- •1. Step-анализ: сущность, возможности применения в гму, достоинства и недостатки.
- •2. Swot-анализ: сущность, возможности применения в гму, достоинства и недостатки.
- •3. Анализ «gap»: сущность, возможности применения, достоинства и недостатки.
- •1. Описание текущего состояния компании и внешнего окружения
- •4. Анализ внешней среды как инструмент стратегического менеджмента: сущность, методы, возможности их применения в гму.
- •Вопрос 5. Анализ внутренней среды организации.
- •Вопрос 6. Аналитическое обеспечение стратегического управления.
- •Вопрос 7. Базовые стратегии: стратегия роста, стратегия сокращения, комбинированная стратегия.
- •Вопрос 8. Виды общегосударственных стратегий.
- •Вопрос 9. Законодательное обеспечение стратегического государственного планирования.
- •10. Классификация стратегий Ансофафа.
- •11. Классификация стратегий Портера
- •12. Классификация ф. Котлера
- •2. Позиция бросающего вызов рыночному окружению.
- •13. Классический подход к стратегии и современное их видение. Пять «п» стратегии (г. Минцберг).
- •15. Концепция стратегического управления (су) городом. Практические и теоретические проблемы модели усовершенствования долговременного управления территорией
- •16. Маркетинговые стратегии территорий
- •Стратегии работы с имиджем территории:
- •К основным аргументам функционирования территории относятся:
- •Вопрос 17. Матрица бкг: сущность, возможности применения, достоинства и недостатки.
- •Дойные коровы
- •Трудные дети
- •Вопрос 18. Матрица и. Ансоффа: сущность, возможности применения, достоинства, недостатки.
- •19. Метод «pds»: сущность, возможности применения, достоинства и недостатки.
- •I ступень:
- •II ступень:
- •20. Методология разработки стратегии развития муниципального образования и управление реализацией стратегии
- •1). Алгоритм стратегического планирования, разработанный экспертами рнцгм и Института социально-экономического проектирования ран:
- •2). Алгоритм стратегического планирования, реализованный в ходе подготовки стратегического плана развития Санкт-Петербурга ( а также Екатеринбурга):
- •Вопрос 21. Модель «Дженерал Электрик/Мак-Кинсли»: сущность, возможности применения, достоинства и недостатки.
- •Вопрос 22. Модель adl-lc: сущность, возможности применения, достоинства и недостатки.
- •Матрица адл/лс: 1 – естественное развитие; 2 – избирательное развитие; 3 – жизнеспособное развитие; 4 – выход.
- •23. Национальное программирование: понятие, основные формы, методология и технология
- •4 Основные формы:
- •Методология национального программирования
- •24. Оперативный и стратегический менеджмент
- •Сопоставление стратегического и оперативного управления:
- •Сравнение стратегического и оперативного менеджмента
- •25. Определение целей развития городов и регионов при стратегическом планировании их развития
- •26. Опыт стратегического планирования в гму Японии
- •27. Основные условия перехода муниципальных образований к стратегическому планированию: опыт зарубежных стран и России. Цели, принципы и методы разработки стратегий городов
- •Причины перехода к стратегическому планированию
- •Основные цели разработки стратегий городов:
- •Основные принципы:
- •Основные методы разработки стратегии (на примере Екатеринбурга)
- •29. Особенности стратегического планирования в Индии и Китае
- •30. Особенности стратегического планирования во Франции и Германии
- •Германия
- •Франция
- •Билет 31. Особенности стратегического управления в гму
- •1. Связь истории и Стратегического управления в гму:
- •Билет 33. Отраслевые стратегии: сущность, виды, специфика.
- •Виды отраслевых стратегий:
- •Стадии анализа отрасли:
- •Билет 34. Оценка уровня развития стратегического менеджмента как науки и практики в России и в зарубежных странах. Теоретические проблемы современного стратегического управления.
- •Стратегический менеджмент как наука появился в 70-е гг. Хх века.
- •В истории становления стратегического менеджмента можно выделить два этапа:
- •Стратегический менеджмент и Россия:
- •Проблемы:
- •Таким образом:
- •Вопрос 35. Стратегический план понятие и виды.
- •36. Понятие и элементы стратегического проекта
- •38. Предписывающие школы стратегического менеджмента – общее и особенное, достоинства и недостатки.
- •39 Продуктовые стратегии в современном стратегическом менеджменте.
