Глава 2

ПЛАНИРОВОЧНАЯ СТРУКТУРА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА

§ 4. Классификация городов и поселков городского типа

Все городские поселения Советско­го Союза подразделяются на города и поселки городского типа.

Город — сравнительно крупное на­селенное место, жители которого заня­ты в промышленности, торговле, сфе­рах науки и культуры, обслужива­ния, управления. Для территории го­рода характерна высокая плотность застройки и населения.

Поселок — населенное место, жи­тели которого связаны с промыш­ленным производством, различными видами добывающей промышленности, транспортом. К особому виду отно­сятся курортные поселки.

Вопрос об отнесении населенно­го места к городам в СССР ре­шается в Президиуме Верховного Со­вета союзной республики, а к посел­кам — в Президиуме Верховного Со­вета автономной республики, област­ном или краевом исполкоме. При от­несении населенного пункта к той или иной категории учитывается его административное и культурное зна­чение, уровень благоустройства, пер­спективы развития, численность насе­ления. При этом законами союзных республик в соответствии с местны­ми условиями установлена для горо­дов минимальная численность населе­ния (по разным республикам в пре­делах от 5 до 12 тыс. чел.) и мини­мальная доля несельскохозяйственно­го населения (соответственно от 66 до 85%).

Ведущее значение среди населен-! ных мест принадлежит городам, ко1 торые являются центрами развития’! промышленности, науки и культурыJ значение которых, как правило, вы! ходит за пределы данного населенно-J го места. Кроме того, на современ-1 ном уровне развития строительной теш ники города представляют собой наи^| более экономичный вид расселения по! использованию территории, капиталь-1 ным затратам и эксплуатационным! расходам по всем видам инженерно! го оборудования.

Значение городов в жизни страны! очень велико. С самого начала возя никновения в течение всего истори-! ческого развития город как категория! населенного места был и остается! центром политико-общественной, эко-i номической и духовной жизни общест- ва.

Территориальное, расположение! СССР, безграничность его пространств ва, предельные контрасты климата! разнообразие рельефа, наличие мо-| рей, рек и озер в течение длите ль-1 ного исторического развития страны] способствовали возникновению очень! разных городов. Древние и новые,! крупнейшие и малые, северные и| южные — они представляют в нашей! стране широчайшую палитру градо-1 строительного искусства.

Закономерным процессом являет! ся строительство в нашей стране но-! вых городов, значительная часть ко*1 торых возникает в районах освоения' природных ресурсов, строительстваj энергетических сооружений, в сложив?] шихся индустриальных районах, в зо* нах влияния крупных городов. Десят­ки новых городов строятся в раз­вивающихся районах Западной Си­бири, на БАМе, в районах Канско- Ачинского и Экибастузского террито­риально-производственных комплексов.

В каждой из республик, в их столи­цах, городах больших и малых выпол­няется программа жилищно-граждан­ского строительства. Углубляется про­цесс реконструкции исторически сло­жившихся городов.

Строительство новых городов — неотъемлемая часть решения целого комплекса важнейших народнохозяйст­венных, социальных и градостроитель­ных задач, к которым относятся: дальнейшее развитие производитель­ных сил в интенсивно осваиваемых экономических районах, расширение географической зоны градостроитель­ства, улучшение сети городских посе­лений и формирование их групповых систем, разработка современных, в том числе и архитектурно-композици­онных, приемов градостроительства.

В таких новых городах, как Толь­ятти, Зеленоград, Шевченко, Навои, Академгородок, Сосновый Бор, Дивно- горек, уже отчетливо наметились прогрессивные принципы социалисти­ческого градостроительства и архитек­туры. Их дальнейшая разработка про­должается.

Города весьма разнообразны по своим типологическим характеристи­кам. Типы городов классифицируют по трем основным признакам: народ­нохозяйственному профилю, админист­ративному 'значению, численности на­селения. По народнохозяйственному назначению города делятся на про­мышленные, портовые, железнодорож­ные узлы, научные центры, курортные; по административно-политическому назначению — на столицы союзных республик, административные центры краев, > областей, районов и города республиканского, краевого, областно­го и окружного подчинения. Основ­ным признаком классификации являет­ся численность населения, по которой города подразделяются на крупные и крупнейшие, большие, средние и малые (см. табл. 1). В групповых систе­мах населенных мест выделяются го­рода — центры систем и подцентры.

Все признаки классификации свя­заны между собой и находят отра­жение в общем архитектурно-пла­нировочном решении города: занима­емая площадь, функциональное зони­рование, характер застройки, благоуст­ройства и т. д.

Так, на базе отраслей тяжелой промышленности—угольной, метал­лургической, химической — возникли и развиваются такие крупные промыш­ленные города, как Магнитогорск, Караганда, Новокузнецк, Запорожье, Донецк, Сумгаит; на базе автомобиле­строения— города Тольятти, Брежнев. Основой планировочной структуры та­ких городов является взаиморасполо­жение жилых и промышленных райо­нов. Города науки — научно-иссле­довательские и научно-производствен­ные центры (городок Сибирского отде­ления АН СССР, Пущино, Дубна, Обнинск и др.) — это небольшие на­селенные пункты. Они, как правило, расположены в природном окруже­нии, имеют простую, четкую струк­туру.

Своеобразную архитектурно-пла­нировочную структуру имеют города- курорты, которые значительно отлича­ются даже между собой в зависи­мости от их . величины, бальнеоло­гического профиля, климати-ческих ус­ловий. Некоторые города сохраняют в себе две, реже несколько функ­ций. Например, промышленный город в определенных условиях становится административным и культурным цент­ром района страны. Это также нахо­дит отражение в его архитектурно­планировочной структуре. Но подавля­ющее большинство городов однопро­фильны и подчиняются общеприня­той классификации.