- •Финансы
- •Содержание
- •1. Сущность, функции и виды денег.
- •1.2. Функции денег
- •1.3. Виды денег
- •2.4. Дискуссионные вопросы функций финансов
- •2.2. Взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями
- •2.3. Функции финансов
- •2.4. Дискуссионные вопросы функций финансов
- •2.5. Финансовые ресурсы
- •2.6. Роль финансов в расширенном воспроизводстве
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •3. Финансовая система и финансовая политика
- •3.1. Финансовая система и характеристика ее звеньев
- •3.2. Финансовый механизм
- •3.3. Типы финансовой политики
- •3.4. Финансовая политика России в современных условиях
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •4. Управление финансами
- •4.1. Понятие о государственном управлении финансами
- •4.2. Роль государства в управлении финансами
- •4.3. Субъекты и структура органов государственного управления финансами
- •4.1. Понятие о государственном управлении финансами
- •4.2. Роль государства в управлении финансами
- •4.3. Субъекты и структура органов государственного управления финансами
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •5. Финансовое планирование и прогнозирование
- •5.1. Понятие финансового планирования, виды финансовых планов
- •5.2. Финансовое прогнозирование и программирование
- •5.1. Понятие финансового планирования, виды финансовых планов
- •5.2. Финансовое прогнозирование и программирование
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •6. Основы государственных и муниципальных финансов
- •6.1. Сущность функции государственных и муниципальных финансов
- •6.2. Сущность и состав территориальных финансов
- •6.3. Муниципальные финансы
- •6.1. Сущность функции государственных и муниципальных финансов
- •6.2. Сущность и состав территориальных финансов
- •6.3. Муниципальные финансы
- •7.2. Функции бюджета
- •7.3. Бюджетное устройство
- •7.4. Бюджетная система Российской Федерации
- •7.5. Доходы бюджетов
- •7.6. Расходы бюджетов
- •7.7. Сбалансированность бюджетов
- •7.8. Бюджетный процесс
- •7.9. Межбюджетные отношения
- •7.10. Налоги
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •8. Государственные внебюджетные и целевые бюджетные фонды
- •8.1. Понятие и экономическая природа внебюджетных фондов
- •8.2. Социальные государственные внебюджетные фонды рф
- •8.2.1. Пенсионный фонд рф
- •8.2.2. Фонд социального страхования рф
- •8.2.3. Фонды обязательного медицинского страхования
- •8.3. Целевые бюджетные фонды
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •9. Государственный кредит
- •9.1. Государственный кредит как экономическая и финансовая категория
- •9.2. Функции государственного кредита
- •9.3. Формы государственного кредита
- •9.4. Виды государственных займов
- •9.5. Государство как кредитор
- •9.6. Государственный долг
- •9.7. Управление государственным долгом
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •10. Основы организации финансов предприятий
- •10.1. Сущность финансов коммерческих организаций
- •10.2. Функции финансов коммерческих организаций
- •10.3. Принципы организации финансов коммерческих организаций
- •10.4. Факторы, влияющие на организацию финансов предприятий
- •10.5. Финансовые ресурсы предприятия
- •10.6. Основные и оборотные фонды предприятия
- •10.7. Финансовые результаты деятельности предприятия
- •10.8. Особенности финансов некоммерческих организаций и учреждений
- •10.9. Финансовое планирование на предприятиях
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •11. Страхование
- •11.1. Экономическое содержание и функции страхования
- •11.2. Понятия и термины в страховании
- •11.3. Формы и отрасли страхования
- •11.5. Инвестиционная деятельность страховщика
- •11.6. Страховой рынок и его структура
- •11.7. Перестрахование
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •12. Финансовый контроль
- •12.1. Понятие и органы финансового контроля
- •12.2. Виды и формы финансового контроля
- •12.3. Методы финансового контроля
- •12.4.Государственный финансовый контроль в Российской Федерации
- •12.5. Негосударственный финансовый контроль
- •12.6. Аудиторский контроль
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •13. Международные финансово-кредитные организации
- •13.1. Международный валютный фонд
- •13.2. Группа Всемирного банка.
