Вопрос 59: Методы государственного регулирования экономики.

ГРЭ — система типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями и общественными организациями в целях стабилизации и приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям.

ГРЭ непосредственно связано с экономической политикой и направлено на ее реализацию. Государство для реализации целей своей экономической политики использует различные методы, которые и образуют инструменталии ГРЭ.

Государство использует методы прямого и косвенного воздействия на экономику.

Прямое воздействие предполагает использование административных методов.

Косвенное — только экономических методов.

К методам прямого воздействия относятся:

Целевое кредитование, которое выражается в существовании системы кредитно- финансовых учреждений, осуществляющих кредитование той или иной отрасли по более льготным ставкам.

Установление «кредитных потолков» — ограничение объемов кредитов тех или иных видов, что позволяет сдерживать чрезмерную кредитную активность в отдельных сферах хозяйственной деятельности.

Прямой контроль за установлением уровня % ставок — это установление Центробанком ставки рефинансирования и нормы обязательных ресурсов.

Косвенные методы:

1. регулирование минимальных резервных требований

2. осуществление дисконтной политики

3. купля-продажа иностранной валюты

4. регулирование ставки рефинансирования коммерческих банков

5. изменение курса национальной валюты

6. эмиссия денег в обращении в рамках определенных нормативов

7. продажа-покупка государственных ценных бумаг

Вопрос 60: Экономические функции государства.

1.) Создание правовой базы. Предполагает принятие государственных нормативных актов, которые устанавливают правила, нормы хозяйственного поведения фирм, потребителей, самого государства, взаимоотношения профсоюзов, работодателей, администрации.

2.) Защита конкуренции. Осуществляется при помощи антимонопольного законодательства (с 1991 г). В Америке с 1890 г.

3.) Производство социально-значимых товаров. Производство общественных товаров, которые не могут быть созданы в рамках частного производства (автомагистрали, библиотеки, музеи,…). Общественные товары – товары, потребление которых кем либо не уменьшает возможности и доступности потребления другими

4.) Защита населения от вредных, побочных последствий предпринимательской деятельности, которые влияют на экологию, здоровье людей.

5.) Перераспределение доходов и ресурсов. Рыночная система создает значительные неравенства в доходах, которые можно выразить с помощью кривой Лоренца.

Кривая Лоренца По оси x откладывается распределение численности населения, а по y – распределение суммарного дохода общества.

А – 100 % доходов распределено на 100 % жителей.

Государство берет на себя уменьшить неравенство доходов в обществе:

-Трансфертными платежами – выплата доходов хозяйства, необусловленных предоставлением с их стороны товаров и услуг. Пособия остро нуждающимся, пенсия инвалидам, иждивенцам, пособие по безработице.

-Рыночным вмешательством путем модификации рыночных цен. Прогрессивное налогообложение личных доходов.

6.) Стабилизация экономики

Если исходить из мирового опыта, то все задачи, которые могут и должны разрешаться на уровне современного государства, можно свести к следующим:

1. Обеспечение развития базовых отраслей: энергетики, металлургической, топливной промышленности, стимулирование новых отраслей.

2. Стратегическое прогнозирование развития науки и техники, долгосрочное прогнозирование развития хозяйства в целом, оценка социально-экономических последствий научно-технического прогресса с общенациональных позиций.

3. Координация усилий общества по охране и оздоровлению окружающей среды.

4. Создание производственной и социальной инфраструктуры: транспорт, связь, культура, образование, здравоохранение.

5. Выработка и обеспечение социальных гарантий, особенно для групп населения, которые не могут в полной мере заниматься общественно-полезным трудом.

6. Поддержание в нормальном состоянии денежной и финансовой системы.