3. Требования сНиП 2.01.51-90. (Нормы проектирования инженер­но-технических мероприятий го-итмго)

СНиП 2.01.51 -90 является норматив­ным документом, он утвержден значительным числом Министерств, комитетом России и начальником ГО. Требования СНиП обязательны для выполнения на всей территории Рос­сии. СНиП 2.01.51 - 90 включает общие положения, защитные сооружения ГО, размещение объектов и планировку городов, предприятия и инженерные систе­мы, электроснабжение и гидротехнические сооружения , электросвязь и провод­ное вещание, транспортные сооружения, защиту сельскохозяйственных живот­ных, продукции животноводства и растениеводства, световую маскировку горо­дов, населенных пунктов и экономических объектов, объекты коммунально-бытового назначения и др.

Объем и содержание инженерно-технических мероприятий ГО определя­ются в зависимости от групп городов и категорий объектов народного хозяйства по ГО с учетом зонирования территорий по возможному воздействию современ­ных средств поражения и их вторичных поражающих факторов, а также от харак­тера и масштабов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Нормы ИТМ ГО направлены на:

• обеспечение защиты населения, снижения возможных разрушений и по­терь от поражающих факторов, производственных аварий, стихийных бедствий;

• повышение устойчивости работы объектов и отраслей промышленности при ЧС;

• создание необходимых условий для проведения АСиДНР в очагах пора­жения.

Комплекс ИТМ ГО следует предусматривать при разработке проектов на вновь строящиеся и подлежащие коренной реконструкции или расширению насе­ленные пункты, магистральные коммуникации и объекты хозяйства по всей тер­ритории страны, независимо от ведомственной принадлежности.

Задание на проектирование ИТМ ГО являются составной частью задания на проектирование новых и реконструкцию городов и действующих предприятий, зданий и сооружений, и должны быть согласованы, соответственно, с штабом ГО республики, края, области (района, города).

Комплекс ИТМ ГО осуществляется в различном объеме в зависимости от уровня: 1-й уровень

А. В полном объеме:

• в городах, находящихся в пределах зон возможных разрушений;

• на объектах, расположенных в этих городах и продолжающих производ­ственную деятельность в военное время;

• на объектах, расположенных вне указанных городов (отдельно стоящих), для которых непосредственно установлены зоны возможных разрушений.

2-й уровень

Б. В объеме, обеспечивающем противорадиационную защиту:

- в городах, сельских населенных пунктах и на объектах, расположенных вне зон возможных разрушений указанных городов и отдельно стоящих объектов на всей территории страны.

ИТМ ГО должны включаться:

а) в проекты и схемы районной планировки, в генпланы реконструкции и развития существующих и строящихся новых городов и объектов;

б) в проекты детальной планировки и застройки жилых и промышленных массивов городов и поселков;

в) в проекты (всех стадий) строительства новых, реконструкции и расшире­ния существующих предприятий промышленности, энергетики, транспорта, связи и других объектов жизнеобеспечения населенных пунктов.

Задание на проектирование ИТМ ГО является составной частью общих за­даний на проектирование и должны быть согласованы со штабом ГО района (го­рода, области, республики).

Нормы ИТМ ГО к размещению объектов народного хозяйства.

1. Не размещать в пределах зон катастрофического затопления и зон воз­можных разрушений крупных городов:

• новые предприятия, за исключением тех, которые связаны с обслуживани­ем населения города;

• объекты оборонного значения, распределительные холодильники, базы и склады государственных материально-продовольственных резервов и других стратегических материалов и сырья (при наличии технической возможности и экономической целесообразности эти объекты размещать в горных выработках);

• базисные склады хранения СДЯВ и взрывоопасных материалов;

• базисы-стоянки резерва подвижного железнодорожного состава;

• крупные тепловые электростанции (а также не ближе радиуса зон воз­можных разрушений друг от друга);

-автодорожные и железнодорожные мосты через реки за пределами городов рекомендуется располагать так, чтобы они не могли быть уничтожены одним взрывом;

• приемные и передающие радиоцентры российского и регионального зна­чения;

• пансионаты, санатории , дома отдыха, круглогодичные пионерские лагеря санаторного типа (развитие этих учреждений должно учитывать размещение эва­куируемого и рассредоточиваемого населения);

• наземные магистральные трубопроводы (газа, нефти, нефтепродуктов).

