Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Все билеты.docx
Скачиваний:
84
Добавлен:
23.12.2018
Размер:
222.73 Кб
Скачать

Вопрос 8. Виды общегосударственных стратегий.

  1. Внутренние:

    1. по ориентации на вид социальных отношений:

  • Уравнительные – стратегии, направленные на сближение социальных групп по доходам и возможностям,

  • Дифференциальные – стратегии, обеспечивающие неравенство соц групп на территории государства.

  • по роли государства в социально-экономическом развитии:

    • содействующие развитию – направлены на создание условий для развития общества

    • препятствующие развитию – направлены на свертывание всех видов деятельности

    1. Внешние:

    Услуговые стратегии государства:

    - ориентация на партнерские отношения,

    - ориентация на неравные отношения (лидерство, привилегии..)

    1. Классификация Ведута: - в зависимости от перспектив участия страны в международном разделения труда:

    • Экспортоориентированная,

    • Импортозамещающая стратегия

    • Изоляционистская – экономика изоляции

    • В федеративных государствах все стратегии можно разделить на общегосударственные стратегии и федералистские стратегии (которые разрабатываются регионами).

    Вопрос 9. Законодательное обеспечение стратегического государственного планирования.

    Стратегическое планирование является важнейшим фактором обеспечения устойчивого и сбалансированного развития, как отдельных регионов, так и страны в целом.

    Федеральный закон от 20.07.1995 N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской Федерации"

    Распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р <О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года>

    К настоящему времени единая система стратегического планирования находится в стадии формирования. Принят ряд документов в области долгосрочного стратегического планирования. Речь идет о Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (указана выше), Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, Основах стратегического планирования в Российской Федерации.

    Вместе с тем, следует отметить, что вплоть до настоящего времени фактически отсутствует законодательное регулирование этой проблемы.

    *Основные положения этого закона записаны в лекции, уделю внимание проблемам!

    ПРОБЛЕМЫ:

    Существуют пробелы в законодательстве:

    - невзаимоувязаны федеральные, региональные и муниципальные программы развития,

    - в законодательстве не определено множество понятий, в частности, что такое стратегическое планирование, индикативное планирование и т.д.

    Одна из основных проблем законодательного обеспечения стратегического планирования заключается в отсутствии координации механизмов стратегического планирования и формирования бюджетного процесса. Бюджетные решения принимаются независимо от стратегических приоритетов и часто подрывают возможности их реализации на долгосрочную перспективу. Изменение ситуации длительный процесс, который предполагает глубокие изменения в федеральном законодательстве, включая Бюджетный кодекс РФ. Градостроительный кодекс РФ не очень хорошо стыкуется с другими элементами системы стратегического планирования, которая начала реализовываться в России, в частности потому, что он не позволяет достаточно гибко и адаптировано менять планы, схемы территориального развития и генеральные планы развития муниципальных образований в соответствии с изменениями планов других субъектов стратегического планирования.

    Необходимость законодательного разграничения правового статуса зон территориального развития и особых экономических зон, исключения возможности накладки одних зон на другие

  • Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]