- •40. Проект pims: сущность, возможности применения, достоинства и недостатки.
- •Билет №41. Реализация стратегии: сущность, этапы, особенности, условия реализации.
- •2. Этапы реализации стратегии:
- •3. Особенности реализации стратегического плана:
- •4. . Условия реализации страт. Плана:
- •Билет № 42. Специфика стратегического управления в диверсифицированных фирмах
- •Выгоды:
- •Вывод: Оптимизация стратегии в условиях диверсиф. Фирмы:
- •43. Стратегические программы: их роль и состав.
- •44. Стратегические цели: понятие, виды, требования к целям.
- •45. Стратегический контроль: критерии и показатели оценки, методы, современные тенденции развития.
- •46. Стратегическое государственное управление.
- •Нормативно-правовая база стратегического государственного планирования:
- •Этапы разработки стратегии на уровне государства:
- •48. Стратегическое планирование: сущность, типология, этапы, структура стратегического плана, особенности применения в гму.
- •49. Стратегическое управление в государственном и частном секторах: общее и особенное.
- •50. Стратегическое управление в мо.
- •51. Стратегия 2020: основные положения, проблемы реализации.
- •Вопрос 52. Управление изменениями при реализации стратегии: понятие, виды сопротивления изменениям, методы преодоления сопротивления изменениям.
- •53. Условия появления современного стратегического менеджмента и особенности становления теории страт менеджмента.
- •Основные условия возникновения см:
- •54. Формирование стратегических альтернатив и стратегический выбор как элементы стратегического управления.
- •Данные школы имеют предписывающий характер — их приверженцев, скорее, интересует то, как должны формироваться стратегии, нежели то, как они в действительности разрабатываются.
- •Когнитивная школа.
- •Школа культуры
-
Согласно точке зрения ряда отечественных авторов, стратегическому планированию присущи: 1) степень неопределенности; 2) временная ориентация процесса планирования (реактивное планирование; инактивное планирование (инертность); преактивное планирование (упреждение); интерактивное планирование); 3) определенный горизонт планирования (краткосрочное-среднесрочное-долгосрочное).
-
Относительно структуры страт. Плана не существует единого подхода – каждый автор предлагает свое видение его ключевых точек, а каждая организация составляет его, исходя из собственной специфики. В самом общем виде структура представляется нам следующей: 1) результаты стратегического анализа (краткое изложение выводов SWOT-анализа); 2) стратегия организации (базовая и функциональные); 3) программы стратегического плана; 4) финансовый план предприятия; 5) основные показатели СП.
-
В сфере ГМУ стратегическое планирование начинает использоваться с 80-х гг. 20 в. и видится как методология перспективного планирования социально-экономческого развития государства или программно-целевое управление.
-
Однако теория стратегического планирования на уровне ГМУ до сих пор разработана слабо (за исключением МО, где она разработана более тщательно), и зачастую сводится к формализации всей процедуры планирования или же ее отдельных этапов, что также лишает процесс планирования предполагаемой эффективности и минимизирует возможные результаты.
-
Т. о. говорить о полноценном стратегическом планировании в ГМУ пока еще рано – оно находится на начальном этапе развития и требует методологической доработки и профессиональной подготовки кадров.
-
49. Стратегическое управление в государственном и частном секторах: общее и особенное.
-
Управление как таковое и стратегическое управление в частности традиционно рассматриваются в рамках коммерческих организаций. В то же время все основные закономерности, присущие им проявляются и в управлении государственными организациями. Управление в государственной службе обладает теми же основными чертами, что и управление в коммерческой организации. Управление в государственной службе реализуется через свои основные функции: планирование, организацию, координацию, мотивацию и контроль. Разделение управленческого труда нормативно закрепляется в организационной структуре, а повторяющиеся и стандартные действия - в управленческих процедурах.
-
Стратегическое управление в государственной службе имеет много общего со стратегическим управлением в коммерческой фирме. Независимо от природы организации в управлении ею проявляются общие закономерности и действуют общие механизмы. В частности определяется некий конечный желаемый результат, происходит постановка целей, определяются приоритеты, составляются планы и программы действий, закрепляются управленческие процедуры и соответствующие процедуры контроля, - что и формирует цельную стратегическую линию.
