51. Подготовка осужденных к освободжению.

Отбывание лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы на определенный срок, а также отбывание ограничения на военной службе и содержания в дисциплинарной воинской части прекращаются в последний день срока наказания с учетом тех изменений, которые могут быть внесены в срок наказания в соответствии с законом.

Осужденные к ограничению свободы, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день. При исчислении срока наказания в месяцах он истекает в соответствующее число последнего месяца, а если данный месяц не имеет соответствующего числа - в последний день этого месяца.

При освобождении осужденному выдаются принадлежащие ему вещи и ценности, средства, хранящиеся на его лицевом счете, личные документы и ценные бумаги, а также документы об освобождении осужденного от наказания и документы о его трудовой деятельности.

Паспорт освобождаемого от ограничения свободы, ареста или лишения свободы, его трудовая книжка и пенсионное удостоверение, хранящиеся в личном деле осужденного, выдаются ему на руки при освобождении. При отсутствии паспорта, трудовой книжки и пенсионного удостоверения в личном деле осужденного, а также в случае, если срок действия паспорта истек, администрация исправительного учреждения заблаговременно принимает меры по их получению. В случае необходимости получения нового паспорта расходы, связанные с его выдачей, удерживаются из средств, находящихся на лицевом счете осужденного. Если у осужденного отсутствуют средства на лицевом счете, расходы, связанные с выдачей нового паспорта, оплачиваются за счет государства.

Досрочное освобождение от отбывания наказания производится в день поступления соответствующих документов, а если документы получены после окончания рабочего дня - утром следующего дня.

Уголовно-исполнительная инспекция в день окончания срока исправительных работ, а при освобождении от этого наказания по другим основаниям - не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов обязана предложить администрации организации, в которой осужденный отбывал исправительные работы, прекратить удержания из его заработной платы. Освобожденному выдается документ об отбытии наказания или освобождении от него.

Осужденному, освобожденному от отбывания наказания вследствие отмены приговора в связи с прекращением уголовного дела, начальником учреждения или органа, исполняющего наказание, разъясняются его права на восстановление имущественных, трудовых, жилищных и иных утраченных на время отбывания наказания прав. В документе об освобождении указанному осужденному приносятся официальные извинения от имени государства.

52. Основания и порядок условно-досрочного освобождения. Условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания лишением свободы.

53. Трудовое и бытовое устройство лиц, освобождаемых от отбывания наказания и его значение в борьбе с рецидивной преступностью. Осужденные, освобождаемые от ареста или лишения свободы, имеют право на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами. Комментарий к статье 182 1. Отсутствие работы и бытовая неустроенность отбывших наказание в криминологии рассматриваются как причины рецидивной преступности. Своевременная помощь со стороны государственных органов и общественных организаций освобожденным от наказания в трудовом и бытовом устройстве является важным фактором предупреждения рецидива преступлений. Задачи борьбы с рецидивной преступностью актуализируют принятие специального закона о социальной адаптации лиц, отбывших наказание. В комментируемой статье закреплена норма о праве осужденных, освобождаемых от ареста или лишения свободы, на трудовое и бытовое устройство и получение других видов социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами.

Но данная норма носит во многом декларативный характер, поскольку действующее законодательство не предусматривает каких-либо преимуществ или преференций для отбывших наказание при устройстве на работу или получении жилья. 2. При отсутствии жилья освобожденный вправе обратиться с заявлением о постановке на учет в жилищные органы по месту своего постоянного проживания для получения жилья в обычном порядке. Во многих субъектах РФ созданы центры социальной адаптации (реабилитационные центры), предназначенные для временного проживания лиц, по каким-либо причинам не имеющих жилья. Эти центры обеспечивают одеждой, питанием, оказывают медицинскую и юридическую помощь, содействуют в трудоустройстве, оформлении документов и т.д. В них могут обращаться и лица, отбывшие наказание. 3. Обязанности администрации исправительного учреждения по оказанию помощи освобождаемым от наказания регламентируются Инструкцией об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Минюста РФ от 13 января 2006г N2 (в ред. от 8 сентября 2009 г. N 290). Организация и осуществление мероприятий по оказанию помощи в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из исправительного учреждения, возлагаются на сотрудников группы социальной защиты осужденных с участием начальников отрядов, психологов, сотрудников отделов (групп) специального учета и других заинтересованных служб. 54. Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания, и условно- досрочно освобожденными Контроль за лицами, освобожденными от отбывания наказания

