1. ХКУ (глава 31), где закреплено понятие этой деятельности, положение об основаниях возникновения агентских отношений и взаиморасчетах в них, предмет агентского договора и ответственность сторон в настоящем договоре и т.д. Согласно ч. 4 ст. 243 Гражданского кодекса Украины особенности представительства в отдельных сферах предусмотрены соответствующими Законами;

2. Гку (глава 68 Договор поручения);

3. специальные НПА, определяющих особенности коммерческого посредничества в отделенных сферах хозяйствования, в частности, страхования, банковской деятельности, транспорта, приватизации, совместного инвестирования, туризма и др.;

4. международные универсальные конвенции (Женевская конвенция о представительстве в международной купле-продаже от 17 февраля 1983 г., Гаагская конвенция от 14 марта 1978 г.);

- акты ЕС Директива Совета ЕС от 18 декабря 1986 г. № 86/653;

- акты Международной торговой палаты (Типовой коммерческий агентский контракт (публикация МТП, ноябрь 1991 г.), Указания МТП относительно составления коммерческих агентских контрактов (публикация МТП, 1983 г.) и др. См. стр. 427-430 учебник Винник О.М.

Субъектами АД являются:

- коммерческий агент,

- субъект хозяйствования, которого он представляет;

- третьи лица, с которыми КА заключает договор, выполняет фактические действия от имени, под контролем и за счет СХ, которого он представляет.

1. КА может быть любой СХ, то есть гражданин-предприниматель или хозяйственная организация, который на основании агентского договора, определяющем соответствующие полномочия агента, осуществляет коммерческое посредничество. Учитывая цель АД (получение прибыли), такой хозяйственной организацией может быть только СПД.

2. СХ, которого представляет КА, может быть любой субъект (гражданин-предприниматель, хозяйственная организация), которому КА предоставляет посреднические услуги в сфере хозяйствования согласно агентскому договору.

3. Третьи лица, с которыми КА заключает договор (выполняет фактические действия) от имени, под контролем и за счет СХ, которого он представляет. ХКУ не устанавливает требований относительно этих лиц, а поэтому ими могут быть любые участники хозяйственных отношений независимо от наличия или отсутствия у них статуса СХ.

66. Агентский договор: понятие, форма, предмет, порядок заключе­ния и прекращения.

Агентский договор – это хозяйственный договор, согласно которому одна сторона (КА) обязуется оказать услуги другой (СХ, которого он представляет) в заключении сделок или содействовать их заключению (оказание фактических услуг) от имени этого субъекта и за его счет.

Форма договора – полная письменная.

Условия договора:

1) существенные – сфера, характер и порядок выполнения КА посреднических услуг; права и обязанности сторон, условия и размер вознаграждения КА; срок действия договора; санкции за нарушение условий договора; определение формы подтверждения полномочий (посредничества) КА и др.;

2) факультативные условия – определение территории, в пределах которой может осуществлять деятельность КА (если такая территория не определяется, то считается, что КА может действовать в пределах всей территории Украины); условия относительно дополнительного вознаграждения; положения о защите конфиденциальной информации и др.

Порядок заключения – общий.

Основания прекращения агентского договора:

- соглашение сторон о прекращении договора;

- отзыв СХ, которого представляет КА, его полномочий, о чем он должен предупредит КА не менее чем за 1 месяц, если более продолжительный срок не предусмотрен договором;

- отказ КА от дальнейшего осуществления коммерческого посредничества, если договор заключен на неопределенный срок;

- прекращение деятельности одной из сторон договора;

- возникновение других обстоятельств, которые прекращают полномочие КА или СХ (например, аннулирование лицензии и др.), а в случае устранения этих обстоятельств эти полномочия с согласия сторон могут быть восстановлены.

Ответственность сторон по агентскому договору:

1) КА обязан возместить убытки в полном объеме, если вред был причинен вследствие невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей. Вместе с тем, КА не гарантирует СХ выполнение третьими лицами обязанностей по сделке и не несет за это ответственности, если иное не предусмотрено договором;

2. СХ, которого представляет КА, в случае нарушение агентского договора обязан выплатить ему вознаграждение в размере, предусмотренном договором, а также возместить убытки, понесенные КА вследствие таких нарушений (ст. 303 ХКУ).

68. Концессионная деятельность: понятие, виды, субъекты, правовая основа. Ответственность за нарушение законодательства о концессиях.

Согласно ст. 406 ХКУ концессия – это предоставление с целью удовлетворения общественных потребностей органом государственной власти или органом МС на основе концессионного договора на платных и срочных условиях отечественным или иностранным СХ (концессионерам) права на создание (строительство) и/или управление (эксплуатацию) объектом концессии при условии принятия концессионером на себя соответствующих обязательств, имущественной ответственности и предпринимательского риска.

В соответствии с ЗУ от 16 июля 1999 г. «О концессии» К- это предоставление с целью удовлетворения общественных потребностей органом исполнительной власти или органом МС на основе концессионного договора на платной и срочной основе Ю или Ф лицу (СПД) права на создание (строительство) и/или управление (эксплуатацию) объекта концессии (срочное, платное владение), при условия принятия СПД (концессионером) на себя обязательств по созданию (строительству) и/или управлению (эксплуатации) объектом концессии, имущественной ответственности и возможного предпринимательского риска.

Согласно ст. 407 ХКУ и ст. 2 ЗУ о концессиях принципами КД являются:

1) государственное регулирование КД и осуществление ее на основе концессионного договора;

2) выбор концессионеров преимущественно на конкурсной основе;

3) комплексное и платное использование объекта концессии, участие государства, органов МС в частичном финансировании объектов концессии социального назначения;

4) взаимная выгода сторон в концессионном договоре, распределение рисков между ними;

5) государственное гарантирование инвестиций концессионеров;

6) стабильность условий концессионного договора;

7) обеспечение прав и законных интересов потребителей продукции (услуг), предоставляемых концессионерами.

