1. Ранньофеодальна франкська монархія. Реформи Карла Мартелла.

Союз германских племен, имеющих общее название – франки, сложился в III в. н.э. на северо-восточных границах Галлии, провинции Римской империи. Среди многочисленных варварских королевств, возникших на территории римской Галлии, к концу V в. Возвышается королевство салических (приморских) франков во главе с Хлодвигом. Заоевательные войны франков ускорили процесс создания Франкского государства. Глубинные же причины формирования франкской государственности коренятся в разложении франкской свободной общины, в ее классовом расслоении, начавшемся еще в первых веках новой эры. Государство франков по своей форме было раннефеодальной монархией. Оно возникло в переходном от общинного к феодальному обществе, которое миновало в своем развитии стадию рабовладения. Государство франков прошло в своем развитии два основных периода: 1. С конца V в. по VII в. - меровингская монархия 2. С VIII в. по середину IX в. - каролингская монархия. Рубеж, разделяющий эти периоды, характеризуется не только сменой правящих династий. Он стал началом нового этапа глубокой социально-экономической и политической перестройки франкского общества, в ходе которой постепенно складывалось собственно феодальное государство в форме сеньориальной монархии. Во втором периоде в основном завершается создание крупной феодальной земельной собственности, двух основных классов феодального общества: замкнутого, иерархически соподчиненного, связанного вассально-ленными узами класса феодалов, с одной стороны, и эксплуатируемого им, зависимого крестьянства, с другой. На смену относительной централизации и раннефеодального государства приходит феодальная раздробленность. Карл Мартелл (Молот) был майордомом при нескольких франкских королях в первой половине VIII в. Стремясь усилить центральную власть в государстве и тем самым предотвратить его распадение на сеньории, Карл Мартелл решил создать качественно новое войско – феодальное ополчение, находящееся в строгой зависимости от короля. Конфисковав некоторую часть земель своих политических противников и, главным образом, церковных и монастырских, Мартелл стал раздавать ее в качестве так называемых бенефициев (благодеяние, милость) – пожалований. Бенефициарий должен был являться на военную службу по первому требованию короля. Между королем и бенефициарием возникала феодальная связь: король делался сеньором, бенефициарий – вассалом. Получение земли сопровождалось клятвой верности. После смерти бенефициария его земля и обязанности переходили к сыну. Если его не было, король мог изъять земельный участок и наделить им другого. Своих непосредственных целей Карл Мартелл достиг. Новое войско позволило его сыну сделаться королем, а его внуку объединить под своей властью почти все христианские земли запада. Тем не менее реформа Карла Мартелла не только помешала распадению государства, но даже содействовала этому.

2. Державний лад франків при Меровінгах.

Государственный строй при Меровингской монархии проявилось в перерождении органов племенной демократии франков в органы новой, публичной власти, в собственно государственные органы. Завоевание Галлии стало мощным импульсом создания нового государственного аппарата у франков. Оно потребовало организации управления завоеванных областей, их защиты. Хлодвиг был первым франкиским королем, утвердившим свое исключительное положение единоличного правителя. Одной из важнейших его политических акций, укрепивших позиции франкского государства, было принятие христианства. На смену старой родовой общине окончательно приходит территориальная община (марка), а вместе с ней и территориальное деление на округа (паги), сотни. Салическая правда говорит уже о существовании должностных лиц королевства: графах, сацебаронах и пр. Вместе с тем она свидетельствует о значительной роли органов общинного управления. Общенародного племенного собрания в это время у франков уже не было. Оно было заменено смотром войска – сначала в марте («мартовские поля»). На местах продолжали существовать сотенные собрания, выполняющие судебные функции. Король выступал прежде всего как охранитель мира, как исполнитель судебных решений общины. Его графы, соцебороны выполняли в основном полицейские и фискальные функции. Власть франкских королей передавалась по наследству. Все нити государственного управления постепенно сосредотачивались в королевском дворце, в руках королевских слуг и приближенных. В VI – VII вв. главным управителем королевского дворца, а затем и главой королевской администрации становится палатный мэр, или майордом. Формирование местных органов власти происходит в это время под значительным влиянием позднеримских порядков. Меровингские графы начинают управлять округами, как римские наместники. Они обладают полицейскими, военными и судебными функциями.