6. Государственное регулирование цен

Правительство РФ и Федеральные органы исполнительной власти осуществляют ценовое регулирование НА РЫНКАХ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ посредством определения цен (тарифов) или их предельного уровня на следующие товары и услуги:

• Газ природный (кроме реализуемого населению)

• Продукция ядерно-топливного назначения

• Электро- и теплоэнергия

• Перекачка и налив нефти

• Продукция оборонного значения

• Драгоценные металлы и камни

•  Протезно-ортопедические изделия

• Перевозки грузов, погрузочно-разгрузочные работы на железнодорожном транспорте

• Перевозки пассажиров, багажа и почты на железнодорожном транспорте (кроме пригородного сообщения)

• Обслуживание воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах

• Отдельные услуги почтовой связи

• Услуги связи по трансляции программ Российских государственных телерадиоорганизаций и др.

Цена определяется по методу экономически обоснованных затрат. Для расчета определяется размер необходимой валовой выручки, при этом учитываются:

а) расходы, связанные с оказанием услуг субъектами регулирования,

б) отчисления на амортизацию основных средств,

в) нормативная прибыль. Норма прибыли (рентабельности) на капитал определяется органом регулирования в соответствии с методикой расчета размера экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли, учитываемых при формировании регулируемых тарифов, утверждаемой Федеральной службой по тарифам в установленном порядке;

г) налоги и иные обязательные платежи и сборы,

д) субсидии и субвенции за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

К нарушениям дисциплины цен относятся:

• Завышение регулируемых цен и тарифов

• Нарушение предприятиями-монополистами порядка декларирования свободных цен и тарифов и др.

Цель гос.контроля: не допускать серьезной инфляции, способствовать созданию условий для нормальной конкуренции и решению неотложных социальных проблем. В этой связи особая роль отводится: налоговым органам, комитету по защите прав потребителей и ФАС.

НА СВОБОДНЫХ РЫНКАХ неэтичными и противоправными в области ценообразования являются четыре фактора:

* вводящие в заблуждение цены, например, ценовая приманка с последующим переключением, то есть заманивание и навязывание более дорогого товара, или, например, скидки с завышенной цены.

* Ценовая дискриминация – разные цены для разных групп покупателей не зависимо от издержек. Однако если фирма докажет, что такой прием не препятствует конкуренции, это признается законным.

* Горизонтальное фиксирование цен – соглашение между конкурентами об установлении цен на искусственно высоком уровне (вертикальное фиксирование цен является законным; это соглашение между звеньями по пути движения товара).

* Сговор конкурентов о ценах или их согласованные действия с ценами.

Существует возможность вмешательства правительства в ценообразование на свободных рынках в виде госрегулирования наценки в исключительных случаях, связанных с макроэкономическими форс-мажорными обстоятельствами.