Одним из принципов КД является выбор концессионеров преимущественно на конкурсной основе, поэтому ЗУ о концессиях регламентирует порядок проведения концессионного конкурса, который состоит из нескольких взаимосвязанных этапов.

1. Утверждение перечня объектов концессии:

2. Объявление концессионного конкурса:

3. Проведения КК:

4. Заключение с победителем КК концессионного договора

69. Концессионный договор: понятие, форма, содержание, порядок за­ключения и прекращения.

Концессионный договор заключается на срок определенный в договоре, который м.б. не менее 10 лет и не более 50 лет. Этот договор считается заключенным со дня достижения согласий между сторонами по все существенным условиям и его подписания (ст. 9 ЗУ о концессии). Постановлением КМУ от 12апреля 2000 г. утвержден Типовой концессионный договор. Согласно ст. 14 Закона концессионный договор д.б. зарегистрирован (ФГИ – объект концессии госимущество, исполкомом МС – объект концессии коммунальное имущество). При этом не определена ответственность за нарушение данного положения закона, а поэтому совсем непонятна правовая нагрузка этой регистрации.

Существенными условиями концессионного договора являются:

а) объекты К, которыми м.б. только государственное или коммунальное имущество, используемое для осуществления ХД в следующих сферах хозяйствования:

• водоснабжение, отвод и очищение сточных вод;

• предоставление услуг городским общественным транспортом;

• сбор и утилизация мусора;

• предоставление услуг, связанных со снабжением потребителей теплом;

• строительство и эксплуатация автомобильных дорог, путей сообщения, грузовых и пассажирских портов, аэропортов;

• предоставление услуг в сфере кабельного телевидения;

• предоставление услуг связи;

• предоставление почтовых услуг;

• транспортировка и распределение природного газа;

• общественное питание;

• строительство жилых домов;

• предоставление услуг в жилищно-эксплуатационной сфере;

• предоставление ритуальных услуг и др.;

б) стороны договора, которыми могут быть концессионеры - отечественные и иностранные СХ и концессиодатели - соответствующие органы государственной власти и МС;

в) виды деятельности, работы, услуги, которые будут осуществляться по условиям договора;

г) срок действия договора;

д) условия и объемы улучшения объекта концессии и порядок компенсации указанных улучшений;

е) условия, размер и порядок внесения концессионных платежей;

и) ответственность сторон за выполнение обязательств и др. .

70. Инвестиционная деятельность: понятие, виды, субъекты, государст­венное регулирование, правовая основа. Правовые гарантии и за­щита инвестиций.

Согласно ст. 1 ЗУ “Об инвестиционной деятельности” – инвестиции - это все виды имущественных и интеллектуальных ценностей, вкладываемые в объекты предпринимательской и иной деятельности, в результате которой создается прибыль (доход) или достигается социальный эффект.

Согласно ст. 2 этого Закона инвестиционная деятельность – это совокупность практических действий граждан, юридических лиц и государства относительно реализации инвестиций.

Виды инвестиционной деятельности:

- коммерческое инвестирование, осуществляемое гражданами, негосударственными предприятиями, хозяйственными объединениями, общественными и религиозными организациями, а также другими юридическими лицами, основанными на коллективной собственности;

• государственное инвестирование, осуществляемое органами власти и управления Украины, Автономной Республики Крым, местных Советов за счет средств бюджетов, внебюджетных фондов и заемных средств (например, полученные от продажи ЦБ – акций), а также государственными предприятиями и учреждениями за счет собственных и заемных денежных средств;

• иностранное инвестирование, осуществляемое иностранными гражданами и юридическими лицами, а также государствами;

• совместное инвестирование, осуществляемое гражданами и юридическими лицами Украины и иностранных государств.

Субъекты инвестиционной деятельности

Согласно ст. 5 Закону Украины “Об инвестиционной деятельности” субъектами ИД могут быть граждане, юридические лица Украины и иностранных государств, а также государства. Все они делятся на инвесторов и участников.

Инвесторы - это субъекты ИД, которые принимают решение о вложении собственных и заемных имущественных, интеллектуальных ценностей в объекты инвестирования.

Инвесторами могут быть:

а) граждане;

б) негосударственные предприятия, хозяйственные ассоциации, союзы и общества, общественные и религиозные организации и другие ЮЛ, основанные на коллективной собственности;

в) органы государственной исполнительной власти и органы местного самоуправления;

г) государственные предприятия и учреждения;

д) иностранные граждане и ЮЛ, иностранные государства.

Инвесторы могут выступать как вкладчики, кредиторы, покупатели, а также выполнять функции участника ИД.

Участниками ИД могут быть граждане и юридические лица Украины, других государств, обеспечивающие реализацию инвестиций как исполнители заказов или на основе поручения инвестора.

Субъекты ИД могут одновременно объединять статус инвестора и статус участника.

Цель государственного регулирования ИД - это реализация экономической, научно-технической и социальной политики государства. Такое регулирование определяется показателями экономического и социального развития Украины, региональными программами развития н/х, государственного и местных бюджетов, в которых предусмотрены объемы финансирования ИД (ст. 11 Закона).

Формами государственного регулирования ИД являются:

1. управление государственными инвестициями, которое осуществляется органами государственной власти и управления и включает планирование, определение условий и выполнения конкретных действий по инвестированию бюджетных и внебюджетных средств;

2. регулирование условий ИД, которое осуществляется путем:

• предоставления финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций на развитие отдельных областей производства;

• государственных норм и стандартов;

• мер по развитию и защите экономической конкуренции;

• разгосударствления и приватизации собственности;

• определения условий пользования землей и другими природными ресурсами;

- проведения государственной экспертизы инвестиционных проектов и др.