- •13.3. Международная финансовая корпорация
- •13.4. Многостороннее агентство гарантирования инвестиций
- •Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •14. Система национальных счетов
- •14.1. Понятие системы национальных счетов
- •14.2. Основные классификации в национальном счетоводстве
- •14.3. Статистическая характеристика результатов экономической деятельности
- •Методы подсчета ввп.
- •3. Метод конечного использования
- •14.4. Другие показатели результатов экономической деятельности
- •14.5. Национальное богатство
- •1. Произведенные активы :
- •2. Непроизведенные активы.
- •8. Прямые иностранные инвестиции. Контрольные вопросы
- •Задания для самостоятельной работы
- •Тесты для контрольной проверки знаний
- •14. Функции финансов:
- •64. На федеральное казначейство не возложена следующую задача :
- •65. Органы фнс не имеют права :
- •106. Характерными чертами ростовщического капитала были :
- •Ответы на тесты
- •Глоссарий
4.2. Роль государства в управлении финансами
По вопросу о роли государства в управлении финансово-кредитной системой и в целом экономикой России в литературе высказываются самые различные суждения, в том числе недооценивающие роль государственного управления в экономике.
Утверждается, например, что по мере углубления рыночных отношений в ходе реформ государственное управление в экономике не только теряет свое значение, но и начинает выполнять негативную роль.
Многие экономисты считают это суждение необоснованным.
Во-первых, сторонники этих суждений игнорируют тот факт, что государственное управление реализуется не только «жестко» - в форме прямого "государственного управления, но и в форме государственного регулирования.
Во-вторых, не учитывается то обстоятельство, что рынок, способный на саморегуляцию, необходимо еще организовать.
В-третьих, само нормальное функционирование на рынке не может быть обеспечено только стихийными регуляторами, так как они не могут оградить рынок от возможных эгоистических действий субъектов естественных или иных монополий или обезопасить национальный рынок от порой пагубной внешней экономической экспансии.
В-четвертых, следует иметь в виду, что роль государственного управления в жизни общества особенно возрастает в переходные периоды, так как в это время идет бурный процесс перестройки существующей экономической системы, процесс создания новых форм, поиск путей выхода из кризиса. Об этом свидетельствует и экономическая история, в том числе промышленно развитых стран, имеющих богатый опыт рыночных отношений.
Например, одной из основных составных частей реформы Рузвельта, положившей конец Великой депрессии в США 30-х годов XX века, стало усиление государственного регулирования финансово-кредитной деятельности (был принят закон, вводивший верхний лимит процентов по депозитам, а также ограничивающий деятельность банков на фондовом рынке). В странах западной Европы Для того, чтобы создать механизм для скорейшего восстановления разрушенного войной хозяйства, правительства устанавливали жесткие ограничения на потребление, в то же время поощряя инвестиционную составляющую дохода (при инвестировании в развитие собственного дела устанавливался льготный режим налогообложения).
Еще один пример усиления роли государственного регулирования можно найти в реформах 70-80-х годов. «Рейганомика» в США и «тетчеризм» в Великобритании характеризовались резким снижением налогообложения и массовой приватизацией собственности, но это сопровождалось увеличением роли государства в экономике, так как четко контролировался процесс перераспределения дохода и собственности, осуществлялось правовое регулирование.
В России роль государственного управления заключается в том, что:
-
от прямого управления промышленностью государство переходит к передаче функций управления предприятиями собственникам. Принимая и исполняя государственный бюджет, государство задает общие «правила игры», которые также являются регулирующими нормами.
-
оптимальные пропорции «жесткого» и «мягкого» видов государственного управления для различных сегментов экономики различны. То есть в отраслях, напрямую связанных с национальной безопасностью и в отраслях, бюджетное финансирование которых обусловлено их социальной значимостью (здравоохранение, образование, наука), государственное управление должно оставаться преимущественно «жестким». Наименьшей доли «жесткого» прямого государственного управления требуют такие сегменты, как, например, малый бизнес, торговля, общественное питание, пресса.