Задание 13. Работа с учебными схемами «Система разделения властей в сша, Великобритании, Франции, фрг»

Рейтинговая оценка: от 1 до 6(8)(10)(12) баллов

Задание предполагает анализ учебных схем «Система разделения властей в США, Великобритании, Франции, ФРГ» (в папке «Учебные схемы»). На этих схемах с помощью пронумерованных стрелок показано взаимодействие высших государственных органов в соответствии с их конституционной компетенцией.

Для выполнения задания необходимо с помощью текста конституции соответствующей страны и учебных текстов (темы 26-29) проанализировать особенности системы разделения властей в США, Великобритании, Франции и ФРГ. Полученную информацию необходимо соотнести с учебными схемами и определить значение каждой из изображенных на них стрелок. Задание выполняется в форме нумерованного списка, где напротив номера каждой из стрелок приводится характеристика действия, предписываемого конституционными нормами.

Принципиальное значение имеют итоговые выводы. В них необходимо ссылаясь на наличие на схеме конкретных институтов и стрелок доказать, что к данному государству применимы характеристики «демократического», «социального», «правового», «светского» (если эти характеристики действительно применимы в данном случае), также аргументировано, со ссылками на схему определить какова форма данного государства (поликратическая, сегментарная, монократическая – см. учебный текст темы № 21), какова форма правления (см. учебный текст темы № 23). Кроме того, рекомендуется сформулировать свое мнение о том, насколько рассмотренная система разделения властей эффективна с точки зрения существующей в данной стране конституционной модели (либеральной в США и Великобритании, либерально-этатистской в ФРГ и Франции).

Задание выполняется на четырех уровнях сложности – в зависимости от количества изучаемых схем (из предложенных четырех). Соответственно рейтинговая оценка может составить до 6, 8, 10, 12 баллов.

На титульном листе указывается название вуза, факультета, кафедры государственно-правовых дисциплин; номер и название рейтингового задания; фамилия преподавателя (Пономарев М.В.), отделение и фамилия студента (студент заочного отделения ...), полная дата предоставления работы на проверку (день, месяц, год). Текст для проверки пересылается в электронном виде на почту mvp2002@list.ru (файлы Word и PowerPoint необходимо конвертировать в Microsoft Office 2003 через функцию «сохранить как»). В названии письма указать «Рейтинговое задание КПЗС. Фамилия студента».

Задание 14. Выполнение учебного проекта «Основы государственного строя зарубежных стран (на примере…)»

Рейтинговая оценка: от 1 до 14 баллов

Суть проекта заключается в комплексном анализе ряда конституционных характеристик государственного строя изучаемой страны:

• форма правления,

• важнейшие особенности конституционно-правового статуса главы государства, системы парламентаризма, организации исполнительной власти и системы правосудия (на уровне высших органов власти),

• политический режим,

• политико-территориальная организация публичной власти,

• соотношения организационной структуры государственной власти с системой партиципации («участия»), то есть избирательной системой, практикой референдумов, самоуправлением и иными формами политического волеизъявления населения.

Главная задача проекта – установить функциональную взаимосвязь между этими институтами конституционного права. Для решения поставленной задачи необходимо использовать не только нормативный материал и учебные тексты по конкретной стране, но и теоретический материал V раздела программы (см. файлы с базовыми учебными текстами).

В качестве основы рекомендуется выбрать любую страну из следующего списка: Аргентина, Беларусь, Бельгия, Бразилия, Венгрия, Венесуэла, Грузия, Индия, Ирак, Иран, Испания, Италия, Казахстан, Норвегия, Польша, Саудовская Аравия, Узбекистан, Финляндия, Чехия, Швеция, Япония (все конституции названных стран входят в коллекцию ридера, дополнительные материалы необходимо привлечь с помощью сети Интернет).

Результат работы оформляется как комплексная характеристика государственного строя. Структура текста и последовательность изложения могут быть разными. Но необходимо выполнить ряд требований:

– основная часть текста должна быть посвящена перечисленным выше конституционным характеристикам государственного строя и связанным с ними институтам партиципации; объем используемой информации не должен быть избыточным (главная задача заключается в формировании целостного и «узнаваемого» образа страны, а не подробном изложении параграфов учебника или содержания конституции,);

– центральным элементом основной части текста является схема, показывающая структуру высших органов власти, их избираемость / назначаемость, функциональную взаимосвязь (в схеме должны быть показаны только высшие органы власти – Президент или Монарх, палаты парламента, правительство и премьер-министр, Высший или Конституционный суд, Конституционный Совет, Государственный совет и т.п.; важнейшие структурные особенности федеративного устройства, регионализма, местного самоуправления, вертикали судебной власти могут быть упомянуты в сопровождаемом тексте, но не показываются в схеме; графические фигуры, изображающие органы власти – квадраты, прямоугольники, – рисуются с названиями; стрелки, обозначающие избираемость, назначаемость и функциональную взаимосвязь органов власти, а значения всех строк оформляется отдельным списком; стрелки также можно ранжировать по значимости, например, жирным обозначать наиболее важные для данной модели разделения властей, обычными обозначать остальные функции, а пунктирными – косвенное воздействие; отдельным прямоугольником может быть изображен основной субъект партиципации – «народ» или «корпус избирателей» – как правило, такая фигура изображается внизу схемы; общее графическое решение должно быть продумано таким образом, чтобы стрелки не создавали хаотичное переплетение, а взаимное расположение фигур оптимальным образом показывало пространство разделения властей);

– выводы должны включать четкие, акцентированные формулировки о типе политического режима (либерально-демократический, авторитарный, тоталитарный), типе территориальной организации публичной власти (федерация, конфедерация, унитарное государство + статус автономий при их наличии), форме правления (абсолютная, дуалистическая, парламентская монархия, президентская, парламентская, президентско-парламентская республика), типе избирательной системы (мажоритарная, пропорциональная, смешанная); каждый из таких выводов должен опираться на конкретные аргументы, в том числе доказываться с помощью схемы высших органов власти (например, «эти стрелки доказывают президентский характер республики…», «наличие этих органов власти отражает федеративный характер государственного строя…» и т.п.); ключевой частью выводов является формулировка и обоснование конституционных характеристик государственного строя (в ряду таких категорий, как «демократическое», «социальное», «правовое», «светское», «исламское» государство), а также определение модели конституционализма, которой соответствует институциональная специфика государственного строя в данной стране (либеральной, этатистской или либерально-этатистской). Очень важно аргументировать свои выводы наличие на схеме тех или иных институтов или определенного характера их взаимодействия («стрелок»).

Высокая рейтинговая оценка возможна только при наличие полных и аргументированных выводов.

На титульном листе указывается название вуза, факультета, кафедры государственно-правовых дисциплин; номер и название рейтингового задания; фамилия преподавателя (Пономарев М.В.), отделение и фамилия студента (студент заочного отделения ...), полная дата предоставления работы на проверку (день, месяц, год). Текст для проверки пересылается в электронном виде на почту mvp2002@list.ru (файлы Word и PowerPoint необходимо конвертировать в Microsoft Office 2003 через функцию «сохранить как»). В названии письма указать «Рейтинговое задание КПЗС. Фамилия студента».