3. контроль за соблюдением субъектами ИД действующего законодательства.

Государство гарантирует стабильность условий осуществления ИД, соблюдение прав и законных интересов ее субъектов.

Государство гарантирует защиту всех инвестиций независимо от формы собственности, включая иностранные инвестиции, (защиту инвестиций) как это комплекс организационных, технических и правовых мер, направленных на создание условий, которые оказывают содействие сохранению инвестиций, достижению цели их внесение, эффективной деятельности объектов инвестирование, защиты законных прав и интересов инвесторов, в том числе права на получение прибыли (дохода) от инвестиций (ст. 19 ЗУ «Об ИД»).

Правовая основа инвестиционной деятельности в Украине представлена НПА различной юридической силы, в частности:

а) общими законами, в частности, ХКУ, Таможенный кодекс, ЗУ “О внешнеэкономической деятельности”, “О хозяйственных обществах”, “О ценных бумагах и фондовом рынке”(от 23 февраля 2006 г.) и др.;

б) специальными

- ЗУ “Об инвестиционной деятельности” определяет экономические и социальные условия ИД на территории Украины и направлен на обеспечение защиты прав, интересов и имущества субъектов ИД независимо от формы собственности, а также на эффективное инвестирование народного хозяйства Украины, развитие международного экономического сотрудничества и интеграции;

- ЗУ “О режиме иностранного инвестирования” определяет общие положения государственных гарантий защиты иностранных инвестиций, порядок их государственной регистрации, правовое положение предприятий с иностранными инвестициями, специфику регулирования иностранных инвестиций в специальных (свободных) экономических зонах и др.;

- ЗУ «Об институтах совместного инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)» (ЗУ от 15.03.2001 г.)

- ЗУ “О защите иностранных инвестиций в Украине”;

- постановлениями Кабинета Министров Украины от 7 августа 1996 г. «Положение о порядке государственной регистрации иностранных инвестиций», от 30.01.1997 г. “Положение о порядке государственной регистрации договоров (контрактов) об общей инвестиционной деятельности с участием иностранного инвестора” и др. (Более детально учебное пособие Винник - Господарське право).

Гарантии:

Стаття 397. Гарантії здійснення іноземних інвестицій ХКУ

1. З метою забезпечення стабільності правового режиму іноземного інвестування встановлюються такі гарантії для іноземних інвесторів:

застосування державних гарантій захисту іноземних інвестицій у разі зміни законодавства про іноземні інвестиції; гарантії щодо примусового вилучення, а також від незаконних дій органів влади та їх посадових осіб; компенсація і відшкодування збитків іноземним інвесторам; гарантії у разі припинення інвестиційної діяльності; гарантії переказу прибутків та використання доходів від іноземних інвестицій; інші гарантії здійснення інвестиційної діяльності.

2. У разі зміни законодавства про режим іноземного інвестування на вимогу іноземного інвестора у випадках і в порядку, визначених законом, застосовуються державні гарантії, які визначаються законодавством, що діяло на момент вкладення інвестицій.

3. Іноземні інвестиції в Україні не підлягають націоналізації.

4. Органи державної влади та їх посадові особи не мають права реквізувати іноземні інвестиції, крім випадків здійснення рятувальних заходів у разі стихійного лиха, аварій, епідемій, епізоотій. Зазначена реквізиція може бути здійснена лише на підставі рішення органів, уповноважених на це Кабінетом Міністрів України, і в порядку, встановленому законом.

5. Іноземні інвестори мають право вимагати відшкодування збитків, завданих їм незаконними діями чи бездіяльністю органів державної влади або органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб. Збитки іноземних інвесторів повинні бути відшкодовані за поточними ринковими цінами або на основі обґрунтованих оцінок, підтверджених незалежним аудитором (аудиторською організацією).

6. Компенсація, яка виплачується іноземному інвестору в порядку відшкодування збитків, повинна бути адекватною, ефективною та визначеною на момент виконання рішення про відшкодування збитків. Сума компенсації за цим рішенням має бути негайно виплачена у валюті, в якій були здійснені інвестиції, чи в іншій прийнятній для іноземного інвестора валюті відповідно до валютного законодавства. Законом може бути передбачено нарахування відсотків на суму компенсації.

7. Компенсація збитків іноземним інвесторам здійснюється в порядку, встановленому законом.

Стаття 398. Гарантії переказу та використання доходів від іноземних інвестицій ХКУ

1. Іноземним інвесторам після сплати ними податків, зборів (обов'язкових платежів) гарантується безперешкодний негайний переказ за кордон їхніх доходів, прибутків та інших коштів в іноземній валюті, одержаних на законних підставах від здійснення інвестицій.

2. Порядок переказу за кордон зазначених коштів встановлюється Національним банком України. Доход іноземного інвестора або інші кошти, одержані в Україні у гривнях або іноземній валюті від здійснення інвестицій, можуть реінвестуватися в Україні в порядку, встановленому законодавством.

Стаття 399. Гарантії іноземним інвесторам у разі припинення інвестиційної діяльності ХКУ

1. У разі припинення інвестиційної діяльності на території України іноземний інвестор має право на повернення своїх інвестицій не пізніше шести місяців після припинення цієї діяльності, а також доходів за цими інвестиціями у грошовій або товарній формі, якщо інше не встановлено законом або угодою сторін.