Контроль за освобожденными выходит за рамки отношений, регулируемых нормами уголовно - исполнительного права. Поэтому статья 183 УИК РФ лишь в общей форме указывает на его применение, а подробная правовая регламентация предполагается в отдельном федеральном законе, проект которого находится на стадии обсуждения.

В настоящее время контроль за некоторыми категориями лиц, имеющих судимость, предусмотрен федеральными законами и ведомственными нормативными правовыми актами.

Контроль осуществляется "уполномоченным на то специализированным государственным органом" (ч. 6 ст. 79 УК РФ) точное название которого будет определено нормативными правовыми актами в ближайшее время в соответствии со ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации" таким органом могут стать уголовно - исполнительные инспекции.

На территории России еще действует Положение об административном надзоре органов внутренних дел который призван предупредить преступления со стороны освобожденных лиц и оказать на них необходимое воспитательное воздействие.

Административный надзор устанавливается по месту жительства на срок от шести месяцев до одного года (м.б. досрочно прекращен или продлен на 6 месяцев, но не свыше срока судимости) в отношении лиц:

а) осужденных ранее за преступление при особо опасном рецидиве;

б) осужденных ранее к лишению свободы за тяжкие преступления или два и более раза - за любые умышленные преступления либо ранее освобождавшихся из мест лишения свободы условно - досрочно и вновь совершивших умышленное преступление в период неотбытой части наказания. Надзор за ними устанавливается, если поведение данных лиц свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления, приобщиться к честной трудовой жизни.

К лицам, в отношении которых устанавливается административный надзор, могут применяться следующие ограничения:

а) запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время;

б) запрещение выезда или ограничение времени выезда по личным делам за пределы района (города);

в) запрещение пребывания в определенных пунктах района (города);

г) явка в милицию для регистрации от одного до четырех раз в месяц.

Ограничения применяются в полном объеме или раздельно в зависимости от образа жизни, семейного положения, места работы и других обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного.

В соответствии с действующим законодательством о милиции участковый уполномоченный обязан контролировать по месту жительства соблюдение лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них законом ограничений.

Следует отметить, что эффективность административного надзора как превентивной меры в настоящее время невысока вследствие, прежде всего большой загруженности участковых уполномоченных, отмены уголовной ответственности за злостное нарушение правил административного надзора. В перспективе планируется заменить его иными формами социально - правового контроля.

Контроль за поведением условно осужденных в течение испытательного срока осуществляется уголовно - исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденных, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

Основные направления деятельности уголовно - исполнительных инспекций по контролю за условно осужденными:

а) персональный учет осужденных в течение испытательного срока;

б) контроль за соблюдением осужденным правопорядка;

в) контроль за исполнением возложенных судом на осужденного обязанностей;

г) исполнение дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

д) взаимодействие с другими службами органов внутренних дел и командованием воинских частей по осуществлению контроля за осужденным;

е) взаимодействие с судом в части исполнения приговора об условном осуждении.

К числу задач, решаемых при этом уголовно - исполнительными инспекциями, относятся:

а) изучение личности осужденного, условий его жизни и ближайшего окружения;

б) сбор и анализ информации о поведении данного лица по месту работы (учебы) и в быту, позволяющей судить о его исправлении, о возможности досрочной отмены условного осуждения и снятии судимости, сокращения либо продления испытательного срока;

в) информирование компетентных органов о совершенных осужденным в течение испытательного срока правонарушениях для привлечения его к установленной законом ответственности, о фактах невыполнения возложенных на него судом обязанностей;

г) подготовка представлений в суд о полной или частичной отмене либо дополнении установленных для условно осужденного обязанностей, о продлении испытательного срока, об отмене условного осуждения с освобождением от наказания либо с применением назначенного наказания.