-
Вместе с тем стратегическое управление в государственной службе представляет собой один из видов специального управления, который изучает особенные черты, специфику проявления функций, а также особые закономерности и тенденции, отличающие стратегическое управление в государственной службе от стратегического управления в других сферах. Особенности управления в государственной службе проявляются, прежде всего, в конкретных целях, методах оценки результатов, отчетности, процедурах контроля, ответственности, системах стимулов и, конечно же, масштабе реализуемых управленческих решений. Так если коммерческая организация зачастую видит своей основной целью максимизацию прибыли и ориентируется на собственные интересы (стараясь, не задеть интересы сторонних организаций, но вместе с тем не всегда считаясь с ними), то целью государственного стратегического управления так или иначе становится стабилизация социально-экономической ситуации и сопряженные с этим процессы, что возлагает на ЛПР особую ответственность, заставляя его (их) учитывать и координировать самые разные группы интересов.
-
Однако сегодня стратегическое планирование все более склоняется к инструментарию коммерческих организаций, о чем свидетельствуют следующие современные тенденции развития государственного сектора:
-
разгосударствление, приватизация;
-
маркетизация (проникновение рыночных моделей взаимодействия в государственный сектор);
-
контрактная основа выполнения государственных функций;
-
новые информационные технологии;
-
управленческие и финансовые нововведения;
-
изменение модели управления - от авторитарной к новой, сочетающей директивные и индикативные методы планирования, создавая связи с предпринимательскими структурами и поощряя активное «вмешательство» коммерческих консультационных структур.
-
Т. о. можно предположить, что успешное взаимопроникновение и синтез накопленного в государственном и коммерческом секторах опыта позволят получить новую, наиболее эффективную систему стратегического управления.
-
-
50. Стратегическое управление в мо.
-
К 90-м гг. 20 в. наметились следующие тенденции: 1) процессы глобализации; 2) усиление конкуренции между городами; 3) социально-экономические проблемы во всех сферах жизнедеятельности общества; 4) возрастание роли местного уровня при принятии решений; 5) усиление неопределенности и рисков в управлении городами; 6) распространение идей ЧГП.
-
В это же время в США особую значимость приобретают идеи т. н. «городского маркетинга», которые и положили начало сегодняшнему стратегическому управлению в МО.
-
Более широкое распространение идей стратегического планирования на уровне МО началось после того, как в Концепцию ООН (1992 г.) был заложен тезис о «необходимости для городов такого развития, которое бы удовлетворяло потребностям настоящего поколения не в ущерб будущему поколению», - т. е. встал вопрос об обеспечении устойчивого развития.
-
Исходя из обозначенных ранее проблем, основными целями разработки стратегий городов стали: 1) выработка общего понимания происходящих в соц.-эк. развитии города изменений + выработка единой позиции по отношению к ним; 2) определение приоритетных направлений развития города; 3) разработка механизмов частного муниципального партнерства на территории города; 4) координация деятельности различных S' на территории города.
-
Объектами СУ в городе являются: 1) территория МО; 2) муниципальное хозяйство; 3) группа O' (инфраструктура, население, экология, организации на территории города).
-
Субъектами СУ в городе являются: 1) S'-заказчики (население, органы МСУ, бизнес и общественные организации); 2) S'-исполнители.
-
Несмотря на то, что стратегическое управление в каждом МО призвано учитывать его индивидуальные особенности и решать его специфические проблемы, существует идентичная система формирования целей и задач и проведения стратегического анализа развития города, включающих в себя: 1) анализ внутренних закономерностей развития г.; 2) анализ стартовых условий развития г.; 3) анализ внешних факторов развития г.; 4) разработку системы минимальных муниципальных стандартов и их оценку; 5) интегральную оценку исходной экономической ситуации в городе; 6) выявление и систематизация предпосылок и ограничения перспективных направлений развития города; 7) разработку вариантов стратегического выбора города; 8) этап оценки; 9) выбор варианта развития города.
-
Общими принципами разработки СП городов являются принципы: целенаправленности, социальности, легитимности, комплексности, адаптивности, «баланса интересов», «первого лица» (назначение ответственных за реализацию) и др.
-
-
*Специфическими чертами российского СУ в МО являются:
-
опора на зарубежный опыт (Барселона, Мюнхен, Сан-Франциско и др.);
-
МО рассматриваются по аналогии со сложными коммерческими предприятиями методы стратегического управления могут быть перенесены из коммерческого сектора в сферу управления МО.