- •Рекомендовано Міністерством освіти і науки України як навчальний посібник для студентів вищих навчальних закладів
- •Передмова
- •Глава 1. Предмет і метод економічної теорії
- •Суспільство і економіка. Економіка як об'єкт вивчення і об'єкт управління
- •2. Основні економічні проблеми. Крива виробничих можливостей
- •3. Предмет і метод економічної теорії
- •4. Еволюція економічної науки
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 2. Суспільне виробництво
- •1. Сутність і структура суспільного виробництва
- •2. Фактори суспільного виробництва
- •3. Економічна ефективність виробництва та її показники
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 3. Економічні відносини власності
- •1. Економічний зміст власності, її місце і роль в економічній системі
- •2. Типи, види та форми власності
- •3. Основі тенденції розвитку відносин власності на сучасному етапі
- •4. Реформування відносин власності в Україні
- •Основні поняття
- •Практикум Вправа 1. Знайдіть правильну відповідь
- •Література
- •Глава 4. Економічна система суспільства
- •Сутність і структура економічної системи
- •2. Класифікація економічних систем
- •3. Типи економічних систем
- •Основні поняття
- •Практикум
- •2. Радянський період історії України (1917 – 1991 рр.) інколи називають «великим економічним експериментом», який довів помилковість соціалістичної ідеї. Чи згодні ви з цією точкою зору? Чому?
- •3. Поясність, що таке «національні моделі змішаної економіки» та які їх основні типи? Література
- •Глава 5. Ринкова економічна система
- •1. Сутність ринку
- •2. Закони функціонування ринку
- •3. Види ринків
- •4. Інфраструктура ринку
- •Основні поняття
- •Практикум
- •А) рівності в доходах населення;
- •Література
- •Глава 6. Теорія попиту і пропозиції
- •Попит і пропозиція. Детермінанти попиту і пропозиції
- •Цінова еластичність попиту і пропозиції
- •Ринкова рівновага попиту та пропозиції
- •Теорія поведінки споживача
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 7. Теорія фірми
- •1. Економічна природа фірми
- •2. Основні типи фірм
- •3. Малі, середні та великі фірми
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 8. Теорія виробництва
- •Виробництво та виробнича функція
- •2. Ізокванта
- •3. Зміна масштабу виробництва
- •Основні поняття
- •Практикум
- •3. Використовуючи наступні дані, доведіть, що закон спадної граничної продуктивності діє в даному випадку. (Інші фактори передбачаються незмінними).
- •Література
- •Тема 9. Виробництво та теорія витрат
- •Витрати виробництва
- •Доходи виробництва
- •Функція витрат і рівновага виробника
- •4. Витрати в короткостроковому періоді
- •5. Витрати фірми в довгостроковому періоді
- •6. Трансакційні витрати
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 10. Конкуренція і монополія
- •Ринок досконалої конкуренції
- •Ринок чистої монополії
- •Ринок олігополії
- •Ринок монополістичної конкуренції
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 11. Доходи та їх розподіл
- •Теоретичні концепції джерел і розподілу доходів
- •Функціональний та вертикальний розподіл доходів
- •3. Основні види доходів
- •4. “Крива Лоренца” та проблеми соціальної справедливості
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 12. Макроекономічний аналіз: народногосподарський облік і система національних рахунків
- •1. Процес кругообігу продуктів і доходів
- •2. Система національних рахунків
- •3. Основні показники систем національних рахунків
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 13. Держава в економічній системі
- •Економічні функції держави
- •Форми і методи дре
- •3. Держава і ринок: досвід взаємодії в розвинутих країнах
- •4. Особливості дре у вітчизняній економіці на сучасному етапі
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Вправа2. Виконайте завдання
- •Література
- •Глава 14. Макроекономічна рівновага
- •Сукупний попит
- •Сукупна пропозиція
- •Взаємозв'язок сукупного попиту та сукупної пропозиції. Макроекономічна рівновага
- •Споживання, заощадження, інвестиції та стан рівноваги
- •Взаємозв’язок витрат і доходу. «Хрест» Кейнса
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Назвіть основні складові сукупного попиту, дайте визначення кожної з них. У таблиці представлені дані, що характеризують криві сукупного попиту ad1 ad2 ad3. Побудуйте їх графіки.
- •У таблиці представлені дані, що характеризують криві сукупної пропозиції. Побудуйте їх графіки.
