1.10 Межотраслевые системы (комплексы) стандартов

В экономике государства существует определенное количество отраслей промышленности. Классификация их очень важна как для развития экономики, так и для развития и использования стандартизации. С этой целью в стандартизации имеется ряд комплексных систем, в каждую из которых входит определенный перечень нормативных документов (далее – НД), т.е. получила широкое распространение отраслевая стандартизация.

Совокупности стандартов межотраслевого значения предоставлены на слайде. Указанные стандарты призваны устанавливать наиболее эффективную последовательность организационных или технологиче­ских процедур в целях обеспечения поставленных целей стандартизации.

Наличие системы может быть доказано, если она представлена в документированном виде. Документирование — деятельность по установлению структуры и состава документации

Все межо­траслевые стандарты можно условно разделить на следующие три направления:

1. стандарты, обеспечивающие качество продукции (работ, услуг);

2. стандарты по управлению и информации;

3. стандарты социальной сферы.

Существуют различные системы и комплексы стандартов, например, ГСС, ЕСКД, ЕСТД и др.

Если большинство систем стандартов представле­ны ГОСТ и СТ РК, то Единая система классификации и кодирования технико-экономической и соци­альной информации (ЕСКК ТЭСИ) представлена та­кой категорией НД, как казахстанские классификаторы

В обозначении ГОСТ и СТ РК, входящих в комплекс, стандартов, в частности в регистрационных номерах, первые цифры с точкой — шифры, они определяют комплекс стандартов. Но не по всем направлениям стандартизации межотраслевых правил успел сложиться достаточный по численности комплекс стандартов: некоторые из них, имея в обозначении аббревиатуру, не имеют в обозначении шифр системы (например, система автоматического проектирования — САПР) другие пока являются «зародышами» очень перспективных систем (например, система электронного обмена данными), а поэтому в своем обозначе­нии не имеют элементов, показывающих их принадлежность к системе. Будущее других систем неопределенно (ГОСТ с шифрами 29. по эргономике, ГОСТ 27. по надежности).

Перечисленные в таблице системы и комплексы обеспечивают применение взаимозаменяемости и унификации, позволяют расширить границы рынка, осуществить гармонизацию стандартов на международном уровне.

Все стадии жизненного цикла продукции нормируются группой стандартов.

В настоящее время действуют следующие общетехнические системы и комплексы стандартов, каждый из которых имеет свой номер (индекс):

— Государственная система стандартизации (1);

— Единая система конструкторской документации (ЕСКД) (2);

— Единая система технологической документации (ЕСТД) (3);

— Система информационно-библиографической документации (СИБИД) (7);

— Государственная система обеспечения единства измерений (ГСИ) (8);

— Единая система защиты от коррозии, старения и биоповреждений (ЕСЗКС) (9);

— Система стандартов в области безопасности труда (ССБТ) (12);

— Система разработки и постановки продукции на производство (СРПП) (15);

— Единая система программной документации (ЕСПД) (19);

— Обеспечение износостойкости изделий (23);

— Система технической документации на АСУ (24);

— Расчеты и испытания на прочность и ресурс (25);

— Система стандартов "Надежность в технике" (ССНТ) (27);

— Система стандартов эргономических требований и технической эстетики (ССЭТО) (29) и др.

По мере принятия технических регламентов и оставления за национальными стандартами функций доказательной базы, количество общетехнических систем и комплексов будет сокращаться, а их состав и содержание - изменяться.

Среди всех межотраслевых систем особое место занимают системы стандартов ЕСКД и ЕСТД, тесно связанные между собой и определяющие требования к основной технической документации всех отраслей народного хозяйства и особенно для машиностроения.

Структурные элементы стандарта — это совокупность элементов построения, изложения, оформления, содержания и обозначения стандартов. В общем случае стандарты содержат следующие структурные элементы:

1. титульный лист (обязательный элемент);

1. предисловие (обязательный элемент);

2. сведения о праве собственности на данный стандарт (обязательный элемент);

3. содержание (при необходимости);

4. введение (при необходимости);

5. наименование (обязательный элемент);

6. область применения (обязательный элемент);

7. нормативные ссылки (при наличии);

8. определения или термины и определения (при наличии);

1. обозначения и сокращения, используемые в тексте стандарта (при наличии);

9. требования (главный и обязательный элемент);

10. приложения обязательные и рекомендуемые (при наличии);

11. библиографические данные, т.е. информационные сведения о документах, использованных при разработке данного стандарта (при наличии);

12. сведения об отнесении стандарта к определенной классификационной группировке Универсальной десятичной классификации (УДК) печатно-книжной продукции (обязательный элемент);

15)обозначение данного стандарта (обязательный элемент).

Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению стандартов, принятых на территории Республики Казахстан, установлены в СТ РК 1.5.

Теория стандартизации — фундаментальные и прикладные научные знания о социальной практике стандартизации.

Порядок разработки стандартов

Работа технического комитета начинается со сбора заявок на разработку стандарта. Заявителями могут быть государственные органы и организации, общественные объединения, научно-технические общества, предприятия, фирмы, предприниматели, которые направляют заявки в Госстандарт РК.

В заявке обязательно должна быть обоснована необходимость разработки нормативного документа, не исключено также приложение к ней уже разработанного заявителем проекта стандарта.

На основании заявок Госстандарт РК формирует годовой план государственной стандартизации Казахстана.

Дальнейшая работа проводится на основе договоров на разработку стандарта между заявителем и исполнителем и включает следующие этапы: составление технического задания (организацией-разработчиком), разработку проекта стандарта, представление окончательного варианта проекта в Госстандарт РК для принятия, обновление стандарта, пересмотр и отмену стандарта (рисунок ).

