2. Государство по Норту. Теория «эксплуататорского государства».

Государство – особый вариант властных отношений, возникающих в результате передачи гражданам в части прав по контролю за своей деятельностью в таких сферах как:

1. спецификация и

2. защита прав собственности

3.разработка стандартных мер и весов

4.правоохранительная деятельность

5.производство общественных благ

Теория государства Д. Норта – теория эксплуататорского государства.

Сущностные характеристики «эксплуататорского» государства:

- главная цель эксплуататорского государства - достижение посредством спецификации и защиты прав собственности такой «структуры собственности, которая максимизирует ренту правителя», даже если это достигается в ущерб благосостоянию общества в целом. (Например, короли передавали средневековым корпорациям множество исключительных прав, тормозивших развитие ремесел и технический прогресс, получая взамен поддержку и источник устойчивых поступлений).

- государство использует монополию на насилие для максимизации собственного дохода (налоговых поступлений), а точнее, - дохода группы, контролирующей государственный аппарат;

- оппортунистическое поведение граждан;

- оппортунистическое поведение государства в лице чиновников: поведение чиновников не ограничивается рамками социального контракта (Конституцией) - чиновники осуществляют постоянную экспансию в новые сферы взаимодействия экономических агентов с целью получения личной выгоды (увеличения личных доходов и объема ресурсов, проходящих через государственный бюджет).

Наиболее очевидные признаки государства «эксплуататорского»:

- огромная доля расходов на содержание силовых структур в государственном бюджете;

- соотношение различных видов налоговых поступлений: а) при преобладании специальных налогов и рентных платежей налоговая политика носит конфискационный характер; б) при преобладании "рыночных" налогов - налог на прибыль, НДС, акцизы, подоходный и имущественный налоги – налоговая политика подчинена стимулированию общественного производства, увеличению производства общественного продукта.

- соотношение между фактическими налоговыми поступлениями и начисленными налогами (рассчитываются исходя из реальных размеров базы налогообложения): чем выше собираемость налогов, тем ближе государство к модели контрактного др.

3. Бюрократическая рента – доход незаконно полученный, государственным чиновником, который использует свое должностное положение для получения данного дохода (например, взятки, подарки).

4. Налоговое бремя государства и эластичность спроса

Если спрос высоко эластичен (то есть потребители могут переключиться на другие товары), то поставщик будет вынужден значительно понизить отпускную цену, чтобы продолжить продажу некоторых из его/ее товаров. Таким образом, если спрос эластичен, в то время как предложение неэластично, то бремя налога почти полностью переносится на поставщика.

Предположим, что округ увеличивает налог с оборота, в то время как соседний округ этого не делает. Резиденты предпочтут покупать товары в округе, который не имеет налога с оборота. Чтобы сохранить своих клиентов, торговцы того округа, который ввел налог с оборота, должны будут понизить свои цены. Таким образом, налоговое бремя будет перенесено на продавцов.

Если спрос неэластичен, то спрос не сильно изменится после того, как будет введен налог с оборота. Поставщик не должен будет понижать цену, и налоговое бремя почти полностью будет нести покупатель.

В примере соседних округов изменение распределения бремени имеет место, потому что предполагается, что резиденты могут делать покупки одинаково как в одном, так и в другом округе. (То есть они имеют высокую эластичность спроса). Но, если существовал бы некоторый барьер, например, платный мост между этими двумя округами или таможенные пошлины, то налоговое бремя полностью бы осталось на потребителях.