Лекция № 11 новое время

22 Ноября 2007 год

НАЧАЛА НЕТ

…характеризовали свою внутреннюю политику в этом направлении как Программа реконструкции. Т.е. переключение промышленности с военного производства на выпуск товаров потребительских, оживление торгово-промышленных отношений.

В целом кабинет Дэвида Ллойд Джорджа справился с поставленной задачей. В Англии не было социальных потрясений, как это было во Франции, Италии, Германии. Во многом это было связано с тем, что Англия переводила свою экономику и общество достаточно плавно от военного положения к миру, и переводила путем разумного ограничения внешней политики, т.е. от войны не отходили сразу. Англия продолжала вести военные действия в этот период. Ярким примером в этом отношении является участие английских войск в интервенции против советской России. Англия здесь принимала активное участие и снабжала белое движение военной техникой.

В принципе Англия ставила конкретные задачи, которые оказались невыполнимыми, но все же это происходило. Когда в России победила советская власть, Англия довольно быстро отказалась от своей агрессивной политики. Уже 16 марта 1921 года было подписано первое торговое соглашение с советской Россией. Причем это было достаточно необычно в тот период. Но Дэвид Ллойд Джордж в парламенте объяснял, почему подписывается это торговое соглашение. Он говорил так: мы торгуем с людоедами на Соломоновых островах, почему бы нам не торговать с Советской Россией, которая платит нам золотом? Т.е. прагматизм был превыше всего.

Англия в этот период ведет ряд колониальных войн. Эти войны, которые не были спровоцированы Англией, они совпали с окончанием 1й мировой войны.

Серьезной проблемой для Англичан в это время было то, что началось национально-освободительное движение за независимость в самой ближайшей колонии – в Ирландии. В Ирландии начало разгораться движение за независимость. И как следствие этого 21 января 1919 года в Дублине (столице Ирландии) была провозглашена Ирландская суверенная независимая республика. Причем не монархия. Естественно, что в Англии это вызвало сразу бурю негодования. Английское правительство ввело в Ирландии осадное положение, и начало осуществлять там карательные мероприятия. Просто так сдавать Ирландию англичане не собирались.

В ответ на это в Англии началась активная партизанская война. Подавить его карательными мерами англичане не смогли. И Лондон отступил. Это выразилось в том, что 26 графств в Ирландии были провозглашены в качестве Ирландского свободного государства с правами доминиона. Это произошло 26 декабря 1921 года. Это означало, что Англия сохраняла в Ирландии свои военно-морские силы и сухопутные войска. Также Англия сохраняла право контроля над внешней политикой Ирландии.

Но это был шаг к тому, чтобы Ирландия стала независимым государством.

Англия пыталась участвовать в колониальной войне против Афганистана. Афганистан был полуколонией Англии. Там началось национально-освободительное движение. Англия ничего не могла поделать с подавлением этого движения. И в конечном итоге в 1919 году признала Афганистан независимым государством.

В этот период развернулось мощное национально-освободительное движение и в Индии, которое тоже отвлекало английское правительство.

Анти-английские выступления начались и в Египте в 1919-1921 году. Финалом стало то, что Египет в 1922 году был провозглашен независимым государством. Хотя Англия оставила там свои войска в зоне Суэцкого канала. Зона Суэцкого канала превратилась в колоссальную военную базу англичан.

Англия участвовала в Греко-турецкой войне. Эта война вспыхнула потому, что Турция никак не хотела передавать Греции какие-то части в Малой Азии, хотя по мирному договору Турция должна была передать Греции часть западной Малой Азии. Англия активно поддерживала Грецию в этой войне. И вообще Греция оставалась зоной влияния Англии. Англичане помогали грекам, но так случилось, что греческие войска в августе 1922 года были разбиты. Это было поражение не только Греции, но и Англии.

Внутренняя ситуация в Великобритании.

Здесь во многом разумное ограничение внешней политике, постепенный переход от военного положения на мирное, приводит к тому, что в 1920 году эта перестройка промышленности уже закончилась. До середины 1920 года экономика Англии переживала своеобразный торгово-промышленный бум, что привело к значительному росту промышленной продукции и к расширению внешней торговли.

Лейбористская партия старалась в это время усиливать свои позиции. Но пока их попытки демонстрировали то, что лейбористы достаточно амбициозны, что они пытаются все-таки вести борьбу за власть.

Тем не менее реально борьба за власть происходила фактически внутри коалиции либералов и консерваторов. Так случилось, что эта коалиция развалилась, причем из-за того, что Англия в принципе нормально развивалась. Т.е. консерваторы почувствовали, что они могут управлять страной без помощи либералов. И начали теперь либералы винить во всех промахах в вопросах внутренней политики, в вопросах колониальной политики премьер-министра Дэвида Ллойд Джорджа. Т.е. он был объявлен главным виновным во всех неудачах Великобритании. Ллойд Джорджа стали обвинять в том, что он проявляет расточительность, тратит деньги на социальные мероприятия: пособия по безработице, на жилищное строительство на поддержку демобилизованных из армии.

Ллойд Джорджа обвиняли в том, что он допустил серьезные промахи во внешней политике. Ему в вину ставилась Ирландия, неудачная политика на Ближнем Востоке, т.е. Греко-турецкая война. Неудачно квалифицировала политика Англии в отношении России.

