Вопрос 1

Политоло́гия— наука о политике - особой сфере жизнедеятельности людей, связанной с властными отношениями, государственно-политической организацией общества, политическими институтами, принципами, нормами, действие которых призвано обеспечить функционирование общества, взаимоотношения между людьми, обществом и государством. Объектом изучения политологии как науки является политическая власть, основы её правовой системы, определение основ её легитимности, выяснение механизмов обеспечения её стабильности и оптимальности с точки зрения правления.

Историю развития политологии можно условно разделить на 3 периода:

1. Философский. Возникает в Древнем мире. Продолжается до середины XIX века. Аристотель — основатель политической науки; Цицерон, известный оратор, также много сделал для развития этой науки; Платон; Никколо Макиавелли — итальянский учёный, живший во Флоренции (XVI век), который считается основателем современной политологии, первым представил политологию как самостоятельную науку.

2. Эмпирический. Середина XIX в. — 1945 г. Начинается изучение политологии научными методами. Большое влияние на её развитие оказала социология. Возникает движение марксизм. Политология бурно развивается. В 20-30 годы центром политологии становится США. Начинается преподавание политической науки.

3. Период рефлексии. 1945 г. — продолжается до наших дней. В 1948 г. под эгидой ЮНЕСКО был созван международный коллоквиум политологов, где рассматривались вопросы политической науки, был определён предмет, объект, задачи политологии. Всем странам было рекомендовано ввести эту науку для изучения в высшие учебные заведения.

Функции политологии:

• Гносеологическая. Политология позволяет получать новые знания и формализовывать существующие.

• Аксиологическая. Политология формирует систему ценностей, позволяет давать оценки политическим решениям, политическим институтам, политическим событиям.

• Теоретико-методологическая. Политология разрабатывает теории и методологии исследования политических явлений.

• Социализирующая. Позволяет людям разобраться в сути политических процессов.

• Мотивационная. Политология может формировать мотивы и действия людей.

• Практико-политическая. Экспертиза политических решений, теория политических реформ.

• Прогностическая. Политология прогнозирует политические процессы.

Вопрос 2

Политическая власть - власть определенной группы людей (элиты) над всем обществом, характеризуемая использованием в случае неповиновения насильственных принудительных средств. Поскольку это власть над обществом (его частью), то она является публичной властью. Осуществляется политическая власть через посредство ряда политических институтов, регулируемых обычно в той или иной мере конституционным правом.

Признаки:

• Наличие объекта и субъекта политического управления. Субъекты делятся на:

  • первичные — крупные социальные группы со своими интересами

  • вторичные — органы государственной власти, политические партии и организации, лидеры, политическая элита

• закрепление в законах полномочий субъекта правления

• чёткий механизм реализации решений политической власти на практике

• принцип (функционального) разделения власти

• легитимность власти

  • легальность (законное основание для власти)

  • легитимность (поддержка власти обществом)

Элита — субъект власти, деятельность которого строго ограничена правовыми нормами

Основные элементы легальной (рациональной) власти:

1. Право как совокупность принципов, регламентирующих все сферы общественной жизни, в том числе сферу политики.

2. Социальное управление представляет собой процесс применения права.

3. Элита — субъект власти, деятельность которого строго ограничена правовыми нормами.

4. Государственная бюрократия — субъект управления, деятельность которого регламентируется нормами права и должностными инструкциями, носящими характер предписания.

5. Население как объект управления, подчиняется не чиновникам, а используемым ими нормам права.

Структура политической элиты (классификация польского политолога В. Милановски) такова: • «правящая элита» – группа, управляющая обществом от имени государства; • «потенциальные элиты» – группы, стремящиеся к власти; • «селекторат» – группы, подготовленные к выполнению управленческих задач; • «самодеятельные элиты» – группы, проигравшие выборы, но активно готовящиеся к очередным выборам (оппозиция и сторонники политического режима); • «элиты в политике» – авторитетные представители интеллигенции, способствующие укреплению позиций правящей элиты; • «группы вето» – группы в составе правящей элиты, от которых зависит окончательное принятие политических решений; «связанная группа» – неформальное (анонимное, теневое) объединение, оказывающее активное влияние на политику властных институтов государства. В зависимости от источников влияния элиты подразделяются на: 1) наследственные, например аристократия, 2) ценностные – лица, занимающие высокие общественные и государственные позиции, 3) властные – носители власти и 4) функциональные – профессионалы-управленцы. Среди элит различают правящую, непосредственно обладающую государственной властью и оппозиционную (контрэлита). Элита может быть закрытой и открытой.