- •Содержание
- •Введение
- •1 Термины и определения
- •2 Теоретические основы землеустройства
- •2.1 Назначение, цели, задачи и принципы землеустройства
- •2.2 Виды и закономерности развития землеустройства
- •3 Итоги реформирования земельно-имущественных отношений за период 1991-2011 гг.
- •4 Виды и содержание землеустроительных работ, проводимых в период земельной реформы в России
- •Территориальное (межхозяйственное) землеустройство
- •6 Внутрихозяйственное землеустройство
- •7 Участковое землеустройство
- •Рекомендации по организации и выполнению лабораторных заданий и самостоятельной работы студентов (бакалавров)
- •Подготовка планово-картографической основы. Уточнение границ и видов контуров угодий, вычисление площадей
- •2 Изучение материалов почвенного обследования. Составление почвенной карты (масштаба 1:25000)
- •Характеристика объекта землеустроительного проектирования
- •4 Разработка первого раздела расчетно-пояснительной записки «Характеристика объекта исследования»
- •1 Установление экологических (ландшафтно-экологических) зон на территории сельскохозяйственного землепользования
- •1.1 Основные положения о ландшафтно-экологическом зонировании
- •1.2 Ландшафтно-экологическое зонирование (лэз) территории сельскохозяйственного землепользования
- •1.3 Установление ландшафтно-экологических зон и подзон. Соблюдение принципов ландшафтно-экологического зонирования
- •Установление режимов использования земель в границах ландшафтно-экологических зон
- •3 Оценка экологического состояния земель
- •4 Графическое оформление схемы ландшафтно-экологического зонирования
- •Задание 3. Установление объемов трансформации, улучшения и консервации угодий
- •Установление объемов природоохранной и хозяйственной трансформации
- •Определение параметров и границ земельных участков под консервацию
- •Установление объемов улучшения угодий
- •Обоснование принятых решений Задание 4. Разработка проекта перераспределения земель сельскохозяйственного назначения
- •1 Перераспределение земель сельскохозяйственного назначения
- •1.1 Общие положения
- •1.2 Подготовительные работы
- •Формирование фонда перераспределения земель (1-ый этап)
- •3 Формирование земель сельской администрации
- •4 Формирование фонда перераспределения земель (2-ой этап)
- •5 Формирование крестьянского (фермерского) хозяйства
- •Задание 5. Разработка проекта внутрихозяйственного землеустройства. Методика проектирования
- •5.1 Организация и инженерное оборудование пашни
- •5.1.1 Размещение экологически и технологически благоприятных рабочих участков и полей
- •1.1 Оценка пахотных массивов по ландшафтно-экологическим и пространственно-технологическим условиям. Выбор способа проектирования
- •1.2 Установление (уточнение) средней площади рабочих участков и полей в пределах пахотных массивов
- •1.3 Проектирование экологически и технологически благоприятных рабочих участков и полей
- •Организация систем севооборотов
- •2.1 Установление типов, видов и количества севооборотов в границах производственных формирований
- •Разработка схемы чередования культур в севообороте
- •2.3 Проектирование внесевооборотных участков
- •2.4 Размещение севооборотов
- •Разработка агротехнических мероприятий при проявлении негативных антропогенных и природных процессов на пашне
- •3.1 Разработка агротехнических противоэрозионных мероприятий
- •3.1.1 Общие сведения о водной эрозии и агротехнических мерах борьбы с ней.
- •3.1.2 Общие сведения о ветровой эрозии и агротехнических мерах борьбы с ней
- •3.2 Разработка агротехнических мероприятий при заболачивании
- •3.3 Разработка агротехнических мероприятий при засолении и мероприятия по улучшению
- •Задание 4. Размещение объектов инженерного оборудования территории пашни
- •4.1 Размещение лесных полос
- •4.2 Размещение полевых дорог
- •4.3 Размещение полевых станов и источников полевого водоснабжения
- •4.4 Проектирование противоэрозионных гидротехнических сооружений
- •5.3 Организация использования территории сенокосов
- •5.4 Организация использования территории пастбищ
- •5.5 Обоснование проектных предложений
- •5.5.1 Методика эколого-экономического обоснования
- •5.5.2 Результативность проектных решений
- •Заключение
- •Приложения
- •Список литературы
5.5 Обоснование проектных предложений
5.5.1 Методика эколого-экономического обоснования
В сельскохозяйственном предприятии создание экологически устойчивой среды способствует повышению экономической эффективности производства в силу того, что естественно-биологический процесс оказывает большое влияние на эффективность основных отраслей. Эколого-экономическая эффективность организации использования земель отражает степень овладения действием экономических и экологических законов. При определении эффективности использования земель предлагается определять затратную и ресурсную эффективность. Затратная эффективность отражает расход ресурсов, а ресурсная – интенсивность использования ресурсов производства на получение результата на единицу продукции.