Стаття 18. Гарантії прав суб'єктів інвестиційної діяльності ЗУ «Про інвестиційну діяльність»

1. Держава гарантує стабільність умов здійснення інвестиційної діяльності, додержання прав і законних інтересів її суб'єктів.

Умови договорів, укладених між суб'єктами інвестиційної діяльності, зберігають свою чинність на весь строк дії цих договорів і у випадках, коли після їх укладення законодавством (крім податкового, митного та валютного законодавства, а також законодавства з питань ліцензування певних видів господарської діяльності) встановлено умови, що погіршують становище суб'єктів або обмежують їх права, якщо вони не дійшли згоди про зміну умов договору.

2. Державні органи та їх посадові особи не мають права втручатися в діяльність суб'єктів інвестиційної діяльності, крім випадків, коли таке втручання допускається чинним законодавством і здійснюється в межах компетенції цих органів та посадових осіб. Ніхто не має права обмежувати права інвесторів у виборі об'єктів інвестування, за винятком випадків, передбачених цим Законом.

У разі прийняття державними або іншими органами актів, що порушують права інвесторів і учасників інвестиційної діяльності, збитки, завдані суб'єктам інвестиційної діяльності, підлягають відшкодуванню у повному обсязі цими органами. Спори про відшкодування збитків розв'язуються судом.

71. Правовой режим иностранного инвестирования: понятие и виды иностранных инвестиций, субъекты, регистрация и оценка иностранных ин­вестиций, формы осуществления, правовые гарантии и защита.

Согласно ст. 1 Закона Украины «О режиме иностранного инвестирования» иностранные инвестиции – это ценности, которые вкладываются иностранными инвесторами в объекты инвестиционной деятельности в соответствии с законодательством Украины с целью получения прибыли или достижения социального эффекта.

Режим иностранного инвестирования – это совокупность правомочий, предоставляемых иностранным инвесторам, что образуют особый институт правового режима инвестиционной деятельности.

Согласно ст. 390 ХКУ и ст. 1 ЗУ «О режиме иностранного инвестирования» иностранными инвесторами являются субъекты, осуществляющие ИД на территории Украины, а именно:

- ЮЛ, созданные в соответствии с законодательством иного, чем законодательство Украины;

- ФЛ - иностранцы, лица без гражданства, не имеющие ПМЖ на территории Украины;

- международные правительственные и неправительственные организации;

- другие государства;

- другие иностранные субъекты ИД, определенные законом.

Согласно ст. 391 ХКУ иностранные инвестиции могут осуществляться в виде:

• иностранной валюты, что определяется конвертируемой НБУ;

• любого движимого и недвижимого имущества и связанных с ним имущественных прав;

• других ценностей (имущества), которые в соответствии с законом определяются иностранными инвестициями.

• Так, согласно ст. 2 ЗУ о режиме ИИ видами ИИ, кроме вышеуказанных, также могут быть: валюта Украины при реинвестициях, акции, облигации, другие ЦБ, а также корпоративные права, права интеллектуальной собственности, стоимость которых в конвертируемой валюте подтверждена в порядке установленном законом.

Согласно ст. 392 ХКУ и ст. 3 ЗУ о режиме ИИ иностранные инвестиции могут осуществляться в таких формах:

- долевое участие в предприятиях (хозяйственных организациях), создаваемых совместно с украинскими юридическими и физическими лицами или приобретение доли уставного фонда действующих предприятий. В ЗУ о ВЭД фигурирует понятие «совместное предприятие» как предприятие, базирующиеся на совместном капитале СХД Украины и других стран, на совместном управлении и на совместном распределении результатов и рисков. При этом согласно законодательству Украины (ЗУ о режиме ИИ, ХКУ) СП считается предприятие любой ОПФ, иностранная инвестиция в уставном фонде этого предприятия составляет не менее 10%. А поскольку согласно законодательству только в отдельных случаях определяется стоимостное выражение минимального размера уставного фонда (АО – 1250 мин. З/пл, ООО – 100 мин. З/пл), то доля иностранного инвестора иногда бывает весьма незначительной, так в Донецкой области было выявлено СП, доля иностранного инвестора в уставном фонде которого составляла всего лишь 7 долларов США;

- создание предприятий, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, (иностранных предприятий – ХКУ), филиалов, других обособленных подразделений иностранных ЮЛ или приобретение полностью в собственность действующих субъектов хозяйствования. Предприятие – распространенная форма иностранных инвестиций, при этом различают инвестирование путем создания предприятия (новосозданное предприятие) и инвестирование в уже действующее путем приобретения предприятия полностью в собственность либо приобретение доли в нем. Помимо унитарных предприятий, например, дочернее предприятие иностранного юридического лица, различают предприятия с несколькими инвесторами из разных стран или с одной страны, в уставном фонде которых иностранные инвестиции составляют 100 % , так называемые иностранные предприятия. Также формой иностранных инвестиций является создание филиалов и представительств иностранных субъектов хозяйствования на территории Украины. Для определения понятия филиал необходимо руководствоваться п. 2.32 Классификации ОПФ хозяйствования, утвержденной приказом Госстандарта Украины от 22.11.94 г., в соответствии с которым филиал не имеет статуса ЮЛ и не может осуществлять иные виды деятельности, чем создавшее его ЮЛ. При этом в международных договорах Украины иногда понятие филиала формулируется особым образом (п.32 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с ЕС). Создание представительств иностранных СХД регулируется ЗУ о ВЭД и Инструкцией о порядке регистрации представительств иностранных СХД в Украине, утвержденной МВЭСторга Украины от 18.01.96 г. При этом следует иметь в виду, что представительства иностранных СХД могут не только совершать от имени ЮЛ различные действия юридического характера, но и заниматься в пределах предоставленных ЮЛ прав ХД;