Все это приводит к тому, что консерваторы в октябре 1922 года на своем собрании решили разорвать коалицию с либералами. Конкретно эту идею предложил Стэнли Болдуин (запомните). Его поддержал Боннэр-Лоу.

А Дэвиду Ллойд Джорджу пришлось подать в отставку, так как управлять страной без парламентской поддержки он не мог.

В результате 24 октября 1922 года было сформировано однопартийное правительство из консерваторов. Во главе этого правительства стал Боннэр-Лоу. Важную роль стал играть Стэнли Болдуин, который получил портфель министра финансов. Чемберлен не вошел в состав этого правительства, поскольку он был сторонником коалиции с либералами.

Поскольку произошли такие серьезные изменения в правительстве, то было решено эти изменения закрепить выборами в парламент. Парламентские выборы должны были укрепить влияние консерваторов в палате общин, что и произошло.

15 ноября 1922 года состоялись новые выборы в парламент, и результатом этих выборов явилась уверенная победа консерваторов. Либералы потерпели сокрушительное поражение.

На второе место впервые выходят лейбористы. Они постепенно усиливают свое влияние в обществе.

У власти сохранилось правительство Боннэра-Лоу. В мае 1923 года лично он принял решения уйти в отставку, так был в почтенном возрасте и болел. Через некоторое время он скончался. Это нормально в демократическом государстве, когда человек уходит с поста. Это у нас только смерть является причиной ухода.

После его ухода новым премьер-министром с мая 1923 года становится Стэнли Болдуин. Он представлял собой крупный капитал, крупных промышленников сталелитейного производства, очень богатый.

У консерваторов были проблемы, потому что Стэнли Болдуин не всем нравился, была внутрипартийная оппозиция. И задача Стэнли Болдуина была в том, чтобы сплотить партию. Отчасти он эту задачу выполнил.

После того как партия стала более консолидированной, он прибегает к очередному маневру. Он распускает парламент, надеясь на то, что новые выборы принесут еще большую победу консерваторам. Однако итоги внеочередных парламентских выборов, которые прошли в конце 1923 года, были совсем не такими, как это виделось премьер-министру Стэнли Болдуину. На самом деле консерваторы потерпели поражение, поскольку в данный период они активно развивали идеи протекционизма в политике. В экономическом плане они стали ослаблять влияние в стране. Их экономические идеи были непопулярны. А лейбористская партия как раз на идеях социальных начинает набирать очки.

В конечном итоге, впервые в истории Великобритании лейбористы получили возможность прийти к власти, т.е. сформировать правительство. В январе 1924 года, хотя лейбористы имели незначительное влияние в парламенте, английский король поручает лейбористам сформировать правительство. Его возглавил Мак-Дональд (премьер-министр). Мак-Дональд становится во главе первого лейбористского правительства в истории Великобритании. Это правительство существует менее 1 года, до ноября 1924 года.

В избирательном манифесте лейбористов было сказано: За мир заграницей, за процветание внутри страны. Если говорить о реализации этих идей, то в области внешней политики здесь произошли определенные изменения, поскольку в этот период лейбористы пошли на серьезное улучшение отношений с Советской Россией.

Лорд Керзон, консерватор, предшествующие консерваторы, в отношении Советской России занимали жесткую позицию. Торговые отношения были прерваны, обострились политические отношения. А Мак-Дональд пошел на то, чтобы установить дипломатические отношения. 2 февраля 1924 года между Англией и СССР были установлены дипломатические отношения, а вскоре был подписан англо-советский торговый договор.

Тем не менее, не вопросы внешней политики являются определяющими для кабинета Мак-Дональда. Ими являются проблемы внутренней политики. Дело в том, что идя на выборы, лейбористская партия обещала ликвидировать безработицу. Они говорили о необходимости установления справедливой зарплаты для рабочих. Но одно дело обещать, а другое дело реально управлять страной. И тут ситуация была иная. Правительство лейбористов несколько повысило пособие по безработице, слегка усовершенствовало систему страхования по безработице, частично сократило косвенные налоги. Однако во всех социальных конфликтах правительство неизменно поддерживало не своих избирателей, а предпринимателей. Решительно осуждали забастовки. В конечном итоге рейтинг этого правительства начинает резко падать. А падение авторитета было стремительное.

Чтобы избежать полной дискредитации кабинет Мак-Дональда решил воспользоваться формальным предлогом, чтобы подать в отставку. Это было дело Кемпбел. В чем суть этого дела? Тогда в армии одна из коммунистических газет, редактором которой был Кемпбел, опубликовала ряд статей, в которых призывала военнослужащих не выступать против рабочих, не выступать против национально-освободительного движения. А Мак-Дональд отдал распоряжение привлечь Кемпбела к ответственности. Это решение вызвало волну недовольства среди рабочих. И Мак-Дональд решил спустить это дело на тормоза. Однако теперь уже буржуазные политические деятели, буржуазная печать, стали обвинять кабинет Мак-Дональда, что они потворствуют преступной пропаганде. Это и явилось того, что Мак-Дональд, обидевшись, подал в отставку.

9 октября 1924 года кабинет Мак-Дональда уходит в отставку.

29 октября были назначены новые парламентские выборы, которые, как и следовало ожидать, приводят к победе консерваторов. Консерваторы одерживают уверенную победу, и лидеру консерваторов Стэнли Болдуину поручают сформировать новое правительство.