Тема. Действие уголовного закона во времени, пространстве и по кругу лиц

Действие уголовного закона во времени. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действующим во время совершения преступления.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного деяния независимо от времени наступления последствий.

Датой принятия федерального закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

Официальным опубликованием уголовного закона считается первая публикация его полного текста в «Парламентской газете», «Российской газете» или «Собрании законодательства РФ».

Уголовный закон подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после его подписания Президентом РФ и вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования. Законодатель может установить и иной порядок вступления принятого закона в силу.

Действие уголовного закона может быть прекращено путем его отмены либо замены другим уголовным законом, а также в связи с изменением условий и обстоятельств, вызвавших принятие этого закона.

Уголовный закон имеет обратную силу. Под обратной силой, понимается распространение действия нового уголовного закона на те преступления, которые были совершены еще до его вступления в силу, т. е. в период действия старого закона. Согласно ч. 1 ст. 10 УК: «Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, т.е. распространяется на лиц, совершивших соответствующее деяние до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет».

Таким образом, в уголовном праве обратную силу имеют только более мягкие законы. Таковыми признаются:

1. Уголовный закон, декриминализирующий то или иное деяние;

2. Уголовный закон, который смягчает наказание, т.е. снижает максимальные или минимальные размеры основных либо дополнительных видов наказания, в качестве альтернативного предусматривает более мягкий вид наказания, устраняет дополнительные наказания, которые ранее были обязательными;

3. Уголовный закон, иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление. К их числу могут быть отнесены уголовные законы, которые смягчают режим отбывания наказания, расширяют возможность освобождения от уголовной ответственности или наказания, сокращают сроки снятия либо погашения судимости и т. п.

Действие уголовного закона в пространстве. Оно основывается на пяти принципах: территориальном, гражданства, покровительственном (специального режима), универсальном и реальном.

В соответствии с территориальным принципом все лица, совершившие преступление на I территории РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Действие УК РФ распространяется на всю территорию РФ. Эта территория определяется как сухопутное, водное и воздушное пространство в пределах Государственной границы РФ.

В соответствии с территориальным принципом действия уголовного закона все лица, совершившие преступление на территории РФ, в том числе иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, подлежат уголовной ответственности по УК РФ. Из этого общего правила предусмотрено исключение, касающееся лиц, пользующихся дипломатическим иммунитетом.

Принцип гражданства предусматривает, что граждане РФ и постоянно живущие в России лица без гражданства, совершившие преступления за рубежом, подлежат уголовной ответственности по УК РФ, если совершенное ими деяние признано преступлением в государстве, на территории которого оно было совершено, и если эти лица не были осуждены в иностранном государстве. Еще один принцип действия закона в пространстве — реальный. Суть этого принципа заключается в том, что иностранные граждане (подданные) и лица без гражданства, не проживающие постоянно в России, совершившие преступления за рубежом, несут ответственность по УК РФ за преступления, направленные против интересов РФ.

Универсальный принцип заключается в том, что иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ также в случаях, предусмотренных международным договором РФ. Данный принцип основывается на международных обязательствах РФ по совместной с другими государствами борьбе с некоторыми особо опасными преступлениями (геноцид, терроризм, пиратство, угон воздушного судна, фальшивомонетничество, преступления, связанные с наркотическими средствами, и др.). Реализация этого принципа на практике способна сыграть важную роль в повышении эффективности борьбы с наиболее опасными формами организованной преступности международного характера.

В ст. 13 Уголовного кодекса нашел выражение международный принцип выдачи преступников. Согласно ч. 1 этой статьи граждане РФ, совершившие преступления на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступления вне пределов РФ и находящиеся на территории РФ, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором РФ.