- приобретение движимого и недвижимого имущества, не запрещенного законами Украины или приобретение акций, других ценных бумаг. Инвестирование посредством фондового рынка осуществляется при реализации ЦБ как на первичном, так и на вторичном рынке. Типичным примером такого инвестирования является приобретение акций государственных предприятий в процессе их приватизации. Можно выделить также специфическую форму инвестирования, при которой юридическое лицо по поручению инвестора и за счет выделенных инвестором средств осуществляет финансовую инвестицию в уставный фонд предприятия в обмен на акции предприятия либо на корпоративные права, например, на долю в уставном фонде ООО, за счет чего предприятие реализует инновационный проект;

- приобретение самостоятельно или с участием украинских Ю и Ф лиц прав на пользование землей и другими природными ресурсами на территории Украины;

- хозяйственной деятельности на основе соглашений о разделе продукции. В соответствии с таким соглашением одна сторона – государство поручает другой стороне – инвестору на определенный срок проведение поиска, разведки, добычи полезных ископаемых на определенном участке/ках недр и ведение связанных с соглашением работ, а инвестор обязуется выполнить порученные работы за свой счет и на свой риск с последующей компенсацией затрат и получением платы (вознаграждения) в виде части так называемой «прибыльной продукции». Такое соглашение заключается на конкурсной основе в соответствии с ЗУ от 14 сентября 1999 г. «О соглашениях о разделе имущества».

Согласно ст. 395 ХКУ, ст. 13 ЗУ о режиме ИИ и Положению о государственной регистрации иностранных инвестиций, утв. постановлением КМУ от 7 августа 1996 г. регистрацию иностранных инвестиций осуществляют Совет Министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские государственные администрации, в течение трех рабочих дней после их фактического внесения. Регистрация проводится в заявительном порядке на основании предоставленных документов:

1. информационного сообщения о внесении иностранной инвестиции с отметкой соответствующего органа налоговой инспекции,

2. документа, подтверждающего форму осуществления иностранной инвестиции (учредительные документы, договоры, контракты и др.),

3. документа, подтверждающего стоимость иностранной инвестиции, документа, подтверждающего оплату регистрации и др.

Отказ в государственной регистрации иностранных инвестиций возможен только в случае нарушения законодательства Украины об ИИ, при это не допускается отказ в регистрации ИИ по мотивам нецелесообразности.

Согласно ст. 393 ХКУ и ст. 5 ЗУ о режиме ИИ оценка ИИ, включая вклады в уставный фонд предприятий с ИИ, осуществляется в иностранной конвертируемой валюте и в гривнах, по соглашению сторон, на основе цен международных рынков или рынка Украины. При этом перерасчет сумм в иностранной валюте в гривны осуществляется по курсу, установленном НБУ.

При оценке и учете инвестиций следует руководствоваться Положением (стандартом) бухгалтерского учета 12 «Финансовые инвестиции», утв. приказом Минфином Украины от 26 апреля 2000 г.

Инвестиция первоначально оцениваются и отражаются в бухучете по себестоимости:

цена ее приобретения + комиссионное вознаграждение + пошлины + налоги (сборы) + прочие расходы.

72. Инновационная деятельность: понятие, виды, субъекты, государст­венное регулирование, правовая основа.

Согласно ст. 325 ХКУ инновационная деятельность - это деятельность участников хозяйственных отношений, осуществляемая на основе реализации инвестиций с целью выполнения долгосрочных научно-технических программ с длительными сроками окупаемости затрат и внедрения новых научно-технических достижений в производство и другие сферы общественной жизни.

Согласно ст. 1 ЗУ от 4 июля 2002 г.”Об инновационной деятельности” ИД – это деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок и обуславливающая выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг.

Понятие ИД определяется и в ст. 3 ЗУ об инвестиционной деятельности, однако оно определяется значительно уже (короче) чем в ХКУ ИД - это одна из форм инвестиционной деятельности, осуществляемых с целью внедрения достижений научно-технического прогресса в производство и социальную сферу.

Согласно ст. 327 ХКУ видами инновационной деятельности могут быть:

- проведение научных исследований и разработок, направленных на создание объектов интеллектуальной собственности, научно-технической продукции;

- разработка, освоение, выпуск и распространение принципиально новых видов техники и технологий;

- разработка и внедрение новых ресурсосберегающих технологий, предназначенных для улучшения социального и экологического состояния;

• техническое перевооружение, реконструкция, расширение, строительство новых предприятий, осуществляющих производства новой продукции или внедрение новых технологий.

Правовую основу ИД составляют:

1. ХКУ (глава 34),

2. ЗУ «Об инвестиционной деятельности»,

3. ЗУ «Об инновационной деятельности»,

4. ЗУ «О научной и научно-технической деятельности»,

5. ЗУ «О научной и научно-технической экспертизе»,

6. ЗУ «О специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технопарков»;

7. ЗУ «О приоритетных направлениях инновационной деятельности»;

8. постановление КМУ от 17 сентября 2003 «О порядке государственной регистрации инновационных проектов и ведения Государственного реестра инновационных проектов» и др.

Государственное регулирование инновационной деятельности.

Роль государства в области регулирования и поддержки инновационных процессов сводится к следующим положениям:

- оно обязано способствовать развитию науки, в том числе и прикладной (имеющей чисто практическое, а не теоретическое значение), а также подготовке научных кадров;

- центральные органы исполнительной власти должны формировать различные научно-технические программы, направленные на повышение инновационной активности бизнеса;

- госзаказы в форме контрактов на проведение НИР, должны обеспечивать начальный спрос на новшества, которые затем должны находить широкое применение в экономике страны;

- государство должно выступать посредником в деле организации эффективного взаимодействия академической и прикладной науки.

