1.2. Функции и финансов

Сущность финансов проявляется в их функциях, основными из которых являются контрольная и распределительная.

Распределительная функция финансов заключается:

1. в создании так называемых основных или первичных доходов путем распределения национального дохода среди участников национального производства;

2. в создании вторичных или производных доходов путем перераспределения национального дохода между производственной и непроизводственной сферами, отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности и социальными группами населения.

С помощью распределительной функции финансов происходит возмещение стоимости потребленных средств производства и образование доходов в различных формах. Распределительная функция позволяет сформировать фонды целевого назначения на предприятиях, которые необходимы для удовлетворения потребностей развивающегося производства и материального стимулирования работников. Через данную функцию обеспечивается удовлетворение общегосударственных потребностей. Создаваемые бюджетные резервы, страховые и внебюджетные фонды используются для устранения диспропорций в экономике.

Однако данная функция не отражает способность финансов количественно отображать стадии воспроизводственного процесса. Финансы «сигнализируют» о пропорциях распределения общественного продукта, о полноте и своевременности формирования различных фондов. Эта особенность финансов проявляется в их контрольной функции.

Контрольная функция финансов состоит в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и их распределением по целевому назначению посредством регламентации финансовой информации и стимулирования процесса расширенного воспроизводства.

Инструментом реализации контрольной функции финансов является финансовая информация, которая содержится в показателях бухгалтерской, оперативной, статистической отчетности.

1.3. Роль финансов в системе экономических отношений

Роль финансов в системе экономических отношений заключается в полноте выполнения ими своих функций по формированию и использованию централизованных денежных фондов (государственный бюджет и государственные внебюджетные фонды), децентрализованных денежных фондов (фонды хозяйствующих субъектов), сумм денежных средств, а также в возможности осуществления контроля за рациональностью их функционирования в рамках единой системы.

Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений, поэтому их роль зависит от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях.

Основной источник денежных фондов – национальный доход, т. е. стоимость ВВП за вычетом потребленных в процессе производства орудий и средств производства. Объем национального дохода определяет возможности удовлетворения общегосударственных потребностей и расширения общественного производства.

Без участия финансов НД не может быть распределен. Финансы воздействуют на производство, распределение и потребление и носят объективный характер.

По своему материальному содержанию финансы – это целевые фонды денежных средств, которые в совокупности образуют финансовые ресурсы страны. Финансы – это в первую очередь распределительная категория. С их помощью осуществляется вторичное распределение и перераспределение НД.

Социально-экономическая сущность финансовых отношений заключается в исследовании – за счет кого государство получает финансовые ресурсы и в чьих интересах использует эти средства.

Роль финансов в условиях развивающейся экономики.

Расширенное воспроизводство включает непрерывное возобновление и расширение производственных фондов, рост ВВП и НД, воспроизводство рабочей силы и производственных отношений. Важная роль в воспроизводстве все составных частей ВВП принадлежит государственным финансам и финансам предприятий.

Государство воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование предприятий и отдельных отраслей хозяйства, расходов на социальные цели и налоговую политику.

В условиях реформы экономики РФ произошла перестройка системы финансовых отношений. За счет централизованных фондов денежных средств должны обеспечиваться потребности расширенного воспроизводства на макроуровне; осуществляется межотраслевое и территориальное перераспределение ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития регионов.

Однако в настоящее время сокращаются объемы централизованных капитальных вложений, государственных инвестиционных кредитов.

Несмотря на сокращение бюджетного финансирования, условия расширенного воспроизводства в условиях рыночной экономики облегчаются вследствие возросшей доли прибыли, оставляемой в хозяйстве. Размер амортизационных отчислений периодически пересматривается в результате переоценки стоимости основных фондов. Существует возможность привлечения банковских кредитов и других форм заимствования на финансовом рынке.

Большое влияние на финансы предприятий оказывает налоговая политика, виды налогов, их ставки, возможность использования льгот.

Финансы выступают важным элементом воспроизводства рабочей силы, в стоимость которой, помимо оплаты труда, входят также расходы на образование, здравоохранение, социальное обеспечение.