- •25.Участие политических партий в выборах. Форма участия.
- •12. Охрана и защита Конституции.
- •13. Стабильность Конституции. Пересмотр и внесение поправок в конституцию.
- •14. Порядок пересмотра глав 1,2 и 9 Конституции. Постановление Конституционного суда рф от 12. 04. 1995г. №2-п «о толковании ч. 2 ст.135 к. Рф».
- •15. Порядок внесения поправок в главы 3-8 к. Особенности внесения поправок в ст. 65 к. Постановление Конституционного суда рф от 31. 10. 1995г. «о толковании ст.136 к. Рф».
- •17. Основные конституционные начала рф, как государства.
- •18.Основные конст.Начала граждан.Общества в рф
- •20.Конст.Принцип правового государства
- •31. Принципы рос гражданства
- •33 Приобретение гражданства по рождению
- •37 Основания утраты рос. Гражданства
- •38Статус иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Вопрос 62.Компетенция р.Ф Постановление Конст суда Рф от 03.11.97 по запросу Тульского областного суда.
- •Вопрос 63. Понятие и признаки субъекта рф.
- •Вопрос 64 Особенности отдельных видов субъекта рф.
- •Вопрос 65-66 Изменение состава субъекта рф. Образование в составе рф нового субъекта. Практика образования новых субъектов рф.
- •Вопрос 67 Административно-территориальное устройство субъектов рф. Понятие, принципы.
- •Вопрос68 Виды административ-территориальных единиц.
- •Вопрос 69 Понятие и основные признак и органов государственной власти. Система и виды органов.
- •Вопрос 70 Президент рф в системе органов государственной власти. Место президента рф в системе разделения властей.
- •71. Выборы Президента рф. Порядок вступления в должность, срок полномочий. Постановление кс рф от 06.07.1999 «о толковании ч.2 и 3 ст.92 Конституции рф»
- •72. Компетенция Президента рф. Акты Президента
- •73. Досрочное прекращение полномочий Президента рф. Постановление кс рф от 11.07.2000 «о толковании ч.2 ст.92 Конституции рф»
- •74. Федеральное собрание рф – парламент рф. Место в системе органов государственной власти
- •75. Государственная Дума. Полномочия Государственной Думы. Досрочный роспуск Государственной Думы Президентом рф
- •76. Совет Федерации. Порядок формирования, структура, полномочия
- •77. Комитеты и комиссии палат
- •78. Статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы. Права депутатов и гарантии их деятельности
- •80. Законодательный процесс. Стадии
- •81. Законодательная инициатива. Содержание, субъекты.
- •82. Рассмотрение законопроектов в Государственной Думе на пленарных заседаниях. Итоговые решения на 1, 2, и 3 чтениях.
- •83. Рассмотрение законов в Совете Федерации.
- •84. Подписание, обнародование и вступление в силу федеральных законов
- •85. Особенности принятия федеральных конституционных законов.
- •86. Правительство Российской Федерации. Порядок образования, состав, срок полномочий, досрочное прекращение полномочий.
- •87. Компетенция Правительства рф
- •88. Формы деятельности и акты Правительства рф
- •89. Система и общие принципы организации и деятельности законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов рф.
- •90. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов рф
- •96 Избирательный процесс. Понятие, стадии.
- •Вопрос 101.
- •Вопрос 102. Предвыборная агитация.
- •Вопрос 103. Голосование и определение его резул-в.
- •Вопрос 104. Повторное голосование и повторные выборы. Основания для назначения.
- •Вопрос 105. Территория рф. Понятие, состав.
- •Вопрос 106. Гос-е символы рф.
- •Вопрос 107. Гражданство детей при изменении гражданства родителей и усыновлении.
- •Вопрос 108. Повторное рассмотрение палатами законов, отклоненных Президентом.
- •Вопрос 109. Конституционные права и свободы в сфере образования и культуры.
- •Вопрос 110. Социально-экономические права и свободы.
- •Вопрос 111. Принцип равноправия и самоопределения народов. Национальная государственность.
- •1.Понятие и предмет науки конституционного права.
- •3.Источники науки конституционного права
- •4.Понятие и предмет регулирования конституционного права как отрасли права.
