Глава I Законодательные и правовые акты в отношении инвалидов в Российской Федерации

Основными федеральными законодательными и правовыми актами регулирующими политику государства в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья являются:

1. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

2. Федеральный закон от 2 августа 1995 г. N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов"

3. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом"

Следует отметить, что данные законодательные акты и закладывают основные положения, и принципы защиты прав инвалидов рассматривают понятие инвалидности в ракурсе медицинской модели, что автоматически накладывает множество ограничений реализации прав инвалида в современной действительности.

Дадим общее определение двум основным моделям инвалидности:

Медицинская модель рассматривает инвалидность как свойство, присущее человеку в результате болезни, травмы или иного воздействия на состояние здоровья, которое требует медицинской помощи в виде непосредственного лечения у специалистов.³

Согласно социальной модели, инвалидность требует политического вмешательства, так как проблема возникает из-за неприспособленности окружающей среды, вызываемой отношением и другими свойствами социального окружения.

Инвалидность всегда представляет собой взаимодействие между свойствами человека и свойствами окружения, в котором этот человек проживает, но некоторые аспекты инвалидности являются полностью внутренними для человека, другие же, наоборот, только внешними.

Наилучшая модель инвалидности, таким образом, будет представлять собой синтез всего лучшего из медицинской и социальной моделей, не совершая присущих им ошибок в преуменьшении целостного, комплексного понятия инвалидности к тому либо иному аспекту⁴

Наиболее значимым документом, связанным с подготовкой к ратификации конвенции ООН на сегодняшний день является Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годынаправленную на комплексное решение проблем интеграции инвалидов:

• создание стратегии Универсального дизайна

• создание единого федерального регистра инвалидов

• обеспечение физической и информационной доступности

государственной системы медико-социальной экспертизы;

• создание предпосылок для развития инклюзивного образования, в том числе создания безбаръерной школьной среды для детей-инвалидов;

• обеспечение доступности занятости

Следует отметить тот факт что, несмотря на лишь недавнюю разработку и принятие данной программы на федеральном уровне в ряде субъектов Российской Федерации действуют собственные региональные программы и законодательные акты, направленные на повышение качества жизни и осуществление интеграции инвалидов в общественную жизнь. Среди них можно выделить:

Закон г. Москвы от 26 октября 2005 г. N 55 "О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в городе Москве"; Закон Самарской области от 2 ноября 2004 г. №140-ГД «Об утверждении областной целевой программы «организация образовательных ресурсов Самарской области для интеграции детей и подростков с проблемами в развитии на 2005-2008 гг.»; Закон Томской области «О социальной поддержке инвалидов в Томской области »

и другие.