Экологическая эффективность использования земли отражает степень использования ее как природного комплекса с точки зрения сохранения и экономии ресурса и выражается в способности земли как экосистемы восстанавливать свои черты и свойства. Определение данного вида эффективности в сложившихся кризисных условиях состояния биосферы в целом и земельных ресурсов в том числе становится обязательным условием в силу того, что земля как природный комплекс является неотъемлемой частью жизни как человека, так и экосистемы биосферы. Создание устойчивых антропогенных экосистем, поддержание их оптимальных параметров функционирования и требуемого качества являются непременными условиями и экономической эффективности. Отрицательные антропогенные изменения экосистем земли вызывают ухудшение здоровой среды жизни, повышение затрат на производство продукции и дополнительные затраты на устранение или нейтрализацию негативных последствий. Общество заинтересованно в постоянном улучшении элементов ландшафта, являющихся основными производительными ресурсами. Необходимо в условиях частной собственности и рыночной экономики заинтересовывать и индивидуальных производителей в создании устойчивых и продуктивных ландшафтов. В определении экологической эффективности предлагается выделить два подхода.
Первый заключается в установлении эффективности с точки зрения целесообразности действия для целей производства. В этом случае определяется ресурсная экологическая эффективность, которая отражает расход земли как ресурса на получение рассматриваемого результата. Данный вид эффективности показывает результативное использование свойств, факторов, связей природного ресурса земли для определенных производственных целей по отношению к затрачиваемым усилиям.
Ресурсная экологическая эффективность Ээ.р. отражает интенсивность использования земли как природного ресурса и позволяет установить предел возможного интенсивного использования. Она определяется по формуле:
Ээ.р = , (8)
где КВЭф – используемое количество вещества и энергии фактически;
КВЭт – возможное (пригодное) для использования количество вещества и энергии в толерантной системе.
Ресурсную экологическую эффективность особенно целесообразно определять для пахотных агроэкосистем, используя данные радиационного баланса территории, баланса микроэлементов, гумуса, биоклиматического потенциала. Она выражается индексом толерантности, имеющим минимальные значения в зоне толерантности проявления основных факторов и условий. Нахождение индекса толерантности в пределах значения зон минимума и максимума показывает на рациональный расход природного ресурса земли, выход за пределы зон указывает на истощение ресурса земли, выход за пределы зон указывает на истощение ресурса и увеличение затрат на получение продукции.
Во втором случае определяется эффективность с точки зрения целесообразности действия для обеспечения функционирования и сохранения самих природных систем, то есть обеспечения возможности восстановления их свойств, качеств, способности возобновления на определенном уровне природного функционирования. Такую эффективность можно определить как затратную. Она предполагает установление результативного соотношения используемого количества вещества и энергии экосистемой в процессе производства и дополнительно вводимого, обеспечивающего восстановление ее производительных способностей, а так же изъятых свойств и качеств основных компонентов. Затратная экологическая эффективность обуславливает эффект затрат на восстановление изъятого вещества и энергии при использовании земли и определяется по формуле:
Эр.з.= , (9)
где ВВЭ – выход вещества и энергии при производстве продукции, руб.;
ЗВ1Э1 – затраты на восполнение вещества и энергии, руб.
Затратная экологическая эффективность определяется временным сроком восстановления использованных ресурсов экосистем земельных угодий как ландшафтных систем, то есть числом лет на восстановления отдельных свойств ландшафта-угодья. Срок восстановления отдельных свойств и качеств элементов, компонентов ландшафта связан также с воспроизводительной способностью отдельных ресурсов и зависит от продолжительности природных процессов. Данная эффективность отражает результативное использование поступающего количество вещества и энергии экосистемой ландшафтов-угодий на восстановление свойств и качеств входящих компонентов и элементов. Эта часть экологической эффективности может быть выражена в социальной эффективности, так как отражает также удовлетворение естественно-биологических потребностей человека. Ресурсная и затратная экологическая эффективность показывает эффективность использования и восстановления в целом природно-ресурсного потенциала земли.
