С/х в большой степени опр-ло жизненный ур-нь населения. Поэтому без успешного решения проблем с/х интенсивное развитие страны не представлялось возможным.

Капитализация с/х. С/х подверглось капитализации, кот. осущ-лась гл. образом под влиянием роста цен на с/х-ную продукцию на внутр. и внеш. рынках. О развитии капитализма в с/х свидетельствовала тенденция роста произв-ва, расширения его товарности. Однако в целом с/х было отсталым. С/х-ных машин, искусственных удобрений применялось мало и лишь в передовых помещичьих хоз-вах. Были примитивными и методы обработки земли, деревенская борона и соха оставались самыми распространенными орудиями в с/х-ном произв-ве. Все это обусловливало низкую урожайность, общую отсталость страны и соц. напряжение в обществе.

Столыпин Взял верх курс на создание «крепкого единоличного собственника», направленный на сохранение господства помещиков. От политики общинного землевладения царское правительство перешло к разрушению общины, закреплению земли в частной собственности кр-нина и созданию хуторского и отрубного хоз-ва. Помещичья собственность на землю оставалась в неприкосновенности

Эк-ка России в годы 1ой мировой войны. Трудности военного времени. Война предъявила колоссальные требования к эк-ке воюющих стран и выдвинула проблему ее перехода на военные рельсы. Россия, вступившая в 1ую мировую войну в августе 1914г., оказалась недостаточно к ней подготовленной.

Рост произв-ва для фронта. Заказы за границей. Между тем потребности армии имели решающее значение для пром-сти. Опр. успехи были достигнуты в произв-ве артиллерийских снарядов и патронов, в основном за счет свертывания произв-ва мирной продукции. Осн. продукцией машиностроит., металлообрабатывающих и металлургических предприятий стали орудия, снаряды, мины, колючая проволока и т.д. Переходили на выпуск необходимой фронту продукции и предприятия легкой пром-сти. Особенно возросло произв-во вооружения и боеприпасов. Однако нехватка вооружения на фронте оставалась острой, и правительство вынуждено было уже в начале войны обратиться к заказам за границу

Ухудшение общеэк. положения. Вместе с тем целый ряд отраслей уже в начале войны начал испытывать спад. Общеэк. положение страны ухудшалось. Разрушительное влияние войны испытывало с/х. Призыв в армию самых трудоспособных мужчин лишил кр-ские хоз-ва работников и кормильцев. Сократилось поголовье лошадей. Падение с/х-ного произв-ва обусловило продовол-ный кризис, от кот. особенно страдало население крупных городов. Транспорт не обеспечивал потребности фронта и тыла. Углублялся топливный и сырьевой кризис. Расстроилась гос. фин. система. Всевозрастающие расходы на ведение войны (день войны обходился в 50 млн. руб.) правительство пыталось восполнить увеличением выпуска бумажных денег, внутр. и внеш. займами и увеличением налогового обложения. Все попытки оздоровления эк. положения не привели к положит. результатам. Эк-ка России с ее многочисл. феод. пережитками оказалась не в состоянии вынести тяжести войны.

Смена соц.-эк. системы в России, ее хоз-ное развитие (1917-1941гг.).

Революционные преобразования. Октябрьская революция. Осенью 1917г. в стране назрел общенац. кризис. 25 октября (7 ноября) 1917г. в Петрограде произошло вооруженное восстание и к власти пришла одна из радикальных партий — РСДРП(б) со своей программой вывода страны из глубочайшего кризиса. Эк. задачи были опр-ны на VI съезде РСДРП (б) и носили хар-ер не социалист. строит-ва, а общ.-гос. вмешательства в область произв-ва, распределения, финансов и регулирования рабочей силы на основе введения всеобщей трудовой повинности. Для практического осущ-ния гос. контроля была выдвинута задача национализации.