2. Не размещать в пределах зон катастрофического затопления и зон возможных сильных разрушений городов и отдельно стоящих объектов:

• новые промышленные предприятия, за исключением предприятий, свя­занных с обслуживанием населения города;

• сортировочные железнодорожные станции и узлы;

- обходные участки автодорог общесоюзной сети; -междугородные кабельные линии связи;

-перекачивающие насосные и компрессорные станции магистральных тру­бопроводов газа, нефти и нефтепродуктов и сами трубопроводы при их заглуб­ленной прокладке;

-одну из групп головных водозаборных сооружений, базирующихся на однотипном водоисточнике (поверхностном и подземном);

- городские больницы восстановительного лечения, онкологические, туберкулезные, психиатрические и др., а также школы-интернаты.

3. Не размещать выше по течению рек, по отношению к жилым массивам и предприятиям, для которых определены зоны возможных разрушений, а также по отношению к магистральным автомобильным и железным дорогам, предприятия I производящие, перерабатывающие и хранящие легковоспламеняющиеся, горючие, взрывоопасные и ядовитые жидкости; предусматривать отвод этих жидкостей в безопасные места при разрушении емкостей (замкнутые котловины и овра­ги).

Кроме того, указанные предприятия нельзя размещать выше по течению рек вблизи от населенных пунктов, пристаней, речных вокзалов, мест постоянной стоянки, постройки и ремонта судов, водопроводных и гидроэлектростанций.

4. Не размещать ближе границы застройки городов:

- базисные продовольственные склады текущего снабжения городов, не до- пускать при этом сосредоточения в одном месте нескольких таких складов;

- гаражи для автобусов, грузовых и легковых автомобилей городского транспорта, троллейбусные депо и трамвайные парки; обеспечивать их рассредоточенное размещение на окраинах города.

5. Стремиться к размещению на открытых площадках или под легкими на­ весами из несгораемых материалов производственно-технологическое оборудование промышленных предприятий, продолжающих работу в военное время в зо­не возможных сильных разрушений.

Возможная степень разрушения и потери в городах в случае ЧС зависят не только от размеров и численности населения городов, но также и от формы его планировки, планировочной структуры, характера и плотности застройки улиц И микрорайонов, от плотности населения.

Ранее построенные города, в большинстве случаев, не отвечают требовани­ям ядерного века, а, следовательно, и требованиям ГО. Существующие города, в большинстве своем, характеризуются следующими недостатками:

• высоким процентом застройки (50% и более);

• большой плотностью населения (2000чел/км² и более);

• большой концентрацией и близостью к жилым домам промышленных предприятий без достаточных разрывов;

• слабым озеленением и отсутствием сквозных путей для эвакуации;

• размещением в центральной части города трамвайных, троллейбусных и автобусных парков, железнодорожных узлов и станций;

• размещением в центральной части города больниц с длительным периодом лечения;

- концентрацией в городах складов промышленных и продовольственных товаров.

Указанные недостатки могут привести к значительному увеличению потерь и разрушений, быстрому распространению пожаров, образованию сплошных за­палов, повышению степени заражения РВ и ОВ, что, в конечном счете, создает большие трудности при обеспечении устойчивого функционирования объектов и проведения АСиДНР.

Применение норм ИТМ ГО при планировке и застройке городов должно обеспечивать:

• повышение пожарной безопасности;

• создание необходимых условий для быстрого проведения эвакомероприятий;

• создание условий для успешного проведения АСиДНР.

Для решения указанных задач нормы ИТМ ГО рекомендуют, чтобы каждый юрод имел следующие четко выраженные зоны:

1. Селитебную (жилые районы, общественные здания, торговые центры) 2. Промышленную и коммунально-складскую (промышленные предприя­тия, гаражи, склады, транспортные парки).

3. Внешнего транспорта (вокзалы, пристани, аэропорты).

4. Пригородную зону (прилегающие к городу парки и лесные участки, где должны располагаться больницы, дома отдыха, школы-интернаты, пансионаты, пионерлагеря, предприятия пригородного хозяйства и др.)

