109. К. Пр. И св-ды в сфере образован. И культ.

К числу социал-х прав и св-д относится п. на образование (ст. 43 К). Каждому гарантир-ся общедоступность и бесплатность начал-го общего, основного общего, среднего (полного) общего образован. и начального профессион-го образован., а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессион-го, высшего профессион-го и послевузов-го профес-го образов-я в гос-х и муниц-х образоват-х учрежден.х в пределах гос-х образоват-х стандартов, если образов-е данного уровня гр-нин получает впервые. Реализац. этого пр. дает возможность получить общеобразовательную и профессиональную подготовку, необходимую для осуществлен. трудовой деят-ти, для содержательной духовной жизни. В этом заинтересованы не только сам ч-к, но и гос-во, общество в целом в связи с потребностями развивающегося производства и других сфер в специалистах, способных в силу общей разносторонней подготовки овладевать сложными современными професс.ми. К закрепила обязательность основного общего образован.. Родители и лица, их заменяющие, обязаны обеспечить получение детьми этого образован. (ч. 4 ст. 43). Учащимся и студентам в соответ-х случаях предоставл-ся гос-е стипендии и различного рода льготы (отсрочка от призыва в армию и др.). Наряду с гос-ми развивается и система частных платных образоват-х учреждений различного рода. Они явл. дополнением гос-й системы и призваны способствовать использованию различных моделей обучен., учету потребностей обучающихся в получении желательного им комплекса знаний. Поддерживая различные формы образован. и самообразован., гос-во устанавливает федер-е гос-е образоват-е стандарты.

В соотв-е со ст. 44 К каждому гарантируется св-да литературного, худож-го, научного, технического и других видов творчества, преподаван., п. на участие в культурной жизни и пользование учрежден.ми культуры, на доступ к культурным ценностям. Гос-во гарантирует доступность всех достижений культуры для гр-н. Где бы они не проживали. Это обеспечивается общедоступностью ценностей отечественной и мировой культуры. Находящихся в гос-х и обществ-х фондах, развитием и равномерным размещением культурно-просветительных учреждений на терр-ии страны, развитием телевиден. и радио, книгоиздательского дела и периодической печати, сети библиотек, расширением культурного обмена м зарубежными гос-ми. Важным условием обеспечен. св-ды научного, технического и художест-го творчества явл-ся снятие существовавших прежде идеологических ограничений, затрагивающих не только науку, и прежде всего общ-ную, но и искусство, художественные направлен.. Однако положительное значение этого фактора снижается слабой пподдержкой науки и искусства гос-м, по-прежнему остаточным пр-пом финансирован. учреждений данного рода, перевод многих из них на самоокупаемость, на коммерческие основы деят-ти.

110. Социально-экономические пр. И св-ды.

закреплена в ст. 7 К как 1 из важных основ к. строя РФ. Усилению соц-й роли гос-ва призван содействовать Совет при През-те РФ по реализации приоритет-х нац. проектов, α касаются образован., здравоохранен., с/х, жилищ-го строит-ва. Гос-е гарантии соц. и эконом. прав и св-д чел-ка и гр-нина вкл. в себя систему воздейств. на реализацию: 1). з-нод-е закрепление усл. эконом. деят-ти ее Sв, при α чел-к реально облад. всеми к. пр. и св-дами в экономич. и соц. сферах; 2). уст-ние гарантир. мин размера оплаты труда, гос-х пенсий; бесплатность образован.; гос-я поддержка семьи, инвалидов, пенсионеров; 3). осущест-е контр. за собл. з-нодат-ва, обеспеч. соц. и эконом. пр. и св-ды; 4). созд-ие пр-ых, полит., матер., орг-ц. усл. для поддержки инициативы чел-ка в эконом. сфере; 5.) эффект. защита соц. и эконом. прав и св-д чел-ка в предусмотр. з-м формах(судеб-я защита).