Национализация должна была не нарушать капиталист. хоз-ные связи, а наоборот, объединить их в общенац. масштабе, стать формой функц-ния капитала под всеобъемлющим контролем трудящихся (прежде всего рабочего класса), вовлекаемых в гос. деят-ть. В переходный период, длительность кот. не опр-лась, предполагалось сохранение товарно-ден. отношений.

Национализация и ее этапы. Понятие национализации постепенно сводилось к конфискации. А это отрицательно сказывалось на работе пром-стии, поскольку нарушались хозяйственные связи, затруднялось налаживание контроля в масштабе страны.

Декрет о земле. В сфере аграрных отношений большевики придерживались идеи конфискации помещичьих земель и их национализации. В Декрете о земле, принятом на II съезде Советов на след. день после победы революции, сочетались радикальные меры отмены частной собственности на землю и передачи помещичьих имений, «равно как всех земель удельных, монастырских, церковных, со всем живым и мертвым инвентарем» в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных

Период «военного коммунизма». Меры «военного коммунизма». 2 сентября ВЦИК объявил Республику единым военным лагерем. Был установлен режим, целью кот. было сосредоточение у гос-ва всех имевшихся ресурсов. Начала проводиться политика «военного коммунизма», кот. приобрела завершенные очертания к весне 1919г. и представляла собой проведение 3 осн. групп мероприятий: 1)для решения продов-ной проблемы было организовано централиз. снабжение населения. Декретами от 21 и 28 ноября торговля была национализирована и заменена принудительным гос.-организованным распределением; чтобы создать запасы продуктов, 11 января 1919г. была введена продовол-ная разверстка: свободная торговля хлебом была объявлена гос. преступлением. Полученный по разверстке хлеб (а позднее и другие продукты и товары массового спроса) распределялся в централиз. порядке по классовой норме; 2)были национализированы все пром-ные предприятия; 3)введена всеобщая трудовая повинность.

Восстановление хоз-ва, переход к НЭПу. Меры НЭП. В марте 1921г. X съезд РКП (б) рассмотрел и одобрил основные мероприятия, составившие основу политики, получившей позже (май 1921г.) название новой эк. политики (НЭП). Фундаментальным мероприятием НЭПа стала налоговая реформа в с/х. Она заключалась в замене продразверстки натур. продовол-ным налогом (продналогом) в виде %-ного или долевого отчисления продуктов с учетом числа едоков, наличия скота и кол-ва полученного урожая..

Поскольку гос. торговля не могла обеспечить рост товарооборота, частный капитал также был допущен в сферу торгового и ден. обращения. В то же время командные высоты и решающие отрасли хоз-ва (крупная пром-сть, земля, банки, транспорт, внеш. торговля) оставались в руках гос-ва. Это позволяло гос-ву контролировать рост капиталист. эл-тов и влиять на них. Одной из новых форм хоз-ных отношений стала аренда. В аренду сдавались мелкие и средние предприятия, производящие в осн. потребительские товары. Аренда пром-сти в целом дала положит. результаты: было восстановлено несколько тысяч мелких предприятий, что способствовало развитию рынка товаров и укреплению эк. связей между городом и деревней; были созданы доп. рабочие места; арендная плата увеличила материал.-фин. ресурсы гос-ва.

Коллективные хоз-ва. В 20-е годы возникают 1ые колхозы. Колхозы выделялись повышенным обеспечением с/х-ными машинами и более совершенными орудиями труда (плуги, жатки), в них снижались трудовые затраты, увеличивалась товарность произв-ва. В отличие от индивид. хоз-тв они легче переходили к прогрессивным формам (например, замене трехполья на многопольный севооборот, к внедрению чистосортных посевов).

Образование СССР. Успешное восстановление нар. хоз-ва в знач. степени было обусловлено объединением самостоятельных советских республик — РСФСР, Украинской ССР, Белорусской ССР и Закавказской СФСР в единое гос-во — Союз Советских Социалист. республик на основе добровольности при равноправии каждой из них.