Основные требования, которые учитываются к планировке и застройке но­вых городов, а также при реконструкции существующих, состоят в следующем:

• при решении вопросов о характере застройки городов отдавать предпоч­тение принципу свободной планировки;

• предусматривать членение селитебной территории города на жилые рай­оны, площадью не более 250 га, с созданием между ними противопожарных раз­рывов шириной не менее 100 м в виде зеленых насаждений (парков, скверов, бульваров, садов) и свободных от застройки участков (спортивные площадки, стадионы и водоемы);

• систему зеленых насаждений и не застраиваемых участков вместе с сетью магистральных улиц, проектировать так, чтобы обеспечивался свободный выход из разрушенной части города в парки и леса загородной зоны;

• на территории городов предусматривать противопожарные водоемы (ес­тественные и искусственные) емкостью 3000 м³ на 1км жилой застройки. К водо­емам должны быть проложены подъездные пути, обеспечивающие водозабор не менее чем тремя пожарными машинами одновременно;

• плотность застройки для зданий 1 и II степени огнестойкости не должна превышать 20%;

• магистральные улицы прокладывать с учетом возможности выхода по ним транспорта на загородные дороги, не менее чем по двум направлениям. Магист­ральные улицы должны иметь пересечения на разных уровнях с магистральными автомобильными и железными дорогами, проходящими по городу;

• расстояния между зданиями, по обеим сторонам магистральных улиц должно превышать высоту наиболее высокого здания В = Н + 15м (кроме высот­ных каркасных зданий сейсмостойкой конструкции)

• внутригородская транспортная сеть должна обеспечивать удобную связь с объектами внешнего транспорта и свободный выход на загородные магистрали;

• магистральные автомобильные дороги должны прокладываться за преде­лами крупных городов (не ближе 2 км от границ проектной застройки городов), предусматривать строительство обходных дорог, в пригородной зоне иметь со­единительные (рокадные) дороги между важнейшими автодорогами;

• следует обеспечивать возможность пересадки пассажиров с городского транспорта на междугородный (железнодорожный, автомобильный, водный) пу­тем устройства совмещенных платформ или коротких пеших переходов между платформами разного назначения;

• автодорожные мосты через судоходные реки вне городов необходимо располагать на расстоянии, исключающем одновременное разрушение двух мос­тов одним взрывом;

• в городах, расположенных на берегах морей и судоходных рек, создавать береговые устройства для приема электроэнергии от судовых установок;

• на окраинах городов рассредоточенно размещать коммунальные гаражи для автобусов, трамвайные и троллейбусные парки, базисные продовольственные склады для текущего снабжения населения;

• школы-интернаты, пансионаты, санатории, дома отдыха, пионерлагеря круглогодичного пользования должны располагаться вне зон возможных разру­шений, а городские больницы с длительным периодом лечения - за пределами зо­ны возможных сильных разрушений.

Общей задачей, совпадающей с требованиями устойчивости, является:

1. Ограничение роста крупных городов. В настоящее время в существую­щих крупных городах запрещается строительство новых строительных предпри­ятий, а реконструкция существующих должна проводиться без увеличения численности работающих.

В крупных городах (250 тыс. и свыше), с разрешения администрации ре­гиона, можно строить только предприятия, связанные с обслуживанием населе­ния данного города.

2. Максимальное освоение восточных районов стран. Объясняется это тем, что крупные города относятся к наиболее уязвимым объектам в военное время. Чем крупнее город, тем сложнее решать задачи по защите населения от современных средств поражения, устойчивости функционирования объектов, распо­ложенных в городе, проведение АСиДНР.

Устойчивость зданий и сооружений определяется их способностью проти­востоят воздействию поражающих факторов ядерного взрыва, главным образом, ударной волны и светового излучения, а также стихийных бедствий, производст­венных аварий и катастроф.

Новые объекты промышленности должны строиться с учетом требований норм ИТМ ГО, выполнение которых способствует повышению устойчивости объекта. Основные из них следующие:

1. Здания и сооружения на объекте необходимо размещать рассредоточен­ию. Между зданиями должны быть обеспечены противопожарные разрывы, ис­ключающие возможность переноса огня с одного здания на другое, даже если тушение пожара не производится.

Ширина противопожарного разрыва (L р, м): Lp = Hl+H2+15, где HI и Н2 - высота соседних зданий, м.

2. При выборе типов зданий для предприятий, продолжающих работу в зо­не возможных разрушений, отдавать предпочтение зданиям с меньшей парусно­стью и прочным металлическим или железобетонным каркасом, а также зданиям заглубленного типа.

3. Ограждающие конструкции производственных зданий выполнять из лег­ких несгораемых или трудносгораемых материалов (шлакобетон, пенобетон, керамзитобетон и др.).