Направления государственного регулирования инновационной деятельности закреплены в ст. 328 ХКУ и разделе 2 ЗУ «Об инновационной деятельности» к которым относятся:

ст. 328 ХКУ

- определение инновационной деятельности как необходимой составляющей инвестиционной и структурно-отраслевой политики;

- формирование и обеспечение реализации инновационных программ и целевых проектов;

- создание экономических, правовых и организационных условий для обеспечения государственного регулирования инновационной деятельности;

- создание и содействие развитию инфраструктуры инновационной деятельности.

В ст. 6 ЗУ об ИД – закреплены положения детализирующие направления государственного регулирования ИД, предусмотренные в ХКУ, в частности:

- создание нормативно-правовой базы и экономических механизмов для поддержки и стимулирования ИД;

- защита прав и интересов СИД;

- финансовая поддержка выполнения инновационных пректов (раздел 4 ЗУ об ИД – виды поддержки, источники финансирования, государственные инновационные финансово-кредитные учреждения, коммунальные инновационные финансово-кредитные учреждения);

- стимулирование коммерческих банков и других ФК учреждений, предоставляющих кредитыдля выполнения инновационных проектов и др.

73. Правовой режим инновационных проектов, продуктов и продук­ции, правовой статус инновационных предприятий.

Правовой режим инновационных проектов, продуктов, продукции и предприятий закреплен в разделе 3 ЗУ «Об инновационной деятельности», в котором определяются положения относительно рассматриваемых результатов ИД, порядок государственной регистрации инновационных проектов, правовой статус инновационных предприятий и т.д.

Инновационный проект – это комплект документов, определяющий процедуру и комплекс всех необходимых мер, в том числе и инвестиционных, относительно создания и реализации инновационного продукта или инновационной продукции.

Согласно ст. 12 ЗУ «Об инновационной деятельности» государственная поддержка инновационного проекта возможна только при условии его государственной регистрации.

Инновационный продукт – это результат научно-исследовательской разработки, отвечающий следующим требованиям:

1) он является внедрением объекта интеллектуальной собственности;

2) его разработка повышает отечественный научно-технический уровень;

3) в Украине он был разработан впервые, а если и не впервые, то его технико-экономические показатели являются выше по сравнению с другим аналогичным продуктом.

Инновационная продукция – это новые конкурентоспособные товары или услуги, отвечающие таким требованиям:

1) они являются результатом внедрения инновационного проекта;

2) в Украине они были изготовлены впервые, а если и не впервые, то их технико-экономические показатели являются выше по сравнению с другими аналогичными товарами, услугами.

Субъектами хозяйствования, непосредственно осуществляющими инновационную деятельность являются инновационные предприятия.

Инновационное предприятие – это предприятие или объединение предприятий любой ОПФ и формы собственности, разрабатывающие, выпускающие и реализующие инновационные продукты и/или продукцию либо услуги, объем которых в денежном выражении превышает 70 % его общего объема продукции и/или услуг.

Согласно ст. 1 и 16 Закона к инновационным предприятим относятся: инновационные центры, технополисы, инновационные бизнес-инкубаторы, технопарки. Также в сфере хозяйствования могут создаваться инновационные объединения предприятий любой ОПФ.

Особенности правового статуса инновационных предприятий кроме ЗУ об инновационной деятельности закреплен в ЗУ «Об специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технопарков».

74. Понятие и виды специального режима хозяйствования. Создание специальных (свободных) экономических зон и территорий приоритетного развития, их типы.

Специальный режим хозяйствования (СРХ) - это институт хозяйственного законодательства, определяющего особый порядок осуществления ХД на определенной территории, в определенной отрасли экономики или в процессе выполнения хозяйственного договора, который отличается от общего режима ХД, предусмотренного законодательством, и устанавливается для достижения целей, установленных государством.

Причины установления СРХ:

- необходимость охраны определенных территорий (например, природно-заповедный фонд, государственная граница);

- необходимость введения особого порядка правления (например, в случае установления на определенной территории чрезвычайного положения или введения военного положения);

- необходимость создания на определенной территории государства благоприятных условий для организации рабочих мест, стимулирования притока инвестиционных вложений и др. (например, создание СЭЗ, договор концессии).

Согласно ХКУ (раздел 8) выделяют следующие виды СРХ:

1) ХД в СЭЗ (типы СЭЗ – свободные таможенные зоны, технополисы, технопарки, комплексные производственные зоны, туристические зоны и др.);

2) концессионная деятельность;

3) ХД в исключительной (морской) экономической зоне Украины;

4) ХД на государственной границе Украины;

5) ХД в отдельных отраслях экономики;

6) ХД на территории приоритетного развития;

7) ХД на территориях природно-заповедного фонда Украины, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных и др. территориях;

8) ХД в условиях чрезвычайного положения или экологической ситуации;

9) ХД в условиях военного положения.

Исходя из этого, можно выделить:

1) ограничительный режим хозяйствования, который может быть установлен:

• на государственной границе

• в случаях введения чрезвычайного или военного положения;

• на территориях природно-заповедного фонда;

2) поощрительный режим хозяйствования, который может быть установлен:

• в свободных экономических зонах (СЭЗ);

• на территориях приоритетного развития (ТПР);

• в отдельных отраслях экономики;

Согласно ст. 401 ХКУ С (свободной) ЭЗ – считается часть территории Украины, на которой установлен СР ХД и особенный порядок применения и действия законодательства Украины. На территориях таких зон могут создаваться благоприятные условия хозяйствования путем установления налоговых, таможенных, валютно-финансовых и иных льгот отечественным и иностранным инвесторам.