Нар. хоз-во СССР в период довоенных пятилеток. 1ый пятилетний план (1928—1932). Планом предусматривалось увеличить объем пром-ной продукции в 2,8 раза при преимущественном развитии тяжелой пром-сти; преодолеть отставание с/х, наладить его социалист. переустройство; обеспечить вытеснение и ликвидацию капиталист. классов и создание эк. базы для построения социалист. общества.

В течение последующих лет ряд показателей изменялся в сторону увеличения, что сделало план практически невыполнимым, даже несмотря на высокие темпы развития произв-ва.

На 1ом этапе индустриализации (1926—1928) строилось вновь и реконструировалось около 800 крупных предприятий. Большое внимание уделялось развитию энергетической базы — добыче угля, нефти, строит-ву электростанций.

2ой пятилетний план(1933—1934). 2ой пятилетний план развития нар. хоз-ва был утвержден в феврале 1934г. В кач-ве осн. пол. задачи пятилетки выдвигались окончательная ликвидация капиталист. эл-тов, полное уничтожение причин, порождающих деление общества на классы и эксплуатацию человека человеком.

Необходимо было создать новейшую техн. базу для всех отраслей нар. хоз-ва, освоить новую технику и новые произв-ва. Осн. внимание уделялось машиностроению и созданию мощной энергетической базы. В с/х главным становится завершение коллективизации и организационно-хоз-ное укрепление колхозов.

Итоги реализации 2го пятилетнего плана показали, что замысел пятилетки, ее осн. задачи были выполнены.

В результате выполнения 2ой пятилетки СССР стал передовой индустр. страной.

3тья пятилетка. 3тья пятилетка должна была стать важным этапом в решении осн. эк. задачи СССР — догнать и перегнать главные капиталист. страны по произв-ву на душу населения. Выполнение намеченной программы предполагало поддержание высоких темпов развития всех отраслей советской эк-ки.

59.Эк-ка России в годы ВОВ и послевоенный период (1941-1960гг.).

С 1ых же часов войны враг обрушил на города Советского Союза смертоносный груз тысяч германских самолетов. Их главной целью были пром-ные объекты в глубине территории страны. Попавшие под бомбежку объекты срочно восстанавливались, чтобы обеспечить фронт оружием. Еще более знач. объемы строит.-монтажных работ были связаны с перебазированием пром-ных предприятий в вост. районы нашей Родины. Эвакуация пром-ных предприятий в вост. районы страны имела огромное эк. и оборонное значение. Она позволила сохранить для нашей страны знач. часть военно-эк. потенциала тех районов, кот. попадали в зону оккупации. Созданная новая пром-ная база стала по сути осн. поставщиком всех важнейших видов продукции. С приближением вражеских войск эвакуировались не только пром-ные предприятия. На восток отправлялось имущество колхозов и совхозов. Более 10 млн. голов скота было перегнано с Украины в восточные районы. Из Белоруссии отправили 395 тыс. голов крупного рогатого скота, 248 тыс. овец, 15 тыс. свиней. Благодаря усилиям эвакуированного и местного населения на востоке страны была решена жизненно важная в то время задача обеспечения фронта вооружением и продовольствием. Несмотря на все трудности военного времени, огромные разрушения в нар. Хоз-ве, главным источником доходов гос. бюджета продолжали оставаться поступления от гос. предприятий. В результате осущ-ния в отраслях нар. хоз-ва организационно-техн. мероприятий, направляемых на рост произв-ности труда, снижение издержек произв-ва и себестоимости продукции, сущ-но улучшились эк. показатели деят-ти предприятий и организаций. Однако из-за потери в ходе войны опр. части эк. потенциала гос. предприятия не могли полностью обеспечить поступление в бюджет необходимого объема фин. ресурсов. В этих условиях одним из источников доп. средств стали поступления от населения (налоги, гос. займы и др.) По мере восстановления эвакуированной на Восток страны пром-сти и ее дальнейшего развития расширялись возможности для увеличения средств на нар. хоз-во. Эти расходы не только росли, но увеличивался и их удельный вес в бюджете. Одной из причин роста расходов на нар. Хоз-во и соц.-культурные мероприятия была необходимость развертывания восстановительных работ в районах, подвергшихся фашистской оккупации. Советское гос-во прилагало максим. усилия для изыскания средств для оказания помощи этим районам. Оборона страны, восстановление разрушенного войной хоз-ва требовали огромных фин. ресурсов. Главным источником финансирования этих затрат были средства, полученные от гос. предприятий и организаций. Часть средств — налоговые поступления от населения.