4. Наиболее важные производственные сооружения следует строить заглуб­ленными или пониженной высотности, прямоугольной формы в плане, это уменьшает парусность здания и увеличивает сопротивляемость их ударной волне ядерного взрыва. Хорошей устойчивостью к воздействию ударной волны обла­дают железобетонные здания с металлическими каркасами в бетонной опалубке.

Для повышения устойчивости к световому излучению в строящихся здани­ях и сооружениях должны применяться огнестойкие конструкции, а также огне­защитная обработка сгораемых элементов зданий. Большие здания должны раз­деляться на секции стенами из несгораемых материалов (брандмауэрами).

5. При проектировании и строительстве промышленных зданий и сооруже­ний должна быть предусмотрена возможность герметизации помещений от про­никновения радиоактивной пыли, что особенно важно для предприятий по пере­работке пищевых продуктов, а также складов продовольствия, которые необхо­димо обеспечивать устройствами по предотвращению попадания в них радиоак­тивных осадков через дверные, световые проемы и вентиляционные отверстия (шиберы, герметизирующие прокладки, противопыльные фильтры и др.).

6. В складских помещениях должно быть минимальное количество окон и дверей. Складские помещения для хранения легковоспламеняющихся веществ (бензин, керосин, нефть, мазут) должны размещаться в отдельных блоках заглуб­ленного или полузаглубленного типа у границ территории объекта или за ее пре­делами.

7. Некоторые уникальные виды технологического оборудования целесооб­разно размещать в наиболее прочных сооружениях (подвалах, подземных соору­жениях) или в зданиях из легких несгораемых конструкций павильонного типа, под навесами или открыто. Это обуславливается тем, что, во многих случаях, оборудование может выдержать гораздо большие избыточные давления ударной волны, чем здания, в которых оно находится, а при разрушении зданий в результате падения конструкций, установленное в них оборудование будет выходить из строя.

8. На предприятиях, производящих или потребляющих СДЯВ и взрыво­опасные вещества, при строительстве и реконструкции необходимо предусматри­вать защиту производственных емкостей и трубопроводов от разрушения удар­ной волной (заглубление в грунт, обвалование, прокладка на низких опорах), а также меры, исключающие разлив СДЯВ, взрывоопасных и легковоспламеняю­щихся жидкостей (подземное хранение, устройство поддонов, аварийных слив­ных резервуаров, самозапирающихся обратных клапанов, ловушек и амбаров).

9. Душевые помещения на предприятиях проектировать и строить с учетом использования в военное время для санитарной обработки людей, подвергшихся заражению.

10. Помещения для мойки автомобилей в гаражах, автопарках, на станциях технического обслуживания проектировать с учетом обеспечения в военное вре­мя обеззараживания транспорта.

11. Производственные здания фабрик химчистки, механических прачечных, пропарочные и специальные камеры, печи предприятий строить с учетом обеспечения использования их в военное время для обеззараживания одежды.

Основой производства является электроснабжение. Нарушение нормальной подачи электроэнергии на объект или отдельные его участки может привести к полному прекращению работы объекта.

Для обеспечения надежного электроснабжения в зонах возможного возникновения ЧС при его проектировании и строительстве должны быть учтены следующие основные требования.

1. Электроснабжение должно осуществляться от энергосистем, в состав которых входят электростанции, работающие на различных видах топлива.

2. Электроснабжение городов и объектов должно обеспечивать бесперебойность их питания при повреждении отдельных энергоисточников.

3. Крупные электростанции следует размещать друг от друга и от больших городов на значительных расстояниях.

4. При подключении городов и объектов к энергосистемам необходимо сохранять мелкие стационарные электростанции, а также предусматривать для ава­рийных нужд подвижные электростанции и трансформаторные подстанции.

5. Снабжение электроэнергией крупных городов и объектов промышленности следует предусматривать от двух независимых источников. При электроснабжении объекта от одного источника должно быть не менее двух вводов c разных направлений.

При проектировании систем электроснабжения следует учитывать необхо­димость сохранения в качестве резерва мелких стационарных электростанций, а также возможность использования передвижных электростанций и подстанций.

Электроснабжение перекачивающих, насосных и компрессорных станций магистральных трубопроводов следует обеспечивать от подстанций, расположен­ных за пределами зон возможных разрушений или от собственных электростан­ций.

Трансформаторные подстанции необходимо надежно защищать, их устой­чивость должна быть не ниже устойчивости самого объекта.

Электроэнергию к участкам производства следует подавать по независи­мым электрокабелям, проложенным в земле.

