СЕВЕРО-КАВКАЗСКАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

Кафедра административного и служебного права

Л.В. Акопов

М.Н. Гладких М.Н.

Л.В. Завгородняя

Служебное право

Учебно-методический комплекс

Ростов-на-Дону 2009

Северо-Кавказская академия государственной службы

Кафедра административного и служебного права

Рецензент доктор юридических наук, профессор И.В. Тимошенко

Акопов Л.В. и др.

Служебное право: Учебно-методический комплекс/ Л.В. Акопов, М.Н. Гладких, Л.В. Завгородняя. Ростов н/Д/: Изд-во СКАГС, 2009. 68с.

Учебно-методический комплекс разработан в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Предназначен для студентов, обучающихся по профессионально-образовательным программам подготовки специалистов с высшим образованием всех форм обучения.

Печатается по решению кафедры. Протокол №1

от 28 августа 2009г.

Введение

По мере формирования новой российской государственности возрастают роль и значение государственной и муниципальной службы как правовых институтов, призванных обеспечивать реализацию функций государства и местного самоуправления, эффективная деятельность которых во многом зависит от персонала государственных и муниципальных органов власти и управления.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Служебное право» содержит квалификационный объем требований, предъявляемых к знаниям дипломированных специалистов в соответствии с Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования.

Предметом учебного курса являются государственная и муниципальная служба Российской Федерации, их теоретико-правовые основы и практика законодательного регулирования в служебно-юридических отношений, а также правовые проблемы службы в федеральных органах государственной власти Российской Федерации, в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и в органах местного самоуправления.

Главными задачами дисциплины являются:

1. изучение основных составляющих элементов теории государственной и муниципальной службы - понятия и сущности современной государственной и муниципальной службы, их видов, задач и функций, а также управления государственной и муниципальной службой;

2. изучение и усвоение принципов государственной и муниципальной службы; выявление публично-правовой основы государственной и муниципальной службы;

3. анализ становления, сущности, структуры и развития правовых институтов государственной и муниципальной службы;

4. изучение и анализ федеральных законодательных и иных нормативных актов, а также законов субъектов Российской Федерации, регламентирующих отношения на государственной и муниципальной службе;

5. выработка рекомендаций и предложений по совершенствованию практики реализации законодательства о государственной и муниципальной службе;

6. ознакомление с зарубежным опытом организации и функционирования публичной службы.

Целями учебной дисциплины следует считать ознакомление студентов с организацией работы различных видов государственной и муниципальной службы, совершенствование процессов формирования, развития и применения законодательства о государственной и муниципальной службе и отрасли «Служебное право».

Программа учебного курса «Служебное право» предусматривает чтение лекций, проведение семинарских и практических занятий, деловых (ролевых) игр, а также ознакомление с работой отдельных органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления (территориальных органов федеральной исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации в пределах Южного федерального округа).

По результатам изучения учебной дисциплины студентами, после промежуточной аттестации, предусмотрена сдача экзамена.

Учебно-тематический план Факультет государственного и муниципального управления. Дневное обучение (4 курс)

№	Тема	Всего часов	В том числе
			Лекции	Семинары
1	Служебное право в системе российского права	2	2
2	Система государственной службы	4	2	2
3	Федеральная государственная служба	2	2
4	Гражданская служба субъектов Российской Федерации (сравнительно-правовой анализ)	4	2	2 (ролевая игра)
5	Муниципальная служба	2	2
6	Государственная и муниципальная должность	4	2	2
7	Правовое положение государственных гражданских служащих, муниципальных служащих	4	2	2
8	Поступление на гражданскую (муниципальную) службу и порядок замещения должностей	4	2	2
9	Служебный контракт	2	2
10	Прохождение гражданской (муниципальной) службы	4	2	2
11	Персональные данные гражданского (муниципального) служащего. Кадровая служба государственного органа.	2	2
12	Государственные гарантии и правовые формы стимулирования на гражданской (муниципальной) службе	2	2
13	Денежное содержание, отпуск и пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих, муниципальных служащих	2	2
14	Формирование кадрового состава гражданской (муниципальной) службы	2	2
15	Юридическая ответственность государственных гражданских и муниципальных служащих	4	2	2
16	Борьба с коррупцией в системе государственной и муниципальной службы	2		2
17	Прекращение служебно-правовых отношений.	2	2
18	Правовое обеспечение государственной службы в зарубежных странах.	2	2
Итого:		50	34	16
Форма контроля:		Экзамен