Рост произв-ва. Материал.-техн. обеспечение армии, требующее непрерывного расширения военного произв-ва и обновления военной техники, восстановление разрушенного войной хоз-ва самым тесным образом были связаны с необходимостью постоянного роста основных фондов как базы расширенного воспроизв-ва. В этих условиях огромное значение для эк-ки и обороноспособности нашей страны имели пром-ные центры, созданные в предвоенные и военные годы в вост. районах РСФСР и в республиках Средней Азии. Их наличие позволило и в годы войны постоянно расширять воспроизв-во и наращивать эк. потенциал гос-ва. Расширенное воспроизв-во осущ-лось не только в сфере материал. произв-ва, но и в непроизв-ной сфере.

Естественно, что наибольшая часть капитальных вложений, направляемых на расширение и восстановление непроизв-ных фондов, направлялась в жилищное хоз-во. Только благодаря проведенной в 20 — 30-х годах индустриализации, созданной в предвоенные годы военной пром-сти нашей стране удалось выстоять в битве с германским фашизмом. Эк. потери СССР. В целом можно констатировать, что эк-ка СССР в годы ВОВ оказалась более крепкой, а пром-сть и с/х более произв-ными, чем немецкая эк-ка. Это позволило добиться перевеса в вооружении и на этой основе, выстоять в войне и победить германскую армию. В результате военных действий на территории зап. районов Советского Союза, грабежей и разрушений, произв-ных на временно оккупированных территориях военными и гражданскими властями гитлеровской Германии, народному хоз-ву нашей страны был нанесен огромный эк. урон. В результате военных действий, разграбления и уничтожения фашистами имущества Советский Союз потерял около 30% нац. богатства. Колоссальный ущерб был причинен с/х. С 1ых дней изгнания фашистских оккупантов с советской территории начались работы по восстановлению хоз-ва освобожденных районов. В результате усилий всех советских народов по возрождению пром-сти освобожденных районов восстанавливался эк. потенциал страны. Все республики помогали восстанавливать с/х в освобожденных районах. После окончания войны, несмотря на усилия, довоенный ур-нь развития нар. хоз-ва по осн. показателям не был достигнут.

К эк. проблемам СССР добавились и внешнепол.. Уже в начале 1946г. бывшие союзники по антигитлеровской коалиции находились в состоянии «холодной войны». Советский Союз был лишен внешнеэк. помощи и в восстановлении разрушенного войной хоз-ва должен был опираться на собственные силы. В марте 1946г. на сессии Верховного Совета СССР был утвержден 5-летний план восстановления и развития нар. хоз-ва на 1946—1950гг. Осн. его задача — восстановить пострадавшие от войны районы страны, достичь довоенного ур-ня развития пром-сти и с/х, а затем превзойти его. 5-летний план был нацелен на быстрейшее восстановление районов, пострадавших от фашистской оккупации, включение имеющихся в них природных, произв-ных и людских ресурсов в эк. потенциал гос-ва. Для осущ-ния предусмотренных 5-летним планом работ по восстановлению и развитию нар. хоз-ва необходим был знач. объем капитальных вложений. Укреплению фин. системы в послевоенные годы способствовала и ден. реформа 1947г. В годы войны в результате огромных военных расходов и дефицита гос. бюджета гос-во вынуждено было прибегнуть к ден. эмиссии. Для развития хозрасчета, укрепления товарно-ден. отношений в нар. Хоз-ве, восстановления полноценности советского рубля, повышения роли денег необходимо было изъять из обращения излишек ден. массы. Одновременно с ден. реформой была отменена карточная система.