Контроль за условно осужденными осуществляется с соблюдением принципов уголовного и уголовно - исполнительного законодательства и не должен причинять физических страданий или унижать человеческое достоинство.

55. Основания и порядок исполнения наказания в виде смертной казни. Являясь одним из видов наказаний, установленных УК РФ, смертная казнь, как никакой другой вид наказания, привлекает к себе внимание общественности, вызывает жаркие дискуссии. По меткому выражению публицистов, споры о смертной казни названы "историей блуждающей запятой" в общеизвестной формуле: "казнить нельзя помиловать". Эти споры обусловлены исключительностью данного вида наказания, что специально подчеркивает законодатель (ст. 59 УК РФ).

Конституцией РФ отмена смертной казни предусмотрена как безусловное обязательство государства. Отказ от исполнения смертных приговоров является общепризнанным принципом международного права, а потому частью правовой системы Российской Федерации.

С середины 1996 г. смертная казнь как вид уголовного наказания не исполняется согласно Указу Президента РФ от 16 мая 1996 г. N 724 "О поэтапном сокращении смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы". Сложилась не совсем обычная ситуация: за совершение преступлений лица осуждались к смертной казни, а приговоры в исполнение не приводились, что привело к значительной концентрации лиц, осужденных к этой мере, в учреждениях УИС. В начале 1997 г. в следственных изоляторах содержалось 688 человек, осужденных к смертной казни, обжаловавших приговоры судов в установленном порядке или подавших прошения на имя Президента РФ. Лишь в 1999 г. суды прекратили осуждать к исключительной мере наказания в соответствии с актом Конституционного Суда РФ от 2 февраля 1999 г. N 3-П, который постановил невозможность назначения смертной казни впредь до введения в действие федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации рассмотрение соответствующих дел с участием присяжных заседателей.

Вместе с тем конституционность установления федеральным законодателем этой исключительной меры наказания не оспаривалась и предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ не была. Поэтому в настоящее время УК РФ содержит указание о возможности смертной казни за особо тяжкое преступление высокой степени общественной опасности, посягающее на жизнь.

Общие положения исполнения наказания в виде смертной казни.

Осужденный к смертной казни должен содержаться в одиночной камере в условиях, обеспечивающих его усиленную охрану и изоляцию, поскольку осужденных может наступить конфликтное эмоциональное состояние, зачастую сопровождающееся импульсивными действиями, провоцирующими "аварийные" способы поведения. Усиленная охрана выражается в особом порядке несения службы на посту специально подготовленных лиц у камер, где содержатся осужденные к смертной казни. Исчерпывающим образом определены основания и специальный порядок открытия специально оборудованных дверей камер, где содержится осужденный к смертной казни в целях исключения захвата заложников и иного противоправного поведения

При обращении осужденного с ходатайством о помиловании исполнение приговора суда приостанавливается до принятия решения Президентом Российской Федерации.

При отказе осужденного от обращения с ходатайством о помиловании администрация исправительного учреждения составляет акт в присутствии прокурора. Указанный акт удостоверяется прокурором и направляется им в Верховный Суд Российской Федерации и Генеральную прокуратуру Российской Федерации для проверки уголовного дела и составления заключения, которое представляется Президенту Российской Федерации. Исполнение приговора в этом случае приостанавливается до принятия решения Президентом Российской Федерации.

Основанием для исполнения наказания в виде смертной казни являются вступивший в законную силу приговор суда, а также решение Президента Российской Федерации об отклонении ходатайства осужденного о помиловании или решение Президента Российской Федерации о неприменении помилования к осужденному, отказавшемуся от обращения с ходатайством о помиловании.

Порядок исполнения смертной казни

Смертная казнь исполняется непублично путем расстрела. Исполнение смертной казни в отношении нескольких осужденных производится отдельно в отношении каждого и в отсутствии остальных.

При исполнении смертной казни присутствуют прокурор, представитель учреждения, в котором исполняется смертная казнь, и врач.

Наступление смерти осужденного констатируется врачом. Об исполнении приговора суда составляется протокол, который подписывается лицами, указанными в части второй настоящей статьи.