- •Побудуйте графік сукупних витрат і відзначте області дефляційного й інфляційного розривів. Література
- •Глава 15. Макроекономічна нестабільність: безробіття і інфляція
- •Безробіття: його суть, причини і основні види
- •2. Рівень безробіття та його соціально-економічні наслідки
- •3. Інфляція: причини, види та основні напрямки антиінфляційної політики
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 16. Гроші та грошово-кредитна політика
- •1. Виникнення грошей
- •2. Суть, функції та види грошей
- •3. Грошова маса і рівновага на ринку грошей
- •4. Сутність, принципи та форми кредиту
- •5. Сучасна кредитно-банківська система. Створення грошей банківською системою
- •6. Грошово-кредитна політика
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 17. Фінанси в економічній системі
- •Сутність та функції фінансів
- •Фінансова система, структура і принципи її побудови
- •3. Бюджетна система
- •4. Податки
- •5. Фіскальна політика
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 18. Економічне зростання
- •Поняття, показники та типи економічного зростання
- •Основні чинники економічного зростання
- •Модель р. Солоу
- •Циклічність економічного зростання
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 19. Світове господарство
- •Світове господарство: його суть та структура
- •Міжнародний поділ праці і спеціалізація. Міжнародні економічні відносини
- •Міжнародна економічна інтеграції. Головні інтеграційні угрупування
- •Проблеми інтеграції України у світове господарство
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 20. Основні форми світогосподарських зв’язків
- •Міжнародна торгівля і принцип порівняльних переваг
- •Свобода торгівлі і протекціонізм
- •Переміщення факторів виробництва
- •Міжнародні валютні відносини і валютні системи
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Глава 21. Економічні аспекти глобальних проблем
- •Сутність та фактори глобалізації
- •2.Наслідки та прояви глобалізації
- •3.Україна в системі глобалізації економіки
- •Основні поняття
- •Практикум
- •Література
- •Курс економічної теорії
5. Фіскальна політика
Бюджет і податки є головними засобами перерозподілу доходів і найбільш важливими знаряддями державного регулювання економіки. На стабілізацію економіки націлена реалізація фіскальної політики (від лат. fiscus – державна скарбниця і fiscalis – те, що відноситься до скарбниці).
Під фіскальною політикою розуміють маніпулювання державними видатками і оподаткуванням з метою зменшення коливань ділового циклу, сприяння зростанню економіки з високим рівнем зайнятості і без високого неконтрольованого рівня інфляції.
В періоди рецесії в фіскальній системі будь-якого суспільства спрацьовують автоматичні стабілізатори, найважливішими серед яких є автоматичні зміни в податкових надходженнях (податкові надходження збільшуються в умовах інфляції і зменшуються в періоди її спаду), допомога по безробіттю, соціальна допомога та інші трансферти. Автоматичні стабілізатори першими виступають на шляху коливань ділового циклу, але впоратися з ними не в змозі. На допомогу приходить дискреційна фіскальна політика – політика прийняття законів, які змінюють ставки оподаткування і програми видатків. Основними методами дискреційної фіскальної політики є свідоме маніпулювання державними видатками (що так, як і споживчі видатки та інвестиції, впливає на сукупний попит), зміна трансфертних платежів та ставок оподаткування.
Прикладом значних заходів по стимулюванню загальної економічної кон’юнктури може бути значне зниження податкових ставок на початку 80-х років ХХ століття в США. Теоретичною базою цієї програми стали розрахунки американського економіста А. Лаффера, який довів, що зниження податкових ставок до оптимальної величини сприяє зростанню виробництва і доходів. Надмірне підвищення ставок оподаткування на доходи корпорацій і фірм призводить до втрати у них стимулів до капіталовкладень, до гальмування НТП, до сповільнення економічного зростання, що, безперечно, негативно позначається на надходженнях до державного бюджету. Графічне зображення залежності між доходами держбюджету і динамікою податкових ставок отримало назву „кривої Лаффера”. Як видно з наведеного нижче графіку, за нульової ставки оподаткування надходження до держбюджету відсутні. Нема їх також за 100%-ставки оподаткування, бо ж значна частина підприємців покидають ринок, а інші – переходять до „тіньового сектору”. І лише оптимальний розмір ставки оподаткування R забезпечує максимальні надходження до державного бюджету. В країнах з високим рівнем розвитку і доходів рівень податків становить 35–50% ВВП, в країнах з низьким – 20–30%. В Україні податковий тягар майже вдвічі перевищує середній рівень групи країн, до яких вона належить – більше аніж 38%.
Рисунок 17.1 – Крива Лаффера
Методи дискреційної фіскальної політики змінюються в різні періоди економічного циклу. В період спаду здійснюється стимулююча фіскальна політика, яка складається з: 1) збільшення державних видатків, 2) зниження податків, 3) поєднання зростання державних видатків зі зниження ставок оподаткування. Така політика приводить фактично до дефіцитного фінансування, але забезпечує скорочення падіння виробництва.
В умовах інфляції, яка викликана надлишковим попитом, стримувальна або обмежувальна фіскальна політика передбачає: 1) зменшення державних видатків, 2) підвищення податків, 3) поєднання 1) та 2). Така фіскальна політика орієнтована на позитивне сальдо бюджету.
В сучасних умовах кожна країна має широкий „набір” ефективних фінансових регуляторів: податки, інвестиції, дотації, кредити, ставки оподаткування, пільги для виробників пріоритетної соціальної продукції, фінансування значних науково-технічних програм і т. інш. використовуючи міжнародний досвід, кожна країна все ж здійснює свою специфічну фіскальну політику.