Перевод эк-ки в годы войны на военные рельсы привел к диспропорциям в развитии отдельных отраслей пром-сти, кот. надо было преодолеть. Предстояло восстановить разрушенные произв-ные связи не только между отдельными предприятиями, но и пром-ными центрами страны, перераспределить, сообразуясь с задачами мирного времени, материальные, фин. и трудовые ресурсы между отраслями нар. хоз-ва, знач. повысить в общем объеме пром-ного произв-ва удельный вес гражданской пром-ной продукции. Отличит. чертой послевоенного периода было сочетание восстановительных работ с новым строит-вом пром-ных предприятий. Масштабы и темпы восстановительных работ и нового строит-ва были таковы, что произв-ные показатели по важнейшим отраслям нар. хоз-ва к концу пятилетки были выше, чем до войны. Война нанесла тяжелейший урон с/х.

Кроме централизованной помощи с/х со стороны гос-ва, не менее важной была помощь пром-ных предприятий и жителей городов. Городские предприятия построили и отремонтировали десятки тысяч жилых домов, машинно-тракторных станций, произв-ных зданий, детских садов, клубов, библиотек и т. п. Все это позволило укрепить материально-техн. базу с/х. Однако средств для с/х не хватало. Послевоенные годы в истории СССР можно охар-вать как период небывалого взлета, застоя и кризиса. 50 — 60-е годы. В эти годы эк-ка страны динамично развивалась. Этому способствовали обновление и модернизация осн. фондов в пром-стии, укрепление материал.-техн. базы с/х, расширение произв-ва товаров народного потребления, освоение целинных земель, совершенствование системы управления.

Избранный на пост 1го секретаря ЦК КПСС Н.С.Хрущев стал проводить курс, связанный с соц. ориентацией эк-ки, увеличением капитальных вложений в отрасли группы «Б» и с/х, с предоставлением больших прав руководителям предприятий и колхозов. Особое внимание уделялось развитию с/х. При этом главный акцент делался на освоение целинных и залежных земель. В Зап. Сибири и Казахстане были созданы сотни новых совхозов, машинно-тракторных станций, проложены дороги, построены поселки. Большую роль в комплексном развитии регионов и региональной эк-ки сыграл переход в 1957г. на территориальные принципы управления. Было упразднено подавляющее число союзных и республиканских министерств, а предприятия переданы в ведение созданных в республиках, краях и областях советов нар. хоз-ва (совнархозов), образование кот. было определенным шагом в децентрализации управления нар. хоз-вом, в расширении прав и материал. возможностей на местах, в демократизации эк-ки. В эти годы был сделан сущ-ный шаг к повышению ур-ня жизни населения. Это нашло выражение в Законе о пенсиях, в снижении налогов, в отмене платы за обучение в средней школе и вузах, во введении мин. гарантированной зарплаты в с/х-ном произв-ве, в повышении зарплаты в других отраслях, сокращении продолж-сти рабочей недели и др.

В эти годы в пром-сти страны и на транспорте широко внедрялись техн. новшества. Как известно, в ходе 2ой мировой войны началась 3тья научно-техн. революция (НТР). Советский Союз в эти годы осущ-ил кардинальные изменения в техн. развитии. Быстрыми темпами развивались радиоэлектронная, атомная, хим. пром-сть, приборостроение. Именно в эти годы в стране был создан свой ядерный и ракетный потенциал, запущен 1ый в мире спутник, а затем — космический корабль, совершен 1ый полет человека в космос, построены 1ые атомные электростанции и морские атомные корабли. Т.о., высокие темпы эк. развития обеспечивались интенсивным типом расширенного воспроизв-ва. В период 1950—1970гг. в стране была осущ-на коренная перестройка топливного баланса: возросла добыча нефти и газа. Благодаря сети трубопроводов, соединившей все районы, за исключением Дальнего Востока, в стране была создана Единая маневренная система нефте- и газоснабжения.