Необходимо создавать автономные резервные источники энергоснабжения, для чего можно использовать передвижные электростанции на железнодорожных платформах и судах, маломощные электростанции, не включенные в энергосис­темы и т.п.

В городах, расположенных на берегах морей и рек, необходимо создавать береговые устройства для приема электроэнергии от судовых электроустановок.

Система электроснабжения должна иметь защиту от воздействия электро­магнитного импульса ядерного взрыва.

Нормальная работа многих промышленных предприятий зависит от беспе­ребойного снабжения технической и питьевой водой.

Нарушение снабжения водой объектов может привести к их остановке, ава­риям и вызвать затруднения в проведении АСиДНР в очагах поражения в ЧС мирного и военного времени.

Для повышения устойчивости снабжения объектов водой нормы ИТМ ГО требуют:

1. Водоснабжение городов базировать, как правило, на двух независимых источниках, один из которых целесообразно иметь подземным. Допускается иметь один водоисточник с устройством на нем двух групп головных сооруже­ний, одну из которых необходимо располагать вне зоны возможных сильных раз­рушений.

2. В городах и на объектах сети водоснабжения во всех случаях должны быть закольцованы. Водопроводное кольцо объекта должно питаться от двух раз­личных городских магистралей. Кроме того, в городах и непосредственно на предприятиях следует сооружать герметизированные артезианские скважины и иметь приспособления для забора воды пожарными автомашинами.

3. При наличии в городе нескольких самостоятельных водопроводов необ­ходимо предусматривать соединение их перемычками с соблюдением санитар­ных правил.

4. При строительстве новых водопроводов существующие должны сохра­няться как резервные.

5. Устойчивость сетей водоснабжения повышается при заглублении в грунт всех линий водопровода и размещении пожарных гидрантов и отключающих устройств на территории, которая не может быть завалена при разрушении зда­ний, а также при устройстве перемычек, позволяющих отключать поврежденные линии и сооружения.

6. При проектировании новых и реконструкции существующих систем во­доснабжения городов и объектов, применять системы оборотного водоснабжения (замкнутого цикла) для технических целей, что уменьшает общую потребность в воде и, следовательно, повышает устойчивость водоснабжения.

На многих объектах газ используется в качестве топлива, а на химических предприятиях - и как исходное сырье для производства ряда важных компонен­тов.

Решая вопросы устойчивости, следует учитывать, что газовые магистрали и емкости для хранения газа представляют собой опасные источники вторичных поражающих факторов. При разрушении газовых сетей газ может явиться причи­ной взрыва, пожара, возникновения очагов сильной загазованности атмосферы, что может значительно усложнить производственные процессы и выполнение спасательных работ.

Для более надежного снабжения газом нормы ИТМ ГО рекомендуют:

1. Газоснабжение городов и промышленных объектов иметь по двум и бо­лее самостоятельным вводам от магистральных газопроводов через газораспреде­ление станции (ГРС), расположенные за пределами застройки города с разных его сторон.

2. Магистральные трубопроводы наземной прокладки должны располагать­ся вне зоны возможных разрушений, а при подземной - вне зоны возможных сильных разрушений.

3. Насосные станции перекачки и резервуары (газгольдеры) должны распо­лагаться за пределами зон возможных сильных разрушений и вне зон катастро­фического затопления, на возвышенных участках.

4. ГРС необходимо располагать за пределами города с разных сторон. Ос­новные распределительные газопроводы высокого и среднего давления должны быть закольцованы и прокладываться под землей.

5. В основных точках газопровода (на выходе из ГРС и перед ГРП) обеспе­чить возможность отключения как города в целом, так и отдельных его районов (участков) с помощью устройств, автоматически срабатывающих от давления ударной волны.

6. Наземные участки ГРС и опорных газорегуляторных пунктов (ГРП) обо­рудовать обводными газопроводами (байпасами) с установкой на них отключаю­щих устройств, обеспечивающих подачу газа в сеть при выходе из строя назем­ной части ГРС или ГРП.

7. На газопроводах следует устанавливать запорную арматуру с дистанци­онным управлением и краны, автоматически перекрывающие подачу газа при разрыве труб, что позволяет отключать газовые сети определенных участков и районов города.

В отличие от систем водоснабжения, где принимаются меры к созданию максимально возможных больших запасов воды, на системах газоснабжения при угрозе нападения должны приниматься меры к максимальному сокращению запа­сов газа в городах за счет перехода на минимальную подачу газа, отключения второстепенных потребителей, снижения давления в сети и т.п.