Инициируя эконом-ю и социал-ю активность каждого чел-ка как естеств-ю основу утверждающихся в стране рыночных отношений, Конст-я закреп-ет п. каждого на св-дное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещ-й з-м экон-й деят-ти (ст. 34). Конституц-е закреп-е св-ды предприним-й деятел-ти – пр-ая база и объективно необход-е условие переустройства экономики общ-ва на пр-пиально новых основах. Чтобы обеспечить п.мерные, цивилизованные услов. становлен. и развит. рыночных отношений, Конст-я устанавливает запрет на эконом-ю деятел-ть, направленную на монополизацию и недобросовестную конкуренцию (ч. 2 ст. 34).

Важнейшее место в системе соц-но-эконом-х прав и св-д занимает п. частной собственности (ст. 35 К). В ч. 2 ст. 35 Конст-и учтановлено, что принудительное отчуждение имущества для гос-х нужд м. б. произведено только при условии предварительного и равноценного возмещен.. В ч. 1, 2 ст. 36 закреплено п. гр-н и их объединений иметь в частной собствен-ти землю, св-дно осущ-ть владение, пользование и распоряжение землей и др. природными ресурсами, не нанося ущерба окружающей среде и не нарушая прав и з-н-х интересов иных лиц. Ст. 37 Конст-и – пр. ч-ка в сфере труда. Конст-я : 1. запрещает принудит-й труд; 2. закрепляет п. на труд в услов. не ниже мин размера оплаты труда; 3. утверждает п. на защиту от безработицы; 4. признает п. на индивидуальные и коллект-е трудовые споры

Ст. 38 К.закреплена общая N о том, что семья находятся под защитой гос-ва. Перечень различного рода пособий, взаимные пр. родителей и детей. Гос-во устан-т широкую систему льгот для различных категорий гр-н: к льготам относится бесплатный проезд, беспл-е лекарства и др.

К-но закрепляется п. на жилище (ст. 40). Оно включает: 1. защиту жилища. В силу кот никто не м. б. произвольно лишен жилища; 2. поощрение жилищ-го строит-ва; 3. бесплатное или за доступ-ю плату предоставление жилища малоимущим.

П. на охрану здоровья и мед помощь (ст. 41 К) предполагает бесплатность. Каждый имеет п. на благопр. окруж. среду. Гос. гарант. пр. на благопр. окруж. среду заключ. в з-нодат-м уст-нии системы Nтивов ее качества, контроля за их соблюдением всеми Sми. Деят-ность кот вл.ет на окружающую среду. Объектом охраны со стороны гос-ва яв-ся не только чел-к. но и сама природная среда, строгое Nирование предельно допустимых N ее использован., нагрузки на нее.

К числу социал-х прав и св-д относится п. на образование (ст. 43 К). В соотв-е со ст. 44 К каждому гарантируется св-да литературного, худож-го, научного, технического и других видов творчества, преподаван., п. на участие в культурной жизни и пользование учрежден.ми культуры, на доступ к культурным ценностям.

111. Пр-п равноправ. и самоопределен. народов. Национальная гос-венность.