Сущ-ное развитие получил морской транспорт. Такое достижение НТР, как изобретение реактивного и турбовинтового самолета, нашло широкое применение в нашей стране — вся авиация была переведена на реактивные двигатели, воздушные линии стали обслуживаться высокоскоростными самолетами, СССР резко расширил сеть международных авиалиний.

Высокими темпами развивалась электроэнергетика — строились крупнейшие гидростанции, тепловые электростанции; началось строит-во атомных. Завершалось создание Единой энергетической системы Европейской части СССР, включая Урал — самую крупную энергосистему мира. В широких масштабах шло освоение новых районов и месторождений полезных ископаемых. Страна урбанизировалась. Росло нац. богатство в виде тысяч новых предприятий, сотен новых городов и поселков.

Освоение новых земель, строит-во городов и предприятий создавали новые рабочие места, что, в свою очередь, обеспечивало здоровый соц.-психологический климат в гос-ве, уверенность в получении работы, жилья, минимальных бытовых и соц.-культурных благ и услуг, уверенность в завтрашнем дне.

60.Эк-ка СССР в 1965-1991гг., реформирование эк-ки РФ в 1990-е гг.

Поступательному развитию эк-ки СССР содействовала эк. реформа 1965 г. Она выразилась, с одной стороны, в централизации управления народным хоз-вом путем ликвидации совнархозов и воссоздания отраслевых министерств. С другой стороны, возрождался хозрасчетный принцип ведения хоз-ва на предприятиях, создавались фонды материального стимулирования, вводилась плата в бюджет за используемые предприятиями основные произв-ные фонды, предприятиям предоставлялись более широкие права в области планирования и др. Все эти мероприятия были призваны содействовать повышению заинтересованности трудовых коллективов в конечных результатах производства, в повышении уровня интенсификации труда и эк-ки страны в целом. Уже 1ые итоги проведения реформ были положительными. В 1966—1970 гг. в стране были достигнуты довольно высокие темпы роста основных эк. показателей. Быстрыми темпами развивались наука и отрасли пром-стии, определяющие научно-технический прогресс (машиностроение, электроника, энергетика, нефтехимическая пром-сть и др.). 1971 — 1985 гг. Эти годы охватывают девятую, десятую, одиннадцатую пятилетки. Приоритетными направлениями развития пром-стии были атомная электроэнергетика (создана новая отрасль машиностроения — атомное машиностроение), автомобилестроение. Приметой времени стало формирование крупных территориально-произв-ных комплексов.

С середины 70-х годов стали проявляться симптомы кризисных явлений в эк-ке. Наблюдались замедление развития научно-технического прогресса; моральный износ оборудования в ведущих отраслях пром-стии; усиление отставания инфраструктурных отраслей от основного производства; наметился ресурсный кризис, выражавшийся в перемещении добычи природных ресурсов в труднодоступные районы, в удорожании добываемого сырья для пром-стии. Такая эк. политика вела к ухудшению социальной сферы, т.к. средства на жилищное строительство, здравоохранение, образование, науку выделялись по остаточному принципу с неуклонным снижением их доли в расходах гос-венного бюджета. В условиях огромного роста масштабов производства, количества промышленных предприятий и численности населения буксовала планово-распределительная система управления хоз-ва, т. е. механизм управления. Гос-во не смогло приостановить падение темпов производства, добиться выполнения устанавливаемых планов выпуска продукции, несмотря на снижение их заданий по пятилеткам; перевести эк-ку на интенсивный путь развития, хотя об этом неоднократно заявлялось; избавиться от убыточных предприятий. Причиной негативных явлений в эк-ке были также волюнтаризм и во многих случаях низкий профессионализм руководителей высшего и среднего звена управления, так называемой номенклатуры партийных и советских органов.

