2.3. Оценка состояния материально-технического снабжения и устой­чивость систем управления производством.

Оценку состояния материально-технического снабжения рекомендуется производить по следующим направлени­ям:

1. Анализ существующих производственных связей.

2. Структурный и количественный состав материально-технических средств, наличие и возможность увеличения складских емкостей, их размещение на объекте и в загородной зоне.

3. Существующие возможности защиты сырья, готовой продукции, мате­риалов.

4. Анализ маршрутов, связывающих объект с поставщиками и потребите­лями.

5. Состояние электроснабжения предприятий, при этом учесть то обстоя­тельство, что современное предприятие вынуждено будет прекратить работу при разрушении питающих его источников электроэнергии и своей ТЭЦ (выход из строя возможен при нарушении системы автоматики уже при ДРф = 10 кПа.)

Анализ существующих производственных связей включает всестороннее изучение возможностей поставщиков сырья, материалов, агрегатов, деталей, при­боров, топлива, энергоресурсов, выполнять свои функции в ЧС как мирного, так и военного времени.

Резерв материальных средств, его структурный состав, который обеспечи­вает работу объекта при нарушении поставок, должен оцениваться с двух пози­ций: во-первых, этим резервом должна обеспечиваться работа хозяйственных объектов при частичном или полном нарушении системы снабжения, во-вторых, необходимо учитывать строгое ограничение количества запасов материальных средств на объекте с целью уменьшения опасности их повреждения или уничто­жения в ЧС. В этом случае всесторонне оценивают загородную зону, где возмож­но расширение существующих и строительство дополнительных складских по­мещений.

Неразрывно связан с указанными вопросами анализ существующих транс­портных связей как с поставщиками, так и с потребителями; в условиях ЧС такие связи могут быть нарушены, поэтому анализ их включает исследования возмож­ностей повышения устойчивости этих связей как за счет использования резерв­ных или дополнительных маршрутов, так и транспортных и подъемно-разгрузочных средств завода-изготовителя совместно с такими средствами по­ставщиков изделий и потребителей готовой продукции.

Рассмотрению подлежат такие проблемы, как возможность использования местных сырьевых ресурсов, старых традиционных видов топлива (уголь, мазут, дрова) в случае выхода из строя системы снабжения предприятия энергией.

Оценка состояния энергоснабжения включает раздельную оценку:

- электроснабжения;

• системы водоснабжения и канализации; -снабжение теплом (горячей водой, паром);

• снабжение газом.

Единый подход к вопросам оценки энергоснабжения заключается в том, чтобы исследовать, насколько каждая из упомянутых систем отвечает требова­ниям норм проектирования ИТМ ГО (СНиП 2.01.51-90), выполнение которых обеспечит достаточно устойчивую работу объекта.

Результаты оценки системы материально-технического снабжения можно ввести в итоговые таблицы, обеспечивающие наглядность сделанных выводов по отдельным разделам этой системы.

Устойчивость работы предприятия в ЧС, во многом, зависит от надежности управления, которое должно быть непрерывным, гибким, оперативным. Анализ существующей системы управления объектом и силами ГО проводят на основе изучения имеющихся средств связи и узла связи (АТС, селекторная связь (ДГУ), цеховые телефонные коммутаторы, радиотрансляция, сигнализация, средства по­дачи сигналов ГО, телетайп и др.). Наличие достаточно устойчивой связи со шта­бом ГО района и вышестоящей организации, а также с поставками комплектую­щих изделий и потребителями готовой продукции.

При анализе обращают внимание на подготовленность системы замены ру­ководящего состава, обученность их быстро входить в роль дублера и умение ра­ботать с закодированными документами.

Результат оценки оформляют в виде выводов и конкретных предложений по повышению устойчивости системы управления.

2.4. Оценка подготовленности объекта к восстановлению нарушенно­го производства. Подготовленность предприятия к быстрому восстановлению им слабых или средних разрушений является важнейшим критерием устойчивости работы в ЧС.

Оценка подготовленности объекта предусматривает исследование органи­зационных и инженерно-технических мероприятий, планируемых к проведению АСиДНР. На объекте, получившем разрушения: наличие не менее двух вариантов расчета по возможным степеням разрушений, технической документации (с уси­ленным режимом ее сохранности), приемлемых сроков выпуска первой продук­ции после восстановления производства, запасов необходимых материалов, обо­рудования, строительных элементов, а также Наличия ремонтно-восстановительных бригад в цехах, их оснащения, обученности. Главное требование плана восстановления производства - реальность возобновления выпуска продук­ции в короткие сроки.

Организация проведения восстановительных работ основывается на анали­зе возможной обстановки в чрезвычайных ситуациях мирного и военного време­ни: количество объектов, получивших слабые и средние разрушения, которые можно восстановить, будет значительно больше тех, которые получили сильные и полные разрушения, восстановление которых нецелесообразно или невозможно.

Готовность предприятия к выполнению восстановительных работ оценива­ется наличием проектно-сметной документации по вариантам восстановления, обеспеченностью силами и материальными ресурсами.

Заблаговременная подготовка к восстановлению объекта в чрезвычайных ситуациях имеет целью сократить время проведения работ по восстановлению выпуска продукции.

Различают капитальное и первоочередное восстановление.

Капитальное восстановление предприятие своими силами провести не сможет, поэтому рассматривается первоочередное восстановление.

При подготовке восстановительных работ осуществляется разработка про­екта восстановления по двум вариантам, соответствующим слабым и средним разрушениям объекта; отрабатывают вопросы взаимодействия с организациями, которые могут быть привлечены для помощи в проведении восстановительных работ; формируют и подготавливают восстановительные отряды (бригады). Все эти вопросы составляют содержание "Плана мероприятий по подготовке объекта к восстановлению нарушенного производства", который состоит из 2-х разделов (А и В).

Раздел А. В проекте восстановления должны быть освещены следующие вопросы:

• объем работ по восстановлению с расчетом потребности в рабочей силе, материалах, строительной технике, оборудовании, деталях, инструменте; при оп­ределении объема работ следует учитывать не только степень разрушения объек­та, но и характер и объем производственной программы предприятия, запланиро­ванный на военное время;

• оптимальные инженерные решения по восстановлению работоспособно­сти предприятия, в том числе, целесообразность восстановления тех или иных зданий и сооружений, станочного и технологического оборудования, всех видов коммуникаций; эти решения не должны выходить за рамки экономических кри­териев, и в то же время отвечать основному требованию обеспечения минималь­ных сроков ремонтных работ;

• календарный план или сетевой график проведения восстановительных ра­бот, объективно отражающие возможности привлекаемых сил и средств объекта, очередность восстановления цехов, исходя из важности их в выпуске продукции;

• состав восстановительного отряда, его организационная структура и чис­ленность, зависящие от объема восстановительных работ по варианту средних разрушений, специфики производства, штатной численности и демографического состава личного состава предприятия;

• сводная ведомость ориентировочной стоимости восстановления, в кото­рой учитывается общее количество и стоимость строительных материалов, ос­новного оборудования и рабочей силы для проведения восстановительных работ.

Раздел Б. Должен быть проведен ряд организационных мероприятий:

- подготовка восстановительного отряда (бригад) путем проведения учебно-тренировочных занятий;

- обеспечение хранения технической и технологической документации по восстановлению производства; разработанные проекты организации восстановительных работ и основная технико-технологическая документация микрофильмируется и надежно укрывается в защищенном месте (ЗС ГО).