4.Досудебное оздоровление

Досудебное оздоровление - меры по обеспечению ста­бильной и эффективной хозяйственной (экономической) деятельности юридических лиц и индивидуальных пред­принимателей, а также по восстановлению их платеже­способности, принимаемые руководителями организаций, собственником имущества унитарного предприятия, уч­редителями (участниками) юридического лица, индивидуальными предпринимателями, государственными орга­нами и организациями, местными исполнительными и рас­порядительными органами.

Для проведения досудебного оздоровления осуществ­ляются меры по улучшению финансового состояния юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сози­данию условий для их стабильной и эффективной хозяйст­венной (экономической) деятельности. В этих целях указан­ные лица могут в соответствии с законодательством:

• изменять структуру и состав органов управления юри­дических лиц и иных организаций;

• взыскивать дебиторскую задолженность;

• принимать меры по выделению юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям бюджетных средств для погашения задолженности перед кредиторами;

• привлекать инвестиции, в том числе иностранные;

• содействовать достижению соглашений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с кредиторами о реструктуризации их кредиторской задолженности, в том числе путем предоставления необходимых гарантий.

5.Процедуры банкротства

По общему правилу в рамках дела о банкротстве при­меняются следующие процедуры:

1. защитный период;

2. кон­курсное производство, включающее санацию и ликвидационное производ­ство.

3. мировое соглашение, может быть заключено на любом этапе производства по делу о банкротстве

Дело о банкротстве начинается с введения защитного периода.

Защитный период - это процедура банкротства, при­меняемая к должнику - юридическому лицу, в целях про­верки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества.

Она вводится с момента принятия хозяйственным судом заяв­ления о банкротстве должника и действует до момента вынесения хозяйственным судом определения о возбуж­дении конкурсного производства, либо принятия судом ми­рового соглашения либо принятия хозяйственным судом решения об отказе в признании должника банкротом. В за­щитный период вводится судом временный управляющий.

Введение защитного периода влечет определенные по­следствия:

1. приостанавливаются в общем или хозяйственном суде дела, связанные с взысканием с должника денежных средств;

2. приостанавливается исполнение всех исполнитель­ных документов;

3. запрещается удовлетворение требований учредите­ля о выделении доли в имуществе должника в связи с вы­ходом его из состава.

Срок защитного периода - не более 3 месяцев.

Введение данной процедуры не влечет отстранения ру­ководителя от управления, вводятся лишь определенные ограничения:

1) заключение сделок и исполнение платежных обяза­тельств органами управления возможно только с письмен­ного согласия временного управляющего;

2. органы управления должника не вправе принимать решения о ликвидации организации должника;

3. органы управления должника не вправе принимать решение об участии в ассоциациях, союзах, финансово - промышленных группах и объединениях юридических лиц.

Если руководитель препятствует работе управляющего, то хозяйственный суд вправе отстранить руководителя пред­приятия от должности.

По окончании защитного периода хозяйственный суд рассматривает заявление о банкротстве должника, а также отчет временного управляющего. И если в ходе проведе­ния анализа финансового состояния должника выявлена неплатежеспособность, имеющая устойчивый характер, то хозяйственный суд возбуждает конкурсное производство, освобождая временного управляющего и назначая управ­ляющего.

В ходе защитного периода временный управляющий также должен провести проверку на выявление ложного и преднамеренного банкротства.

Под ложным банкротством понимается обращение должника в хозяйственный суд при наличии у него воз­можности удовлетворить требования кредиторов в полном объеме. Если эти действия будут квалифицироваться как ложное банкротство, то он должен будет возместить кре­дитору ущерб, причиненный подачей заявления в суд.

Под преднамеренным банкротством закон понимает банкротство должника по вине его учредителей, собст­венника имущества и иных лиц, в том числе руководителя должника, имеющих права давать обязательные для долж­ника указания либо иным образом определять его дейст­вия. Последствием в данном случае является возложение на этих лиц, при недостаточности имущества должника, субсидиарной ответственности по его обязательствам.

Конкурсное производство

Конкурсное производство - процедура банкротства, осуществляемая в целях максимально возможного удовле­творения требований кредиторов в установленной очеред­ности, защиты прав и законных интересов должника, а так­же кредиторов и иных лиц в процессе санации или отсутствии санации, а при невозможности проведения санации или отсутствии оснований для ее проведения - в процессе ликвидации должника.

Одновременно с открытием конкурсного производства суд освобождает временного управляющего и назначает кризисного управляющего (может быть то же лицо). Опре­деление обязательно публикуется. Оно может быть обжа­ловано в апелляционном или кассационном порядке.

Кредиторы предъявляют свои требования к должнику на имя управляющего в течение двух месяцев по открытии конкурсного производства. Управляющий рассматривает в 7-дневный срок, включает в реестр, кредитору выдается выписка из реестра требований. Если управляющий не со­гласен с кредитором, кредитор обращается с жалобой в хозяйственный суд на действия управляющего.

Возбуждение конкурсного производства влечет следую­щие последствия для должника:

1. материально-правовые - вещно-правовые (управление имуществом должника переходит к управляющему, совершение сделок допускается лишь в по­рядке, предусмотренном законодательством) и обязательственно-правовая (считаются наступившими сроки испол­нения всех обязательств должника, приостанавливается начисление процентов и штрафных санкций по всем обяза­тельствам должника, запрещается выход участников и учре­дителей, выдел их доли, приостанавливается удовлетворе­ние всех требований кредиторов по всем обязательствам);

2. процессуально-правовые - не допускается взыска­ние по исполнительным документам; исполнительное про­изводство приостанавливается; отменяются все меры обеспечения и аресты имущества, предпринятые всеми су­дами; все иски к должнику во всех судах приобщаются к делу о банкротстве; все новые требования могут быть за­явлены только в процессе банкротства;

3. административно-правовые - органы управления от­страняются, управление переходит к управляющему, о бан­кротстве делается запись в Единый государственный ре­гистр юридических лиц и индивидуальных предпринима­телей.

