26.Общая характеристика действующего права в рк.

(ст.4 Конституции РК).

Действующим правом в РК являются нормы Конституции, соответствующих ей законов, иных нормативных правовых актов, международных договорных и иных обязательств Республики, а также нормативных постановлений Конституционного Совета и Верховного Суда Республики. Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Республики. Международные договоры, ратифицированные Республикой, имеют приоритет перед её законами и применяются непосредственно, кроме случаев, когда из международного договора следует, что для его применения требуется издание закона. Все законы, международные договоры, участником которых является Республика, публикуются. Официальное опубликование нормативных правовых актов, касающихся прав, свобод и обязанностей граждан, является обязательным условием их применения.

27. НПА и его разновидности. Закон о НПА в РК от 28 марта 1998 г. Иерархия НПА. Проблемы обеспечения иерархии НПА. Действие НПА во времени, в пространстве и по кругу лиц.

Нормативно-правовые акты действуют во времени следующим образом:Моментом начала действия нормативного акта является истечение определенного срока после его опубликования (как правило, 10 дней). Также моментом начала действия некоторых актов является момент их принятия или официального опубликования, если об этом прямо говорится в акте.Время вступления нормативно-правового акта в действие может быть указано в нем самом, в специально принятом по этому поводу акте. Например, ныне

действующий ГК РК (общая часть) был принят в декабре 1994 года, а вступил в силу 1 марта 1995 года.Прекращение действия нормативных актов связывается со следующими обстоятельствами:1) истечением срока действия, на который был принят тот или иной акт;2) в связи с прямой отменой нормативного акта;3) в связи с принятием нового акта.Вновь принятый нормативный акт, как правило, распространяет свое действие на те общественные отношения, которые возникли после его принятия. Закон обратной силы не имеет. Это значит, что закон не действует на те отношения, которые возникли до его принятия. Однако существуют исключения из этого правила:1) когда в самом нормативном акте указано, что его предписания распространяются на общественные отношения, возникшие до его принятия; 2) когда нормативный акт смягчает уголовную ответственность;3) когда нормативный акт отменяет уголовную ответствен-ность.Под пространством понимается часть земной поверхности в пределах государственных границ, ее недра, внутренние и территориальные воды,воздушное пространство над ними, территории военных и иных судов в открытом море, летательные аппараты, а также территории посольств.В теории права существует также понятие “экстерри-ториальность”.Экстерриториальность действия нормативных актов означает распространение правовых актов за пределы территории государства. Например, при рассмотрении судом определенных внешнеторговых сделок, по некоторым делам о наследстве допускается использование иностранного законодательства. Круг лиц включает в себя граждан, лиц без гражданства и иностранцев. По общему правилу нормативные акты распространяются на всех лиц,находящихся на территории государства, одинаково. Из этого правила есть исключения. Так свои особенности имеет действие нормативных актов на иностранцев и лиц без гражданства. Им не предос-тавляются некоторые права и не возлагаются определенные обязанности (право избирать и быть избранными в государственные органы, обязанность служить в вооруженных силах и др.)Представители иностранных государств (главы государств и правительств, дипломатический персонал посольств, другие иностранные граждане наделяются правом дипломатического иммунитета (экстерриториальности)). Вопрос об их уголовной и административной ответственности за правонарушения,совершенные на территории РК, решается дипломатическим путем.

Нормативные праврвые акты подразделяются на основные и производные. К основному виду нормативных правовых актов относятся: 1) Конституция, конституционные законы, кодексы, законы;  2) указы Президента Республики  Казахстан,  имеющие  силуконституционного закона; указы Президента Республики Казахстан, имеющие силу закона; иные нормативные правовые указы Президента Республики Казахстан 3) нормативные постановления Парламента Республики Казахстан и его палат; 4) нормативные постановления Правительства Республики Казахстан; 5) нормативные постановления Конституционного Совета, Верховного Суда Республики Казахстан и Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан 6) нормативные правовые приказы министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов 7) нормативные правовые постановления центральных государственных органов;7-1) нормативные правовые приказы руководителей ведомств центральных государственных органов;8) нормативные правовые решения маслихатов, нормативные правовые постановления акиматов, нормативные правовые решения акимов 3. К производному виду нормативных правовых актов относятся: 1) регламент - нормативный правовой акт, регулирующий внутренний порядок деятельности какого-либо государственного органа и его структурных подразделений 2) положение - нормативный правовой акт, определяющий статус и полномочия какого-либо государственного органа или его структурного подразделения;3) правила - нормативный правовой акт, определяющий порядок организации и осуществления какого-либо вида деятельности; 4) инструкция - нормативный правовой акт, детализирующий применение законодательства в какой-либо сфере общественных отношений. 4. Нормативные правовые акты производных видов принимаются или утверждаются посредством нормативных правовых актов основных видов и составляют с ними единое целое. Место нормативного правового акта производного вида в иерархии нормативных правовых актов определяется уровнем акта основного вида 5. Территориальные органы центральных исполнительных органов и государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту Республики Казахстан, а также местные исполнительные органы, уполномоченные акимом, финансируемые из местных бюджетов, не вправе издавать нормативные правовые акты.6. Принимаемые государственными органами и должностными лицами правовые акты индивидуального применения не являются нормативными правовыми актами.