Администрация учреждения, в котором исполнена смертная казнь, обязана поставить в известность об исполнении наказания суд, вынесший приговор, а также одного из близких родственников осужденного. Тело для захоронения не выдается и о месте его захоронения не сообщается.

56. Правовое положение осужденных к смертной казни.  Анализ правового положения осужденных к смертной казни позволяет выделить три группы специфических прав этой категории осужденных.

 Первая группа прав связана с обжалованием вынесенного приговора к смертной казни и обращения с ходатайством о помиловании. Прежде всего, осужденный может обжаловать вынесенный приговор в кассационном порядке. До принятия Федерального закона от 4 января 1999 г. N 3 ФЗ не могли быть обжалованы приговора, вынесенные судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации. Названный закон создал в составе Верховного Суда Российской Федерации Кассационную коллегию, которая рассматривает жалобы на приговоры Судебной коллегии по уголовным делам и Военной коллегии. Затем возможно обжалование приговора в порядке надзора *(97).

 Важным правом данной категории осужденных является возможность обращения осужденных к Президенту России с ходатайством о помиловании *(98).

 Для получения юридической помощи осужденный вправе иметь встречи с защитником, то есть с адвокатом или иным лицом, имеющим право оказывать юридическую помощь, без ограничения количества и продолжительности. Целью встреч с защитником может быть подготовка жалоб на приговор суда, ходатайства о помиловании, оказание иной юридической помощи (например, подготовка завещания, какого-либо договора и т.п.).

 Встреча осужденного с защитником должна быть организована таким образом, чтобы сотрудники места лишения свободы могли их видеть, но не слышать.

 Основанием для предоставления свидания с защитником должен быть ордер юридической консультации или иной документ, удостоверяющий ведение данным лицом дела этого осужденного; адвокат или иной защитник предъявляют также документ, удостоверяющий личность.

 Вторая группа прав связана с условиями содержания осужденного во время рассмотрения его жалоб на приговор суда и рассмотрения ходатайства о помиловании, то есть во время ожидания осужденным решения вопроса о его участи. Некоторые из этих прав не зависят от вступления приговора в законную силу, а также результатов рассмотрения жалоб осужденного и его ходатайства о помиловании.

Так, при необходимости осужденному оказывается медицинская помощь. Если вынесен приговор к смертной казни, то, кроме случаев, когда это невозможно по характеру заболевания, медицинская помощь оказывается в камере. При этом принимаются меры безопасности, касающиеся медицинского персонала. Если такая помощь должна быть оказана в стационаре - принимаются меры безопасности как при транспортировке осужденного, так и во время его нахождения в стационаре специальной больницы.

 Осужденные к смертной казни имеют право отправлять и получать письма без ограничения. Отправляемые и получаемые письма подвергаются цензуре на общих основаниях. Почтовые расходы несет осужденный. При отсутствии средств у осужденного его письма близким родственникам отправляются за счет места лишения свободы.

 Осужденным к смертной казни создаются необходимые бытовые условия, им регулярно выдаются постельные принадлежности. Они получают трехразовое питание. До вступления приговора в законную силу родственники могут покупать для них в этом же магазине передачи, которые им вручаются администрацией.

 Как и всем подозреваемым, обвиняемым и осужденным, приговоренным к смертной казни разрешается встречаться со священнослужителями, совершать религиозные обряды (например, крещение, исповедь и др.).

 Осужденным разрешается пользоваться газетами и книгами из библиотеки мест лишения свободы, они вправе за счет имеющихся у них средств выписывать газеты и журналы, на которые проводится подписка в данном населенном пункте.

 Что касается других прав осужденного к смертной казни, то они изменяются при вступлении приговора в законную силу и при отклонении ходатайства о помиловании. Здесь следует выделить три разных периода.

 Первый - с момента провозглашения приговора об осуждении к смертной казни до вступления его в законную силу. В этот период лицо еще не может рассматриваться в качестве осужденного к смертной казни. Поэтому осужденным его можно называть лишь условно, поскольку такой приговор все же вынесен, и это само по себе требует особых мер безопасности.