СЭЗ создаются с целью:

- привлечения инвестиций и эффективного их использования;

- активизации деятельности СХ для увеличения экспорта товаров, поставок на внутренний рынок высококачественной продукции и услуг, внедрения новых технологий, улучшения использования природных, материальных и трудовых ресурсов и т.д.

Согласно ст. 402 ХКУ на территории Украины могут создаваться СЭЗ различных функциональных типов, а именно:

- свободные таможенные зоны и порты,

- экспортные и транзитные зоны,

- таможенные склады,

- технологические парки и технополисы,

- комплексные производственные зоны,

- туристические, рекреационные СЭЗ и др.

Порядок создания СЭЗ регламентирует Закона от 13 октября 1992 г. ЗУ “Об общих принципах создания и функционирования СЭЗ” (ст. 5-7), согласно которому эти зоны создаются по решению Верховной Рады Украины, путем принятия закона относительно конкретной СЭЗ, по инициативе: Президента Украины, КМУ или органов МС и местных государственных администраций.

Если СЭЗ создается по инициативе Президента или КМУ, соответствующее решение может быть принято ВРУ только при наличии письменного согласия соответствующего местного Совета и местной государственных администрации, на территории которой предусмотрено размещение СЭЗ.

Если же СЭЗ создается по инициативе местного Совета и местной государственной администрации, то такое предложение должно быть подано в КМУ, который в 60-дневный срок обязан рассмотреть его и передать свое заключение по этому вопросу в ВРУ.

Для создания СЭЗ необходимо наличие следующих документов:

1) решение местного совета и местной государственной администрации о создании СЭЗ или письменное согласие соответствующих местных органов, если СЭЗ создается по инициативе Президента или КМУ;

2. проект закона о создании конкретной СЭЗ;

3. точное описание ее границ и карта ее территории;

4. проект положения о СЭЗ и системе ее органов управления;

5) технико-экономическое обоснование о целесообразности создания и функционирования СЭЗ, которое должно включать: цель, функциональное предназначение и отраслевую направленность СЭЗ; этапы ее развития; уровень обеспеченности квалифицированными кадрами; обоснование режима ценообразования, налогообложения, таможенного регулирования, валютно-финансового и кредитного механизма.

75. Правовой режим хозяйственной деятельности в условиях специаль­ной экономической зоны и территории приоритетного развития

Особенности осуществления ХД в условиях СЭЗ закреплены в Законе и в законах относительно конкретных СЭЗ, согласно которым СХ имеют право пользоваться льготами в СЭЗ, только в случаях если они соответствуют требованиям установленным законами:

1. Они разработали инвестиционный проект (ИП) и получили Разрешение на осуществление ХД в СЭЗ. Для этого необходимо подать в орган управления СЭЗ следующие документы:

1) заявление о рассмотрении ИП в установленной форме;

2) ИП (бизнес план) сметной стоимостью эквивалентной не менее суммы, установленной законодательством;

3) нотариально удостоверенные копии свидетельства о государственной регистрации СПД и учредительных документов;

4) заключения относительно инвестиционного проекта, сделанные в соответствии с законами Украины, в том числе научно-технической, экологической, государственной экспертизой инвестиций и т.д.;

5) справку соответствующего органа государственной налоговой службы о состоянии расчетов с бюджетом (для ЮЛ, зарегистрированных в Украине);

6) проект контракта, согласованный с органом МС и с органом хозяйственного развития СЭЗ в случаях реализации этого проекта на территории СЭЗ.

В одобрении инвестиционного проекта орган управления СЭЗ может отказать в случаях:

- если ИП не отвечает программе развития СЭЗ;

- условия реализации ИП не отвечают законодательству Украины;

- в документах обнаружены недостоверные сведения;

- СПД имеет задолженность перед бюджетами и государственными целевыми фондами.

Этот отказ должен быть направлен в письменной форме заявителю с обоснованием причин. При этом заявитель, которому было отказано в выдаче такого Разрешения имеет право после устранения недостатков и доработки ИП повторно подать его на рассмотрение органу управления СЭЗ.

В случаях одобрения ИП СХ выдается Разрешение на осуществление ХД на территории СЭЗ, которое является основанием для заключения контракта между органом МС и СХ.

Специально уполномоченными органами рассматриваются только те ИП, реализация которых будет осуществляться в приоритетных отраслях экономики, установленных КМУ для конкретной СЭЗ.

2. Для получения определенных льгот в СЭЗ предусмотрены минимальные размеры инвестиционных вложений, которые колеблются от 200 тыс. до 3 млн. долл. США.

Так, например, в СЭЗ “Порто-франко” Одесская обл. – 1 млн. долл., в СЭЗ “Славутич” – 200 тыс. долл. США, в г. Харькове от 500 тыс. до 3 млн. долл. США в зависимости от отрасли производства и т.д.

3. Для осуществления ХД в СЭЗ на льготных условиях необходимо заключение контракта между органом МС и СХ, согласно которому этот орган имеет право осуществлять контроль выполнения мероприятий, предусмотренных ИП. Этот контракт должен быть заключен в 3-месячный срок с даты получения Разрешения.

4. Регистрация СХ определенной СЭЗ (органом управления СЭЗ) и выдача ему свидетельства о регистрации, что является основанием для предоставления ему соответствующих льгот. Согласно ст. 404 ХКУ на всех СХ, осуществляющих инвестиции в СЭЗ, распространяется система государственных гарантий защиты инвестиций, предусмотренная законодательством об ИД и о режиме ИИ. Государство гарантирует СХ СЭЗ право на вывоз прибыли и инвестиций за пределы данной зоны и за пределы Украины в соответствии с законом.

