Семинар 3-4.

ТЕМА: Местная пресса в структуре российских СМИ: соотношение глобализации и регионализации.

Цель: составить представление о материалах местных СМИ, отражающих проблемы, связанные с глобализацией, и проблемы регионального характера.

Вопросы:

1. Общая характеристика прессы мегаполиса.

2. Общая характеристика прессы региона.

3. Взаимодействие СМИ с муниципалитетами.

4. Взаимодействие СМИ с пресс-службами местной власти.

Задания:

1. Подготовить ответы на вопросы семинара.

2. Составить реестр тем центральной газеты и региональной газеты за 1 год.

Литература

1. Информационная политика [Текст]/ под ред. В. Д. Попова.- М., 2003.

2. Проект федеральной целевой программы «Электронная Россия» (http: //www. economy. gov. ru | erus. html).

Материалы для справок

Современная российская журналистика испытывает глубокие внутренние противоречия, связанные с коренной ломкой системы. Пресса мегаполисов набирает обороты: новые технологии, профессиональные кадры, материально-техническая база позволяют выпускать высококачественный продукт, который во всех видах в изобилии получает столичный житель. Перенасыщение информационного рынка заставляет Москву осуществлять экспансию в регионы. На многих территориях выходят региональные выпуски крупных столичных изданий, аналоги теле- и радиопрограмм.

В последнее время в развитии российской журналистики решающую роль начинает играть региональный компонент. В масштабах страны происходит переоценка значимости региональных СМИ, которые сегодня в состоянии конкурировать с общефедеральными. Регионы «отстраиваются» сегодня от центра. Жители региона ориентированы на местную информацию, федеральных новостей на страницах региональной прессы становится все меньше.

Рамки региона с его политической, производственной, географической, демографической определенностью охватывают и формируют совершенно конкретную реальную читательскую аудиторию, предрасположенную к первоочередному потреблению местной проблематики. Сфера действия центральной прессы в регионах сужается. Связано это с излишней политизированностью, а нередко и высокомерием, которое проявляют столичные журналисты по отношению к аудитории глубинки, неспособностью удовлетворять ее информационные потребности. Тиражи некоторых местных газет значительно выше, чем у центральных изданий. По данным пресс-центра правительства Ленинградской области, например, подписчиков у «Сельской нови» в Волосовском районе в 10 раз больше, чем у центральной «Сельской жизни» по всей ленинградской области. «Комсомольская правда» - самая читаемая в области ежедневная столичная газета – имеет подписчиков меньше, чем «Гатчинская правда». Суммарный подписной тираж районной прессы в Ленинградской области в 11 раз превышает суммарный подписной тираж центральных газет. В некоторых районах (Выборгский, Гатчинский, Кингисеппский и др.) существует 2-3 печатных издания.

Вместе с тем незавершенность процессов федерализации и регионализации в России обусловливают сложность политического и экономического развития ее территорий, что сказывается на состоянии информационного пространства и рынка СМИ в регионах. Последний развивается неравномерно в силу разного экономического состояния территорий. Формируется мощная медиа-индустрия в крупных областных центрах. В таких городах, как Владивосток, Новосибирск, Воронеж, Омск, а также столицах национальных республик – Башкортостан, Татарстан, Мордовия, Чувашия и т.д., сегодня функционирует от 6 до 12 государственных частных телекомпаний, 5 - 6 областных газет, конкурирующих между собой, большое количество радиостанций. Такие субъекты Федерации, как Московская, Ленинградская, Нижегородская, Самарская, Свердловская области являются зонами рыночного и культурного тяготения. Здесь обеспечен комфортный для предпринимателей климат, что благотворно влияет и на информационный бизнес.

В регионах с проэкспортным типом экономики, где обеспечены валютные поступления в экономику (Тюменская область, Ханты-Мансийский округ, Коми Республика, Белгородская, Новгородская, Оренбургская, Пермская, Челябинская области, Красноярский край и др.), пресса также имеет тенденцию к количественному и качественному росту. Имеют свою специфику приграничные территории, где происходит свободное движение рабочей силы, капитала и технологий, есть возможность использовать экономические ресурсы для развития прессы (Приморский край).