 В течение рассматриваемого периода правовой статус данной категории лиц определяется Федеральным законом о содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Вместе с тем, пункт 2 части 2 ст. 33 названного закона предлагает содержать этих лиц отдельно и изолированно от других категорий содержащихся в следственном изоляторе.

 После вынесения приговора осужденные к смертной казни переодеваются в одежду специального образца, установленную для лиц, совершивших преступление при особо опасном рецидиве.

 Эти лица размещаются по одному, как исключение - по два человека в камере. Если осужденные содержатся по два человека в камере, то совместно с осужденными к смертной казни не могут содержаться лица, которые еще не осуждены, либо осуждены к другим видам наказания.

 В отношении осужденных к смертной казни принимаются особые меры безопасности и усиленной охраны. Как правило, камеры, где содержатся осужденные к исключительной мере наказания, расположены в отдельном корпусе или в крайнем случае - в отдельном блоке следственного изолятора. Доступ туда имеет весьма ограниченный круг должностных лиц.

 Камеры должны быть оборудованы таким образом, чтобы исключить возможность разобрать стену, сделать подкоп, перепилить решетку двери. Вся площадь камеры должна легко обозреваться через смотровое окно. Прием пищи организуется в камере. Пища передается через открываемую форточку. В камере должна быть канализация и умывальник, что сведет к минимуму вывод осужденного из камеры.

 На прогулку осужденные выводятся покамерно, изолированно от других осужденных. Камеры ежедневно осматриваются, периодически тщательно обыскиваются. Существуют специальные правила вывода осужденных из камер и свиданий с родственниками, что обеспечивает их надежную охрану и безопасность персонала и лиц, с которыми предоставляется свидание.

До вступления приговора в законную силу свидания разрешаются судьей, как правило, один раз в месяц и только краткосрочные, после этого - должностными лицами учреждения, в котором содержится осужденный.

 Говоря о регламентации прав осужденного, следует иметь в виду, что реализация некоторых из них связана с его посещением теми или иными лицами - родственниками, священнослужителями, адвокатом, сотрудником ЗАГСа, а также лицом, вступающим в брак с осужденным, и т.д. При допуске всех этих лиц должны соблюдаться особые меры предосторожности во избежание попытки побега осужденного, захвата заложников, нападения на этих лиц, сотрудников администрации и др.

57. Уголовно-исполнительное законодательство РФ и международные договоры. На сегодняшний день преобладающим является представление об уголовно-исполнительном праве как о самостоятельной отрасли, части системы права Российской Федерации. Это, однако, не исключает наличия иных точек зрения.

Определяя место уголовно-исполнительного права в системе отечественного права, безусловно, в первую очередь необходимо отметить его связь с отраслями так называемого уголовно-правового комплекса

Уголовное право

Именно уголовное право формирует понятийно-категориальный аппарат для всего криминального цикла. Именно при его освоении изучается институт уголовной ответственности (одной из форм реализации которой выступает исполнение наказания). Уголовный кодекс РФ содержит систему уголовных наказаний в целом и дает нам характеристику каждого вида наказаний в отдельности, здесь же изложены правила, в соответствии с которыми осужденные распределяются по видам исправительных учреждений.

Уголовно-процессуальное право

Точно так же тесно переплетается уголовно-исполнительное право с правом уголовно-процессуальным. Во-первых, потому, что "основаниями исполнения наказания и применения иных мер уголовно-правового характера являются приговор либо изменяющие его определение или постановление суда, вступившее в законную силу" (ст. 7 УИК РФ), то есть тот или иной вариант судебного решения. Исполнение (отбывание) уголовного наказания не является препятствием для возникновения уголовно-процессуальных правоотношений - дело может быть пересмотрено в порядке надзора, возобновлено по вновь открывшимся обстоятельствам. Помимо этого, замена вида исправительного учреждения, условно-досрочное освобождение от отбывания наказания, замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания предполагают судебный порядок принятия решения.

И, наконец, как уголовно-процессуальное, так и уголовно-исполнительное правоотношения существуют на фоне отношения уголовно-правового.