Одной из основных причин тяжелого эк. положения, в котором оказалась страна, было гипертрофированное развитие ВПК — милитаризация эк-ки.В 1978 г. СССР втянулся в затяжную войну в Афганистане. Эта война имела серьезные последствия для страны, выразившиеся в подрыве международного авторитета СССР, дальнейшем экономическом истощении, отрицательном психологическом климате внутри страны. Чрезмерное развитие ВПК и связанное с этим отставание гражданских отраслей народного хоз-ва привели к их технической отсталости и неконкурентоспособности на мировом рынке. Внутри страны это послужило причиной товарного голода, постоянных дефицитов продукции, необходимой для удовлетворения повседневных потребностей населения. В условиях постоянного дефицита материальных, финансовых и трудовых ресурсов в эк-ке страны отсутствовала конкуренция производителей продукции и услуг.

Недостаточно эффективно функционировал и агропромышленный комплекс страны. В сельскохозяйственном производстве преобладали экстенсивные методы. Упор делался на расширение использования земельных ресурсов. Несмотря на рост поголовья скота, органические удобрения использовались слабо, химических же удобрений не хватало и качество их было низкое. В результате урожайность основных сельскохозяйственных культур была заметно ниже, чем в других европейских странах. Одной из причин отставания агропромышленного комплекса было слабое развитие инфраструктуры и мощностей по переработке сельскохозяйственной продукции. Не хватало хранилищ для собранного урожая, хороших дорог в сельской местности, ремонтных служб и запчастей для сельхозтехники. Все это вело к тому, что не всегда убирались засеянные площади, плохо хранился собранный урожай, были огромные потери сельскохозяйственной продукции при перевозках.

Успешно проведенная в 1947 г. денежная реформа укрепила денежное обращение и финансы страны. Денежная реформа (деноминация), проведенная в 1961 г., финансы не укрепила, но положила начало росту цен. В 60-е — 70-е годы одним из крупных источников финансовых ресурсов гос-ва были поступления от внешнеэк. деятельности. В основном это были доходы от продажи сырьевых ресурсов, главным образом, нефти. Т.о., если расходы гос-венного бюджета по погашению внешней задолженности росли, то поступления из внешних источников уменьшались. Все это вело к ухудшению гос-венных финансов, росту бюджетного дефицита, который все в больших размерах покрывался за счет денежной эмиссии и роста внутреннего долга страны. Эти и другие подобные факторы негативно влияли на состояние гос-венных финансов, приближали финансовый кризис, разразившийся в начале 90-х годов, который не смогли предотвратить постоянно меняющиеся министры финансов

С избранием в 1985 г. генеральным секретарем ЦК КПСС М. С. Горбачева в СССР наступает период перестройки и смены социально-эк. системы. Эта программа, разработанная и принятая в середине 1987 г., предполагала с целью перехода к регулируемой рыночной эк-ке социальную переориентацию, преобразование структуры эк-ки, реформу ценообразования и перестройку финансово-кредитной системы.

Возникший в те годы термин «перестройка» означал осуществляемый сверху переход к демократизации пол. строя и допуску рыночных отношений в эк-ке. Они не учитывали тот факт, что в условиях многовекового сосуществования в рамках единого гос-ва народов, населявших СССР, было создано единое экономическое пространство, произошли смешение этих народов. Последствием такой политики стали не только распад самого большого в XX в. гос-ва в мире, но и значительные эк. потери в каждой из бывших республик СССР, необходимость перемещения из республики в республику огромного числа лиц (только за период 1992—1995 гг. в Россию официально переехало 3,8 млн. человек, а из России выехало 1,8 млн. человек).

После распада СССР в России начинается этап радикальных реформ. Сформированное новое правительство России проведение этих реформ основывало на монетаризме и так называемой «шоковой терапии». Это выразилось в ускоренной приватизации гос-венной собственности, в отказе от гос-венного регулирования цен и валютного курса рубля, планового руководства эк-кой и планового распределения продукции предприятий, бюджетных дотаций отраслям народного хоз-ва и населению, административной привязки производителя продукции к потребителю и др.