Эффективность деятельности региональных СМИ во многом определяется внешними факторами развития, общеполитическим фоном. Многое зависит от выстраивания информационной политики в отношении этих СМИ. Исследования последних лет показывают: областная, городская, районная пресса только начинают использоваться как стратегический ресурс развития регионов, позволяющий влиять на изменение облики городов, районных центров, сел и на формирование социума. Власть пока не научилась использовать средства массовой информации для привлечения жителей этих городов и поселков к принятию важных решений и реализации программ развития.

При всей одинаковости проблем и тенденций, газеты, выходящие на разных территориях субъектов Федерации, получают свою специфику и динамику развития. В рамках уровней подсистемы собственно региональных, межрегиональных и местных изданий функционируют совершенно конкретные издания, как типологически идентичные (районные, городские), так и существенно различающиеся (заводское многотиражное, регионально общественно-политическое издание).

Один из самых многочисленных отрядов российской печати, охватывающей своим влиянием огромные массы населения, - это районные газеты. У последней есть ряд преимуществ перед другими типами изданий. Районная пресса отличается широкой, универсальной тематикой. Такие факторы, как конгруэнтность и идентичность аудитории, ориентированность на конкретные социально- экономические, политические, демографические компоненты специфики региона и района, области, знание численности населения, учет его менталитета, интересов, предпочтений делают газету незаменимой для жителей районов.<…>

…Наиболее распространенное региональное издание – это городская (районная) информационная общественно-политическая газета «общего интереса», распространяемая по подписке и в розницу в своем районе, городе (поселке) с периодичностью от 2 до 4 раз в неделю, основными источниками финансирования которой являются государственные дотации, поступления от подписки и розницы.

Многое в сегодняшнем развитии местной газеты определяет ее экономическое положение районных СМИ. Закон о поддержке государственной прессы сделал положение этих изданий более стабильным. В 2001 г. финансовые дотации получили 1956 газет на сумму 235 млн. 178 тыс. рублей. Каждое издание в среднем получило 76.600 руб.; из них 85 млн. рублей пошло на развитие материально-технической базы. В 2002 г. дотацию получили 1493 газеты из 82 регионов, в среднем каждая газета получила 171 тыс. рублей.

С 2005 года региональные СМИ не получают дотаций из федерального бюджета, что значительно снижает их экономическую состоятельность. Вместе с тем, экономическое положение районных газет, состояние материально-технической базы зависит исключительно от благосклонности учредителя и наполнения местного бюджета. Опрос редакторов газет, заключения экспертов, анализ содержания районных газет показывают: местная власть держит свои издания на голодном пайке, что формирует низкое качество большинства из них. В результате излишней опеки со стороны учредителей их издания превращаются в «глашатаев власти». Об объективности информации в данном случае говорить попросту не приходится. Во многих газетах объемные официальные материалы появляются в каждом втором-третьем номере – либо в чистом виде (постановления, распоряжения главы администрации), либо в интерпретированном (отчеты под рубрикой «С заседания коллегии районной администрации»).

В силу государственного статуса районных редакций их отношения с местным бизнесом и финансовыми структурами ограничиваются, в основном, размещением в газетах рекламы (нередко – скрытой - в нарушение действующего законодательства), и единичными «дешевыми» спонсорскими мероприятиями. НЕ сложилась развитая практика партнерских отношений СМИ и бизнеса.

В недрах российской журналистики вызревают две модели изданий. Первые обусловлены необходимостью изменения экономических основ деятельности редакции, вторые- устойчивостью традиций отечественной печати, закрепившей представление о районной или городской газете как об исключительно партийно-советском по своему организационному и содержательному характеру изданию.

(Мельник, Г. С. Актуальные проблемы современности и журналистика [Текст] / Г. С. Мельник, А. Н. Тепляшина.- СПб., 2005.- С.61- 68)