Цель конкурсного производства - определение даль­нейшей судьбы банкрота. Устанавливаются размеры тре­бований кредиторов, производится инвентаризация и учет имущества, принимаются меры к возврату имущества от третьих лиц, разрабатывается план санации или ликвида­ции должника. Вопрос о санации или ликвидации решает собрание кредиторов и направляет через управляющего соответствующее ходатайство в хозяйственный суд. Хозяй­ственный суд рассматривает этот вопрос в заседании и принимает один из актов:

• решение о банкротстве с санацией;

• решение о банкротстве с ликвидацией;

• определение о прекращении производства.

Эти акты подлежат немедленному исполнению.

Срок конкурсного производства составляет при прове­дении ликвидационного производства 16 месяцев, а при проведении санации - 22 месяца.

Санация - это процедура конкурсного производства, предусматривающая переход права собственности, изме­нение договорных и иных обязательств, реорганизацию, реструктуризацию или оказание финансовой помощи для восстановления его устойчивой платежеспособности.

Составляется план санации, в котором отражаются меры по восстановлению платежеспособности должника.

Итогом деятельности управляющего является отчет с предложением:

• о прекращении санации в связи с восстановлением платежеспособности должника;

• о заключении мирового соглашения;

• о продлении установленного срока санации;

• о прекращении санации и заявление в хозяйственный суд ходатайства об открытии ликвидационного производства.

Отчет должен содержать:

• сведения о прибылях и убытках;

• данные реестра требований кредиторов с указанием размера погашенных требований;

• сведения о наличии денежных средств должника;

• расшифровку об оставшейся у должника дебиторской задолженности.

Отчет рассматривается собранием кредиторов, которое созывается не позднее 10 дней по истечении установлен­ного срока. Собрание вправе принять одно из предложе­ний управляющего. Если они не принимают ни одно из решений или в течение 15 дней данное решение не посту­пит в хозяйственный суд, то хозяйственный суд принима­ет решение об устранении управляющего и о назначении нового.

Расчеты с кредиторами проводятся управляющим в порядке, предусмотренном планом санации. Контроль осу­ществляется хозяйственным судом.

Ликвидация - это процедура конкурсного производст­ва, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях ликвидации должника и освобождения его от дол­гов путем продажи имущества должника и соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

1-я стадия ликвидационного производства состоит в продаже имущества, способ реализации - торги, но мо­жет осуществляться и другим путем (договор купли-продажи). Имущество, которое ограничено в обороте, может быть продано только на закрытых торгах. Торги проводят­ся в форме конкурса или аукциона. В качестве организато­ра может быть сам управляющий или специальная орга­низация по договору. Имущество, не проданное на первых торгах, выставляется на вторые торги и реализуется без про­ведения торгов на основании договора купли-продажи.

2-я стадия - удовлетворение требований кредиторов. Вне очереди покрываются судебные расходы и вознагражде­ние управляющему. Дальше в соответствии с очередностью:

1. требования физических лиц, перед которыми долж­ник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью;

2. выходные пособия и оплата труда;

3. по обязательным платежам (штраф, пени);

4. требования кредиторов по обязательствам, обеспе­ченным залогом имущества;

5. расчеты с другими кредиторами.

Завершается ликвидационное производство вынесени­ем определения хозяйственного суда после рассмотрения им отчета управляющего. Указанное определение предос­тавляется в орган, осуществляющий государственную ре­гистрацию. С момента внесения записи в ЕГР ликвидаци­онное производство считается оконченным, а должник - свободным от долгов.

Мировое соглашение

Мировое соглашение - процедура банкротства в виде соглашения между должником и кредитором и конкурс­ными кредиторами об уплате долгов, в котором преду­сматривается освобождение должника от долгов или умень­шение долгов, или рассрочка их уплаты.

Суть мирового соглашения - урегулирование взаимоот­ношений между кредитором и должником, обеспечивающее продолжение хозяйственной деятельности должника.

Может быть заключено с момента возбуждения хозяй­ственным судом производства по делу о банкротстве на любой его стадии до вынесения судом окончательного ре­шения по делу.

Решение о заключении мирового соглашения прини­мает собрание кредиторов большинством голосов. Оно за­ключается в письменной форме и подписывается лицами, принявшими решение о мировом соглашении. Закон пре­дусматривает обязательные условия, которые должны со­держаться в мировом соглашении:

1. сведения о порядках и сроках исполнения обяза­тельств должника и о прекращении обязательств должни­ка путем предоставления отступного;

2. условия об отсрочке или рассрочке исполнения обя­зательств: уступка требования, исполнение обязательств третьими лицами.

Мировое соглашение вступает в силу и становится обя­зательным для его участников со дня утверждения его хо­зяйственным судом. Для этого управляющий в течение 5 дней должен подать в хозяйственный суд заявление об ут­верждении мирового соглашения.

Последствия заключения мирового соглашения зави­сят от того, на какой стадии оно заключено:

• во время защитного периода или конкурсного произ­водства - является основанием для прекращения произ­водства по делу;

• во время ликвидационного производства - решение хозяйственного суда об открытии ликвидационного про­изводства не подлежит исполнению.

Со дня утверждения мирового соглашения прекраща­ются полномочия управляющего.

Хозяйственный суд может отказать в заключении ми­рового соглашения.

Если должником не выполняются условия мирового соглашения, кредиторы вправе предъявить свои требова­ния в объеме, предусмотренном мировым соглашением.