4. Перечислите источники финансирования дефицита федерального бюд­жета.

Бюджетный дефицит – превышение расходов бюджета над его доходами.

Различают два вида финансирования бюджетного дефицита – денежное и долговое.

Денежное финансирование означает, что для покрытия бюджетного дефицита правительство получает кредиты ЦБ. Фактически это подразумевает выпуск в обращение (эмиссию) дополнительных денежных средств. Такое финансирование используется лишь в крайних случаях так как его использование влечет за собой весьма негативные последствия для экономики. В результате реализации такого инструмента, денежная масса национальной валюты увеличивается на величину не обеспеченную товарами и услугами. Как следствие растет инфляция, нарушается нормальный механизм ценообразования, что в итоге влечет за собой падение курса национальной валюты.

Долговое финансирование осуществляется путем выпуска доходных государственных обязательств, которые размещаются и свободно обращаются на фондовом рынке, а по истечении определенного срока погашаются государством. Поскольку деньги для покрытия бюджетного дефицита занимаются на рынке, прироста денежной массы не происходит.

Для финансирования дефицита бюджета используются различные источники, которые делятся на внутренние и внешние.

Внутренние источники

Финансирование дефицита за счет внутренних источников включает:

• средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, номини­рованных в национальной валюте;

• бюджетные кредиты;

• кредиты, предоставленные кредитными организациями, международными фи­нансовыми организациями;

• иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета:

• поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находя­щихся в собственности государства или региона;

• поступления от реализации государствен­ных/региональных/муници-пальных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней;

• курсовая разница по средствам бюджета;

• прочие источники внутреннего финансирования дефицита бюджета.

Внешние источники в состав источников внешнего финансирования дефицита бюджета включа­ются:

• средства, поступившие от размещения государственных займов, которые осуще­ствляются путем выпуска государственных ценных бумаг от имени го­сударства или соответствующего региона, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте;

• кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций, иных субъектов международного права и иностранных юридических лиц в иностранной валюте, включая целевые иностранные кредиты (заимствования);

• кредиты кредитных организаций в иностранной валюте.

• прочие источники внешнего финансирования дефицита бюджета.

5. Дайте характеристику резервного фонда.

Резервный фонд Российской Федерации сформирован 1 февраля 2008 года, после разделения Стабилизационного фонда на Резервный фонд (3 057,85 млрд. руб.) и Фонд национального благосостояния России (782,8 млрд. руб.). На 1 июля 2011 года сумма Резервного фонда составляла 746,84 млрд. руб.

Резервный фонд представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учёту и управлению в целях осуществления нефтегазо­вого трансферта в случае недостаточности нефтегазовых доходов для финансового обеспечения указанного трансферта.

После формирования нефтегазового трансферта в полном объёме нефтегазо­вые доходы поступают в Резервный фонд. Нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финан­совый год и плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10 % прогнозируемого на соответствующий год объёма валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера нефтегазовые доходы направляются в Фонд национального благосостояния России.

Резервный фонд формируется за счет:

• нефтегазовых доходов федерального бюджета в объёме, превышающем утвер­ждённую на соответствующий финансовый год величину нефтегазового трансферта при условии, что накопленный объём Резервного фонда не пре­вышает его нормативной величины;

• доходов от управления средствами Резервного фонда.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом от 30 сентября 2010 года № 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Фе­дерации и иные законодательные акты Российской Федерации" с 1 января 2010 года до 1 января 2014 года нормативная величина Резервного фонда не определяется. Нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.