Конституционное право

Наказание, согласно ст. 43 УК РФ, заключается в предусмотренных уголовным законом лишении или ограничении прав и свобод лица. Права и свободы человека и гражданина предусмотрены Конституцией. В ст. 55 Конституции устанавливаются пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, уголовно-исполнительное право не может не взаимодействовать с конституционным правом.

Гражданское право

Отбывание уголовного наказания никоим образом не исключает человека из гражданско-правовых отношений, хотя, конечно же, вносит целый ряд ограничений. Тем не менее, осужденный может распоряжаться своим имуществом, вступать в право наследования; на сегодняшний день даже осужденные к лишению свободы имеют право заниматься предпринимательской деятельностью. Возникающие при этом отношения регулируются гражданским правом.

Трудовое право

Основания и порядок привлечения осужденных к труду, оплата труда, охрана труда максимально приближены к требованиям трудового законодательства. Многие нормы уголовно-исполнительного права, регулирующие эту сторону исполнения (отбывания) наказания, имеют ярко выраженный бланкетный характер и отсылают к Трудовому кодексу РФ.

Административное право

Организация деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, их взаимоотношения между собой, порядок прохождения службы начальствующим составом является сферой регулирования административного права.

Международное право

В отличие от ранее действовавшего ИТК РСФСР, статья 3 УИК РФ, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, устанавливающей, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора, закрепляет приоритет действия международных норм перед национальными. Наличие данной нормы в уголовно - исполнительном законодательстве нашей страны являлось одним из условий принятия России в Совет Европы.

Международные стандарты обращения с осужденными вырабатываются в результате межгосударственного сотрудничества, в том числе и в сфере соблюдения прав человека, и воплощают мировой уголовно - исполнительный опыт и гуманистические воззрения, устремления в этой области государственной деятельности. Выражающие их нормы весьма разнообразные. Они могут быть: обще универсальными (Всеобщая декларация прав человека (1948), Международный пакт о гражданских и политических правах (1966), Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство личности видов обращения и наказания (1975), Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка(1979), Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смертной казни (1984) ) и специальными (принятые ООН Минимальные стандартные правила обращения с заключенными (1955); Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (1988); Основные принципы обращения с заключенными (1990), Европейские тюремные правила(1987), .); обязательными и рекомендательными; межгосударственными договорами (пакты, конвенции) и нормами - принципами; общемировыми и региональными; распространяющими свое действие на всех правонарушителей или их отдельные категории.

В связи с принятием России в Совет Европы она взяла на себя обязанность следовать прежде всего Европейским тюремным правилам. Эксперты Совета Европы весьма пристально и систематически наблюдают как за ходом реформирования российского законодательства с учетом действия Европейских тюремных правил, так и за их реализацией на практике. Например, на совещании руководителей пенитенциарных систем стран - участников Совета Европы (май 2000, Берлин) было констатировано, что Россия за последние годы добилась значительных успехов в деле приближения своего законодательства и практики его реализации к международным стандартам, в связи с чем все страны призывались оказывать России в этом деле поддержку и помощь. И такое заявление было сделано, несмотря на то, что инспекторы Совета Европы не первый год констатируют критическое положение с размещением арестованных, сложившееся в следственных изоляторах России.

Таким образом, можно проследить взаимодействие уголовно-исполнительного права практически со всеми отраслями российского права.

1

2 Колония-поселение – это по сути режим полусвободы. Здесь нет тюремных атрибутов – решеток, заборов и т.д. Осужденные находятся под охраной. Пределы колонии видимых следов не имеют, они довольно условные. Объясняются только определенные параметры определения, которые могут определяться в радиусе 5 км. Также колония-поселение отличается тем, что у осужденных нет ограничений по свиданиям, посылкам и т.п. Им разрешается иметь деньги и ценные вещи и пользоваться ими без ограничений, носить гражданскую одежду. Более того в колонии-поселении осужденные могут вызывать к себе членов семьи и проживать на арендованной площади, вести свое хозяйство (что могут делать и «одиночки»). Остальные живут в общежитии. Они только не могут выходить из него в часы от отбоя до подъема.