Рисунок – Порядок разработки государственных стандартов

Рассмотрим содержание этапов разработки государственного стандарта.

В техническом задании определяют: сроки выполнения каждой стадии, включаемой в содержание работы в целом; содержание и структуру будущего стандарта и перечень требований к объекту стандартизации; список заинтересованных потенциальных потребителей этого стандарта (государственные органы, предприятия, фирмы и т.п.). Отобранным для списка организациям проект стандарта в дальнейшем, возможно, будет разослан на отзыв либо при необходимости на согласование; могут быть выделены особые или дополнительные предложения заказчика нормативного документа и другие сведения, имеющие отношение к процедуре разработки, содержанию стандарта и др.

Разработке проекта стандарта предшествует организационная работа, которая связана с четким размещением заданий в рабочие группы сообразно объектам стандартизации. Кроме того, на этой стадии необходимо обозначить организации, от которых целесообразно получить отзыв на проект стандарта. Для этого краткая информация о разрабатываемых нормативных документах публикуется в специализированном издании Госстандарта РК, чтобы заинтересованные стороны могли заявить о своих намерениях.

Разработка проекта проходит две стадии. Вначале создается первая редакция. Основные требования к первой редакции касаются соответствия проекта законодательству Казахстана, международным правилам и нормам, а также национальным стандартам зарубежных стран при условии прогрессивности этих документов и более высокого научно-технического уровня. Важный момент на этой стадии — определение патентной чистоты объекта стандартизации, для чего необходимы соответствующие исследования и надлежащее информационное обеспечение.

Проект в первой редакции рассматривается либо на специальном заседании, либо путем переписки, чтобы удостовериться в его соответствии условиям договора на разработку стандарта, требованиям законодательства РК и положениям Государственной системы стандартизации. После этого проект рассылается на отзыв заказчикам стандарта и выявленным ранее заинтересованным организациям.

Вторая стадия разработки заключается в анализе полученных отзывов, составлении окончательной редакции проекта нормативного документа и подготовке его к принятию. Если окончательная редакция проекта принимается, то документ считается одобренным. Проект стандарта должен быть направлен в Госстандарт РК, а также заказчику нормативного документа.

Принятие стандарта осуществляет Госстандарт РК. Процедура принятия включает обязательный анализ содержания проекта на соответствие законодательству Казахстана, метрологическим правилам и нормам, терминологическим стандартам, а также СТ РК 1.5-2000 «ГСС РК. Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию стандартов». Стандарт принимается консенсусом, после чего устанавливается дата его введения в действие. Срок действия стандарта, как правило, не определяется.

Далее принятый стандарт подлежит регистрации, информация о нем публикуется в ежемесячном Информационном указателе.

Все перечисленные выше функции выполняет Госстандарт РК в установленном им порядке.

Стандарт не должен быть тормозом для развития экономики в соответствии с достижениями научно-технического прогресса. Но поскольку срок действия его не устанавливается, необходима постоянная работа всех заинтересованных сторон, направленная на своевременное обновление нормативного документа. Согласно ГСС РК обновление стандарта проводится с целью поддержания его соответствия потребностям населения, экономики и обороноспособности страны. Результатом анализа действующего стандарта может быть внесение изменений в его содержание, либо пересмотр, либо отмена нормативного документа.

С целью получения информации для актуализации стандартов ведутся постоянная работа по поддержанию обратной связи с предприятиями и организациями, принимающими стандарты, а также анализируют предложения по внесению изменения в действующие нормативные документы. При необходимости обновления стандарта разрабатывает проект изменения, проект пересмотренного стандарта или предложения по отмене действующего нормативного документа и вносит предложение в Госстандарт РК. Изменение, вносимое в стандарт на продукцию, обычно касается более прогрессивных требований к ней. Но они не должны нарушать взаимозаменяемость и совместимость продукции, производимой по обновленному стандарту, с выпускаемой по действующему.

Пересмотр государственного стандарта по существу является разработкой нового взамен действующего. Необходимость пересмотра возникает в том случае, если вносимые изменения связаны со значительной корректировкой основных показателей качества продукции и затрагивают ее совместимость и взаимозаменяемость.

Отмена стандарта может осуществляться как с заменой его новым, так и без замены. Причиной, как правило, служит прекращение выпуска продукции (оказания услуг), которая производилась по данному нормативному документу, либо принятие нового стандарта.

Принятие окончательных решений о внесении изменений, пересмотре и отмене государственных стандартов, а также соответствующая публикация в Информационном указателе стандартов находятся в ведении Госстандарта РК.

Решение о внесении изменений, пересмотре или отмене стандарта отрасли принимает орган государственного управления, утвердивший данный нормативный документ. Отмена стандарта отрасли обычно связана либо со снятием продукции с производства, либо с введением в действие государственного стандарта на тот же объект стандартизации с такими же или более высокими требованиями и нормами.

Обновление или отмена стандарта предприятия осуществляется по решению руководства самого субъекта хозяйственной деятельности, принявшего этот стандарт.

Стандарты научно-технических обществ, общественных объединений пересматривают с целью внесения в них новых результатов научных исследований или производственных достижений, связанных с внедрением изобретений и научных открытий. Отмена этой категории нормативных документов связана с моральным устареванием объекта стандартизации.

Все субъекты хозяйственной деятельности, которым предоставлено право разработки, обновления и отмены стандартов, обязаны информировать о проделанной работе и ее результатах Госстандарт РК.

2 СЕРТИФИКАЦИЯ