- •41. Административно-территориальное устройство России и местное самоуправление XVIII в
- •42. Судебная система и полицейские органы в XVIII в
- •43. Военная реформа Петра I
- •44. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г
- •45. Правовое положение Польши в составе Российской империи. Украинская автономия в XVII–XVIII вв
- •46. Гражданское право по своду законов 1833 г
- •47. Фискалы и прокуроры в конце XVIII-первой половине XIX вв
- •48. Предпосылки буржуазных реформ XIX в
- •49. Крестьянская реформа 1861 г
- •50. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г
- •51. Учреждение судебных установлений 1864 г
- •52. Устав уголовного судопроизводства 1864 г
- •53. Порядок формирования государственной Думы (1905–1907 гг.)
- •54. Манифест об усовершенствовании государственного порядка 17 октября 1905 г. Основные государственные законы 1906 г
- •55. Судебная реформа (органы суда по судебным уставам)
- •56. Столыпинская аграрная реформа
- •57. Россия накануне и во время Первой мировой войны. Государственный аппарат в России на данном этапе времени
- •58. Февральская революция 1917 г. Верховные власти март-октябрь 1917 г
- •59. Двоевластие
- •60. Возникновение и развитие советов. Установление советов на местах в 1917–1918 гг
- •61. Советские правоохранительные органы (милиция, военные чрезвычайные комиссии): их компетенция и формирование
- •62. Законодательство о ликвидации сословного строя и правовом положении граждан России в 1917–1918 гг
- •63. Cоциалистическое право: его источники и особенности
- •64. Декларация прав народов России
- •65. Учредительное собрание. III съезд советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов
- •66. Общая характеристика конституции рсфср 1918 г
59. Двоевластие
26 февраля 1917 г. происходят столкновения с полицией и жандармерией, но часть войск неожиданно для властей переходит на сторону восставших. 27 февраля начался повсеместный переход армии на сторону восставших. Создаются сразу 2 органа, управляющих этим восстанием:
1) Временное правительство, которое является легитимным органом власти;
2) Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов.
Временное правительство – это вся Россия на законных основаниях. Помимо Петроградского Совета, в марте 1917 г. возникло свыше 600 советов на местах, которые избрали постоянно действующие органы – исполнительные комитеты. Это были избранники народа, которые опирались на широкую поддержку трудовых масс.
Советы 1917 г. – выборный орган, но без единого документа об избрании, соответственно, долгое время не существовало органа, координирующего действия советов, и Петросовет взял на себя эту роль. В губерниях создавались советы двух типов:
1) рабочих и солдатских депутатов;
2) крестьянских депутатов.
Из этих советов и был создан совет, который сразу себя конституциировал, а на время между сборами совета его обязанности исполнял исполнительный комитет (ВЦИК).
Эсеро-меньшевистские лидеры Петроградского Совета хотели видеть Россию республикой, но не настаивали на этом, а кадеты – конституционной монархией. Однако в условиях революции кадеты на своем съезде в марте 1917 г. согласились с провозглашением России республикой. Сложилось своеобразное положение, когда в стране функционировали два правительства. Эти две альтернативные системы не могли быть соединены, поскольку они представляли интересы противоположных социальных слоев общества. В приоритетном положении оказалась та система, которую возглавляло Временное правительство, потому что у него были опытные кадры, знавшие науку и практику управления, были связи, знания, поддержка зарубежных политических сил и отечественного капитала, были средства.
В то время преобладающее влияние в советах, – как в Петроградском, так и в провинциальных, – имели представители партий меньшивиков и эсеров, которые ориентировались не на победу социализма, полагая, что в отсталой России нет для этого условий, а на развитие и закрепление ее буржуазно-демократических завоеваний. Такую задачу, считали они, в переходный период может выполнить Временное буржуазное правительство, которому в проведении демократических преобразований страны необходимо обеспечивать поддержку, а при необходимости оказывать на него давление. Фактически реальная власть и в период двоевластия находилась в руках советов, ибо Временное правительство могло управлять только при их поддержке и проводить свои декреты с их санкции. Советы рабочих и солдатских депутатов действовали совместно и проводили свои заседания в одном здании – Таврическом дворце, который превратился в центр политической жизни страны. Затем последовали кризисы Временного правительства:
1) 18 апреля 1917 г. нота Милюкова – намерение Временного правительства довести войну до решительного конца – восстание – «долой Временное правительство!»;
2) июньский кризис – Ленин сказал, что большевики готовы взять власть в свои руки, а его «партия – ум, честь и совесть нашей эпохи»;
3) провал армии, 4 июля – выступления рабочих.