- •41. Административно-территориальное устройство России и местное самоуправление XVIII в
- •42. Судебная система и полицейские органы в XVIII в
- •43. Военная реформа Петра I
- •44. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г
- •45. Правовое положение Польши в составе Российской империи. Украинская автономия в XVII–XVIII вв
- •46. Гражданское право по своду законов 1833 г
- •47. Фискалы и прокуроры в конце XVIII-первой половине XIX вв
- •48. Предпосылки буржуазных реформ XIX в
- •49. Крестьянская реформа 1861 г
- •50. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г
- •51. Учреждение судебных установлений 1864 г
- •52. Устав уголовного судопроизводства 1864 г
- •53. Порядок формирования государственной Думы (1905–1907 гг.)
- •54. Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 г. Основные государственные законы 1906 г
- •55. Судебная реформа (органы суда по судебным уставам)
- •56. Столыпинская аграрная реформа
- •57. Россия накануне и во время Первой мировой войны. Государственный аппарат в России на данном этапе времени
- •58. Февральская революция 1917 г. Верховные власти март-октябрь 1917 г
- •59. Двоевластие
- •60. Возникновение и развитие советов. Установление советов на местах в 1917–1918 гг
- •61. Советские правоохранительные органы (милиция, военные чрезвычайные комиссии): их компетенция и формирование
- •62. Законодательство о ликвидации сословного строя и правовом положении граждан России в 1917–1918 гг
- •63. Cоциалистическое право: его источники и особенности
- •64. Декларация прав народов России
- •65. Учредительное собрание. III съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов
- •66. Общая характеристика конституции рсфср 1918 г
42. Судебная система и полицейские органы в XVIII в
Для судебной функции были установлены сначала единоличные ландрихтеры, а потом (8 января 1719 г.) и коллегиальные надворные суды из президентов и асессоров под председательством обер-ландрихтеров. В больших городах были установлены коллегиальные «провинциальные» суды под председательством обер-ландрихтеров и городовые судьи – в малых городах.
Петр I стремился осуществить принцип отделения суда от администрации, который так до конца и не был воплощен в жизнь. Губернаторы, не вмешиваясь в судопроизводство, могли остановить исполнение решений суда, хотя и отвечали за неосновательный протест.
В 1722 г. суд был вновь соединен с администрацией. В надворных судах председательствует губернатор. Что касается провинциальных судов, то там в качестве судей выступали воевода и один или два асессора. Иногда последние откомандировывались в отдаленные города данной провинции для единоличного суда.
Петр создал систему военных и военно-морских судов.
Появились прокуратуры, которые создавались сверху: сначала в 1722 г. был создан чин генерал-прокурора, потом фискалы (уже созданные в 1711 г. как служащие органа тайного надзора) были переподчинены ему. Прокуратура поначалу была органом общего надзора, кроме того, генерал-прокурор надзирал за Сенатом.
В ходе реформы 1775 г. была совершена попытка отделения суда от администрации, т. е. суды не подчинялись местным исполнительным органам. Были созданы сословные суды (для дворян, судья – дворянин, для горожан – горожанин, но для крестьян мог быть и дворянин).
Появились две инстанции судов:
1) для дворян – уездный и верхний земский суд;
2) для горожан – городской магистрат, губернский магистрат;
3) для крестьян – нижняя расправа в уезде и верхняя расправа в губернии.
Тогда же создается государственный суд, делящийся на гражданскую палату и палату уголовного права. Этот суд состоял из чиновников, которые назначались государством. Он носил апелляционный характер, а решения его можно было обжаловать в Сенате.
Апелляционный суд рассматривается по той же схеме, что и в первой инстанции. Апелляция может подаваться при любом исходе суда, но тогда она носила чисто формальный характер и затягивалась (в связи с отсутствием средств коммуникаций) иногда на десятилетие.
В начале XVIII в. появляется новый орган в системе государственного аппарата – полиция, выполнявшая важную задачу по охране крепостнического строя.
Первоначально полицейские органы были созданы в Петербурге и в Москве. В 1718 г. учреждается должность генерал-полицеймейстера в Петербурге, в 1722 г. в Москве – обер-полицеймейстера. Они возглавляли канцелярии полицеймейстерских дел. Полиция опиралась в своей деятельности на старост улиц и десятских, избираемых из купцов и ремесленников. Компетенция полиции была обширной: охрана порядка, борьба с преступностью в городе, городское благоустройство, поимка беглых крестьян, противопожарные мероприятия.
Тюрьмы занимали заметное место среди карательных органов. По Соборному уложению 1649 г. тюремное заключение как мера наказания предусматривалось в 40 случаях; применялась эта мера и по Артикулу воинскому 1715 г.