- •7. Конституционно-правовые нормы, их особенности и виды
- •8.Конституционно-правовые отношения: понятие, субъекты и объекты
- •10. Конституция Российской Федерации: юридические особенности
72. Компетенция Президента рф. Акты Президента
Компетенция Президента представляет собой совокупность его полномочий по разрешению вопросов государственной и общественной жизни, установленных Конституцией РФ. Она реализуется в рамках предметов федерального ведения. Президент наделен обширными функциями. Они закреплены в ст. 83-90 Конституции, а также в ряде иных статей, регулирующих деятельность других гос. органов. Полномочия Президента можно объединить в несколько групп:
1. Полномочия по формированию исполнительной власти и руководству ею. Президент РФ:
- назначает с согласия Госдумы Председателя Правительства РФ (п. «а» ст.83)
- имеет право председательствовать на заседаниях Правительства РФ (п. «б» ст. 83)
- принимает решение об отставке Правительства РФ (п. «в» ст. 83)
- по предложению Председателя Правительства РФ назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства РФ, федеральных министров (п. «д» ст. 83)
- формирует Администрацию Президента РФ (п. «и» ст. 83)
- вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и ФЗ, международным обязательствам или нарушения прав и свобод человека и гражданина до решения этого вопроса соответствующим судом (ч.2 ст. 85)
2. Полномочия по взаимодействию с федеральными органами законодательной и судебной власти. Президент РФ:
- назначает выборы Госдумы (п. «а» ст.84)
- распускает Госдуму в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией РФ (п. «б» ст.84): в случае трехкратного отклонения представленных Президентом кандидатур Председателя Правительства; повторного в течение 3 месяцев выражения недоверия Правительству; отказа Думы в доверии Правительству
- вносит законопроекты в Госдуму (п. «г» ст.84)
- обладает правом относительного (отлагательного) вето (ч.3 ст. 107)
- подписывает и обнародует федеральные законы (п. «д» ст.84)
- обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства (п. «е» ст.84)
- представляет Совету Федерации кандидатуры для назначения на должности судей Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, а также кандидатуру Генерального прокурора РФ; вносит в Совет Федерации предложение об освобождении от должности Генерального прокурора РФ; назначает судей других федеральных судов (п. «е» ст. 83).
3. Полномочия в области безопасности и обороны. Президент РФ:
- формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ (п. «ж» ст.83)
- утверждает военную доктрину РФ (п. «з» ст.83)
- назначает и освобождает высшее командование Вооруженных Сил РФ (п. «л» ст.83)
- является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами РФ (ч.1 ст.87)
- в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы агрессии вводит на территории РФ или отдельных ее местностях военное положение (ч.2 ст.87)
- при обстоятельствах и в порядке, предусмотренных ФКЗ, вводит на территории РФ или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение (ст.88)
4. Полномочия в области внешней политики и международных отношений. Президент РФ:
- осуществляет руководство внешней политикой РФ (п. «а» ст. 86)
- назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях (п. «м» ст.83)
- ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ (п. «б» ст. 86)
- подписывает ратификационные грамоты (п. «в» ст.86)
- принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей (п. «г» ст.86)
5. Иные полномочия. Президент РФ:
- назначает референдум (п. «в» ст. 84)
- решает вопросы гражданства РФ и предоставления политического убежища (п. «а» ст.89)
- награждает государственными наградами РФ, присваивает почетные звания РФ, высшие воинские и высшие специальные звания (п. «б» ст.89)
- осуществляет помилование (п. «в» ст.89)
Акты Президента. Полномочия Президента реализуются через принятие им правовых актов. Согласно ст. 90 Конституции Президент издает указы и распоряжения, обязательные для исполнения на всей территории РФ. Все гос. органы, должностные лица и граждане обязаны следовать предписанным в актах Президента правилам поведения.
Указы и распоряжения Президента не должны противоречить Конституции РФ и ФЗ. Это означает, что акты Президента носят подзаконный характер, они занимают подчиненное по отношению к законам место в иерархии нормативных правовых актов. Законодательством не установлены строгие юридические критерии, позволяющие четко отграничить указы и распоряжения как различные формы правовых актов. Решения Президента, носящие нормативный характер, т.е. содержащие общие правовые предписания неопределенному кругу субъектов, рассчитанные на длительное и многократное применение, как правило, оформляются указами. Например, указами определены принципы взаимодействия Президента и Правительства РФ, решаются ключевые вопросы гос. политики. Указы Президента могут носить индивидуальный характер, ими оформляются решения о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подотчетных Президенту федеральных органов. Указы Президента принимаются по вопросам гражданства, предоставления политического убежища, награждения государственными наградами, присвоения почетных званий, высших воинских и высших специальных званий. В форме указа принимаются решения и по вопросам помилования.
Распоряжения Президента – организационно-оперативные акты, имеющие вспомогательное значение в правовом регулировании деятельности главы государства. Как правило, распоряжения не носят нормативного характера, регламентируют организационно-технические стороны взаимоотношений Президента с органами власти Федерации и ее субъектов, деятельность его Администрации, посвящаются кадровым вопросам.