пр-п явл-ся общепризнанным в м/унар-м праве. В К-ции говорится о равноправии и самоопределении народов. Аналогичн Sт признается и м/унар-м п.м. К-ц. закрепляет наднац. подход в понимании народа. Пр-п равноправ. народов вытекает из того, что Росс. многонационал-я, при этом разл-е источники говорят о разл. числе народов (>100). 2 вида народа: нац общности и терр.-политич общности. Все народы равноправны. Ст. 69 К РФ доп-но гарантирует п-во коренных малочисл народов. Равноправие народов нах-т свое проявление в том, что независимо от численности каждый народ имеет равные пр. на самоопределение, на получение поддержки от РФ и др. Равноправие народов, его реализац. создают предпосылки для осущ-я индивид прав и св-д чел-ка и гр-нина независимо от нац принадлеж-ти. Имеется ввиду пользование родным языком, выбор языка общен., выбор языка обучен. Каждый народ имеет п. на защиту от дискриминации. Пр-п равноправ. народов вытекает из м/унар-прав-х N, и Рос К-ц. определяет его как признаный м/н п. К. объединяет в 1 пр-п равноправ. и самоопределен. народов. Самоопред-е народов явл-ся общепризн. пр-пом м/н. пр. Такое кач-во общепризнанного пр-па ему придается м/унар-м пактом об экон-х, соц-х, культ-х пр.х от 19.12.66 г. и м/унар-м пактом о гражд и политич пр.х. В соотв-и с этими пактами все народы имеют п. на самоопред-е, имеют п. св-дно устанавливать свой политич статус, св-дно обеспечивать свое экон-е, соц-е и культ-е развитие. В Декларации о гос сувер-те РСФСР также провозглашено п. на самоопределение народов. Самоопределение –внутренне присущее нации св-во самост-но определять эк., соц. и кул-е развитие. Формы самоопредел-я: 1. самоопределение вплоть до отделен. и образован. самост-го гос-ва; 2. самоопред-е в рамках существующего гос-ва на началах федерации, автономии или иных форм своб развит.. В м/унар-м праве самоопределение вплоть до отделен. и образован. самостоят гос-ва допускается в исключит-х случаях. Пример: в декларации о пр-пах м/унар. пр., касающихся дружеств-х отношений м/у гос-ми от 24.10.76 г. говорится, что п. на самоопред-е не должно истолковываться как санкционирующее или поощряющ-ее действие, α бы вело к частичному или полному нарушению целостности или политич единства сув-ных гос-в. Каждое гос-во должно воздерживаться от люб действий, направлен-х на частичное или полное нарушение нац единства и теерит-й целостности люб гос-ва. При сотнош-и 2-х м/унар пр-пов целостности терр-ии и самоопределении народов, предпочтение должно отдаваться целостности террит-и гос-ва. Реализац. же самоопределен. с нарушением целостности допускается только в исключ-х случаях: 1. если в отнош-и народа ведется расовая или нац-я дискриминац.; 2. если пропагандируется нац рознь или 3. если ведется преследование по расовому или нац-му признаку.

Исходя из указан-х м/унар-х правил, К-ц. РФ обеспечивает самоопределение народов России в пределах РФ и исключается самоопределение, кот ведет к нарушению целостности терр-ии РФ, и как следствие этого Sты РФ не имеют пр. на выход из РФ. Народы РФ самоопределили в респ-ках авт. области и авт. округа.

Нац сувер-т явл. гос-пр выражением самоопределен. нации и возникает,если реализовано в той или иной форме, в том числе без создан. нац гос-венности. А путем создан. нац-культ-й автономии.

Стр-ра нац сувер-та: 1. содержание – пр. нации в разл-х жизненных сферах; 2. Sты (нации и народности); 3. формы реализации.

Нац гос-венность – эл-т гос устр-ва РФ, нац форма орг-и и f-ия гос власти в местностях с особ нац составом населен. Для многих народов РФ нац гос-венность явилась формой гос самовыражен. нации или народности, обретение для больш-ва нации или народности впервые в их истории нац гос-венности. Первонач-но возникла в форме авт респ-ки. 1918 г. Туркестанская, башкирская и т.д. Вслед за тем образуются авт области, а затем и авт округа.

2 осн тенденции в образовании гос-венности: 1. первоначально возникла гос-венность > высокого статуса; 2. в больш-ве случаев первонач-й выбор гос-венности не явл-ся окончат-м, шел процесс преобразован. в > сложные формы.

В наст-е время считается, что сущ-т 21 нац гос-во и 10 нац образований (9 авт округов и 1 авт область). Нац гос-венность имеют только народы, имеющие в пределах России свою этич терр-ию. Гос-венность существовала и сущ в этич границах. Исключ-е составл еврейская область. Больш-во народов, имеющих в пределах России свою этич терр-ию имеют ту или иную форму гос-венности. Проблем с гос-венностью практически нет. В 7 респ-ках коренное население составляет больш-во: Дагестан, Ингушет., Кабардино-бал-я, Сев Осет. – Алан., Тыва, Чеченская и Чувашская респ-ка. В 2 респ-х коренное население по своей численности превосходит численность др. национальностей по отдельности: Татарстан и Калмык.. В12 респ-х коренное население не составляет никакого больш-ва, а в нек-х ничтожно мало. Карелии – 10,1; Хакасс. – 11,1; Еврейская авт область – 4,2. Т.о., в ряде нац гос образований наблюдает снижение численности населен., давшего наименование той или иной форме гос-венности ( в частности в Еврейской авт области и ряде авт округов).