15 Виды актов гос управления

1. Классификация актов по юридическим свойствам:

• нормативные акты

Основной признак: возможность неоднократного применения и отсутствие конкретного адресата

Нормативные акты делятся:

• по юридической силе

Акты органов вышестоящего звена имеют большую юридическую силу, чем акты органов нижестоящего звена

• по правовым последствиям (основные и вспомогательные)

• индивидуальные акты – акты применения норма права к конкретным общественным отношениям

Они содержат конкретные предписания, адресующиеся определенным субъектам, рассчитаны на однократное применение.

Все индивидуальные акты можно разделить на:

• оперативно- исполнительные

• правоохранительные

2. По субъектам принятия актов:

• акты органов исполнительной власти и их должностных лиц

• акты субъектов власти, которые не входят в аппарат исполнительной власти (постановления судей по делам об административных правонарушениях, акты прокурора, имеющие внутриаппаратное значение, акты общественных организаций, которым предоставлены властные полномочия)

3. По формам:

• письменные акты, как разновидность служебных документов.

• устные акты ( широко используются при непосредственном руководстве производительной деятельностью, для обеспечения общественной безопасности и в воинских частях)

• комплюдентные акты

Проявляются вы жестах, цветовых и звуковых сигналах или в знаках.

4. В зависимости от порядка принятия:

• колигиальные

• единоначальные

5. По функциональной роли ( по финансовым вопросам, кадровым, вопросам методического характера)

6. Акты по действию в пространстве:

• республиканские

• местные

7. В зависимости от объема полномочий субъекта власти:

• акты, издаваемые самостоятельно в пределах компитенции

• акты, принимаемые на основе альтернативных полномочий

Акты с административной санкцией – это акты гос управления, которые содержат правила поведения и меру ответственности за их нарушение

Данные акты носят общеобязательный характер и принимаются только в коллегиальном порядке. Данные акты содержат санкции, применение которых существенно затрагивает интересы граждан, должностных лиц и организаций. Круг органов, которые могут издавать данные акты строго ограничен законом.

16. Требования, предъявляемые к актам гос управления.

Выделяют 3 группы требований, которые применяют к актам гос управления:

1. Общие требования, которым должны соответствовать все акты, независимо от органов принятия и юридич свойств акта.

• акты гос управления должны издаваться уполномоченным органом в пределах его компетенции.

• должны соблюдаться права и интересы граждан, порядок и форма принятия актов.

Необходимым условием для принятия акта управления является соблюдение требования об объёме правового регулирования. Акт управления не должен нарушать территориальных пределов деятельности органов, т.е. его действия должны распространяться только на территории подведомственную данному органу.

Издание актов в соответствии с законом означает недопустимость к-п отступлений от новых законов и актов вышестоящих органов исполнительной власти. Издание актов в установленном порядке означает необходимость соблюдения всех правил подготовки проектов, актов, его рассмотрении и принятии, доведении до сведения исполнителя.

Соблюдение формы акта означает соблюдение структуры акта управления и формы его внешнего выражения.

2. Специальные требования.

Применяются лишь к определённой группе актов управления.

К ним относят: срок, наличие спец разрешения вышестоящего органа, обязательное предварительное согласование, последующее утверждение вышестоящим гос органом.

3. Организационно-технические требования

В соответствии с данными требованиями в актах управления должны быть чётко определены конкретные задачи, формы и методы их решения, исполнители и сроки. Акты управления должны издаваться своевременно. В них должны учитываться особенности отдельных местностей, отраслей управления, специфика задач гос органов и должностных лиц.

Акты управления должны быть юридически и экономически обоснованы. Они должны быть целесообразны.

В случае несоблюдения указанных требований издание актов с нарушением может идти речь о ничтожных актах и аспоримых актах.

Ничтожные акты – это акты управления, которые не порождают юридич последствий с момента их принятия.

Юридическая несоответственность таких актов очевидна. Они не подлежат исполнению, так как грубо нарушают закон и интересы государства.

Аспоримые акты – акты, которые при обязательности их исполнения могут быть оспорены установленном законодательством порядке. Вопрос о законности оспоримого акта, как правило, решается вышестоящим органом, конкретным органом или судом.