76. Внешнеэкономическая деятельность: понятие, принципы, виды, субъекты правовая основа. Государственное регулирование внешнеэкономи­ческой деятельности.

Согласно ст. 377 ХКУ внешнеэкономической деятельностью (ВЭД) является ХД, которая в процессе ее осуществления требует пересечения таможенной границы Украины имуществом, обозначенным в ст. 139 этого Кодекса (основные фонды, оборотные средства, ценности, товары и др.), и/или рабочей силой.

Согласно ЗУ о ВЭД ВЭД - это деятельность украинских и иностранных СХ, построенная на взаимоотношениях между ними, которая может осуществляться как на территории Украины, так и за ее пределами.

ВЭД осуществляется на принципах:

а) свободы субъектов ВЭД добровольно вступать у ВЭ отношения;

б) свободы осуществления ВЭД в любых формах, не запрещенных законом;

в) равности перед законом всех субъектов ВЭД и др.

ВЭД субъектов хозяйствования может осуществляться в двух формах:

1) путем заключения и исполнения внешнеэкономических договоров (контрактов);

2) путем создания предприятий с участием иностранных партнеров, как юридических лиц в форме субъектов предпринимательства корпоративного типа - предприятий с иностранными инвестициями (поскольку в данном случае предусмотрена необходимость перемещения соответствующего капитала - иностранных инвестиций и доходов, полученных в результате деятельности этого предприятия через границу).

В соответствии со ст. 4 Закона Украины «О ВЭД» СХ независимо от ОПФ и формы собственности могут осуществлять следующие виды ВЭД: (Самостоятельно уточнить эти виды ВЭД)

1) экспорт и импорт товаров, работ, услуг, капиталов и рабочей силы;

2) кредитные и расчетные операции;

3) создание банковских, кредитных и страховых учреждений субъектами ВЭД как на территории Украины, так и за ее пределами;

4) предоставление услуг иностранным субъектам предпринимательства, в том числе транспортно-экспедиционных, консультативных, посреднических и др.;

5) совместная предпринимательская деятельность украинских и иностранных субъектов хозяйствования, в частности, создание предприятий, проведение совместных хозяйственных операций и совместное владение имуществом как на территории Украины, так и за ее пределами;

6) товарообменные операции и другая деятельность, основанная на формах встречной торговли между украинскими и иностранными субъектами;

7) арендные, в том числе и лизинговые операции между субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными хозяйствующими субъектами и др.

Правовая основа ВЭД представлена:

1) Конституцией Украины, ст. 18, закрепляет принцип взаимовыгодного сотрудничества с членами международного сообщества. Кроме того, согласно ст. 92 Конституции Украины отношения в сфере ВЭД могут быть урегулированы исключительно законами Украины;

2) ХКУ (глава 37) (раздел 7, определяющий понятие, принципы, субъектов, виды ВЭД, основные начала государственного регулирования ВЭД, и т.д.);

3)ЗУ от 16 апреля 1991 г. «О внешнеэкономической деятельности»,

4) ЗУот 19 марта 1996 г. «О режиме иностранного инвестирования»,

5) ЗУ от 23декабря 1998 г. «О регулировании товарообменных (бартерных) операций в сфере внешнеэкономической деятельности»,

6) ЗУ от 23 сентября 1994 г. «О порядке расчетов в иностранной валюте»,

7) ЗУ от 15 сентября 1995 г. «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях» и многие др. см. стр. 515-521 учебник О.М. Винник).

Согласно ХКУ субъектами ВЭД являются:

1) хозяйственные организации – ЮЛ, созданные в соответствии с ГКУ и ХКУ, которые наделены внешнеэкономической правоспособностью. Согласно ЗУ о ВЭД ЮЛ имеют право на ВЭД в соответствии с их учредительными документами. Следовательно, право на ВЭД д.б. закреплено в уставе ХО или ее учредительном договоре, то есть это право зависит от учредителей ХО;

2) граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, имеющие статус предпринимателей. Их внешнеэкономическая правосубъектность зависит от их постоянного места жительства (ПМЖ).;

Участниками ВЭД являются внешнеэкономические организации, имеющие статус ЮЛ, созданные в Украине органами государственной власти или органами местного самоуправления в соответствии с законами (Министерство экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, управления внешнеэкономических связей областных государственных администраций и др.).

Согласно ст. 3 Закона о ВЭД субъектами ВЭД являются:

- физические лица, обладающие гражданской право- и дееспособностью и постоянно проживающие на территории Украины.;

• юридические лица, зарегистрированные в Украине и имеющие постоянное местонахождение в Украине,;

• объединения физических, юридических, физических и юридических лиц, не являющиеся юридическими лицами, имеющие постоянное местонахождение на территории Украины и которым в соответствии с законами Украины не запрещено осуществлять хозяйственную деятельность, например, ПФГ;

• структурные единицы иностранных субъектов хозяйствования, не являющиеся юридическими лицами,;

• совместные предприятия с участием СХ Украины и иностранных СХ, зарегистрированные в Украине и имеющие постоянное местонахождение на территории Украины;

• другие субъекты хозяйственной деятельности, предусмотренные законами Украины;

• Украина в лице ее органов, местные органы власти и самоуправления в лице созданных ими внешнеэкономических организаций, принимающих участие в ВЭД;

• другие государства, принимающие участие в хозяйственной деятельности на территории Украины, действующие как юридические лица согласно законам Украины.

Методы госрегулирования ВЭД:

1) валютное регулирование (установление режима осуществления валютных операций на территории Украины) (Декрет КМУ от 19 февраля 1993 г. «О системе валютного регулирования и валютного контроля»)