При рационализации землепользования в связи с созданием условий для функционирования земли как средства производства наряду с экологической определяется и эколого-экономическая эффективность. Эколого-экономический эффект рационализации землепользования складывается из эффективности различных мероприятий, которые можно объединить в три основные группы. Первая группа включает мероприятия, обеспечивающие сохранение производительных способностей земли как природного ресурса: установление оптимального состава типов угодий в пределах сельскохозяйственного типа видов (пашни, кормовые угодья), рациональной структуры посевных площадей с учетом экологической пригодности территорий; создание условий биологического воспроизводства плодородия почв. Эффект Эi складывается из дополнительного чистого дохода за счет установления оптимального хозяйственного назначения использования земель d1, создания условий для биологического воспроизводства почвенного плодородия d2, экологически целесообразного размещения сельскохозяйственных культур d3:
Э1= d1+d2+d3 (10)
Вторая группа включает мероприятия по сохранению, восстановлению и воссозданию свойств земли, повышающих производительные свойства, улучшающие свойства земли в большей мере как средства производства. Эффект Э2 складывается за счет дополнительного чистого дохода от агротехнических d4, мелиоративных d5, химических d6, культуртехнических d7 мероприятий, освоения d8, улучшения d9:
Э2= d4+d5+d6+d7+d8+d9 (11)
Третья группа включает мероприятия, улучшение свойства земли как природного комплекса и средства производства, и в большей степени обеспечивает воспроизводство природно-ресурсного потенциала земельных ресурсов и предотвращение ущербов. К таким мероприятиям относятся: противоэрозионные, биологическая мелиорация, агролесомелиорация, применение органических удобрений, щадящих агротехнических технологий, соблюдение режимов использования земель, установление оптимального соотношения типов угодий. Эффект складывается от дополнительного чистого дохода, от противоэрозионных мероприятий d10, биологической мелиорации d11, агролесомелиорации d12, применения органических удобрений d13, улучшения микроклиматических условий d14, сохранения воспроизводственных свойств ландшафтов-угодий d15,предотвращения ущербов от негативных процессов Ун:
Э3= d10+d11+d12+d13+d14+d15+ Ун (12)
Эколого-экономический эффект Э определяется как суммарный эффект от трех групп мероприятий, улучшающих использование земли как природного и производительного ресурса:
Э = Э1+Э2+Э3 (13)
Так как между человеком и природой связующим звеном выступает общественное производство, которое требует денежных затрат, то и возникло понятие экономической эффективности.
Мероприятия, намечаемые в проекте внутрихозяйственного землеустройства, делятся на две группы: безденежные, т.е. не требующие затрат на их реализацию, и денежные, на реализацию которых требуются затраты.
Безденежные мероприятия разрабатываются при решении следующих вопросов:
- установление типов угодий;
- установление состава и соотношения угодий в пределах типов;
- размещение производственных подразделений и хозцентров;
- проектирование полей и рабочих участков;
- проектирование севооборотов;
- проектирование агротехнических мероприятий;
- закрепление сенокосов за бригадами;
- проектирование сенокосооборотов;
- закрепление пастбищ за основными видами и группами скота;
- проектирование выпасных групп;
- проектирование пастбищеоборотов и загонов очередного стравливания.
Денежные мероприятия включают в себя:
- трансформацию (природоохранную и хозяйственную);
- освоение, улучшение угодий;
- создание культурных пастбищ;
- посадку лесных полос;
- строительство полевых станов, источников полевого водоснабжения;
- строительство или улучшение внутрихозяйственной дорожной сети;
- строительство скотопрогонов, летних лагерей и водопойных площадок.
Намечаемые мероприятия в проекте внутрихозяйственного землеустройства в целом направлены на повышение результативности производственной деятельности хозяйства. Ставится задача, с точки зрения экономики, получить максимальный выход продукции, при этом снизить затраты за счет правильного размещения производства, организации и инженерного оборудования территории пашни, сенокосов и пастбищ.
Для определения величины ожидаемого эффекта от мероприятий, требующих капитальных затрат, используется следующая система показателей.
Капитальные затраты на проведение мероприятий (К):
К = Ук*Р, (14)
где Ук – удельные капитальные затраты, руб./га;
Р – площадь, га
или
К = Ук*0, (15)
где 0 – количество объектов инженерного оборудования, шт.
Удельные капитальные затраты определяются либо по справочнику, либо по смете расходов.
Ежегодные издержки производства, связанные с практическим осуществлением проекта или проектных мероприятий, складываются:
- из амортизационных отчислений;
- эксплуатационных расходов;
- производственных затрат;
- утраченного дохода;
- удорожания дорожно-транспортных расходов.
Ежегодный прирост продукции и другие виды дохода включает:
- стоимость дополнительной продукции;
- снижение транспортных расходов;
- снижение затрат труда и себестоимости продукции;
- сокращение потерь продукции при перегонах.
Прирост чистого дохода α определяется по формуле (16):
α = Сп-Е, (16)
где Сп – стоимость продукции, руб.;
Е – ежегодные издержки, руб.
Срок окупаемости капитальных затрат (Т) определяется как отношение капитальных затрат к годовой экономии:
Т = К/Гэ (17)
где К – капитальные затраты, руб.;
Гэ – годовая экономия, руб.
Если необходимо рассчитать срок окупаемости лесных полос, то к полученному значению следует прибавить срок начала защитных функций лесонасаждений (5 лет).
Коэффициент эффективности капитальных затрат (Э) определяется по формуле:
Э = Чд/К, (18)
где К – капитальные затраты, руб.;
Чд – чистый доход, руб. [12].