1. Предмет, метод и место планирования и прогнозирования в системе экономических наук:

• государственное регулирование и планирование на­циональной экономики как самостоятельно разви­вающая теория;

• предмет, метод и задачи курса "Прогнозирование и планирование развития АПК";

• необходимость прогнозирования и планирование в рыночной экономике.

Общественное производство функционирует в рамках экономической системы, основными элементами которой выступают:

• социально-экономические отношения;

• организационные формы деятельности;

• хозяйственный механизм;

• производственные связи между хозяйствующими субъектами.

В мире известны различные типы экономических сис­тем, различающиеся степенью производства и результатами деятельности. Наибольшее развитие получила рыночная экономическая система, характеризующаяся производством товаров для обмена на деньги или другие товары.

Утвердилась экономическая система, основными чертами которой являются:

• производство на базе частной (коллективной и ин­дивидуальной) и государственной собственности;

• обобществление значительной части хозяйства в на­циональном и международном масштабах;

• рыночное регулирование экономики в сочетании с активным прямым и косвенным государственным вмеша­тельством;

• наличие государственных и частных фондов соци­ального страхования и обеспечения.

Главной отличительной чертой современной эконо­мической системы стало активное воздействие государства на развитие национальной экономики. Сегодня нерегули­руемого государством рынка по существу в мире нет. Од­ним из важнейших рычагов государственного регулирова­ния стало прогнозирование и планирование развития на­циональной экономики.

Объективная необходимость прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики обусловлена:

• общественным характером производства;

• усложнением межотраслевых и региональных связей;

• необходимостью поддержания рациональных народно­хозяйственных пропорций;

• неспособностью рыночной экономики к саморегули­рованию, особенно на кризисных стадиях воспроизводст­венных циклов;

• деятельностью государства как субъекта рыночных отношений.

В государственном воздействии на экономику опасны две крайности:

• регулировать те экономические процессы, которые с большей эффективностью управляются рыночными меха­низмами;

• полагаться исключительно на рыночные механизмы даже в тех случаях, где вмешательство государства необхо­димо.

Предмет планирования составляет закономерности и формирования темпов и пропорций, масштабов и источни­ков эффективного социально-экономического развития, ме­тоды изучения путей развития и использование этих мето­дов для руководства и организаций целенаправленного раз­вития народного хозяйства.

Экономическая сторона планирования выражается в изучении конкретных закономерностей, определяющих развитие социально-экономических процессов.

Методология планирования опирается на законы диа­лектического материализма, на основополагающие принципы и методы составления плана, контроля за выполнением плана.

Главное в планировании - это мероприятия по реали­зации плана, связанные с контролем за его выполнением. Для составления мероприятий по выполнению плана про­водятся различные меры политического, экономического, социального и технического характера.

Предметом планирования является разработка науч­но обоснованных и взаимно увязанных по горизонтали и вертикали систем долго, среднесрочных и текущих планов.

Планирование бывает нескольких уровней:

• планирование народного хозяйства;

• отраслевое планирование;

• территориальное планирование;

- хозяйственное и внутрихозяйственное планирование. При этом под горизонтальным планированием пони­мается отрасль и конкретная сфера производства.

Под вертикальным планированием - министерства, производственные объединения, кооперативы и т. д.

Чем сложнее производство, тем больше необходи­мость в обеспечении его планирования и пропорционально­го развития.

Познание научных основ планирования и прогнози­рования определяют задачи курса, они состоят в том, чтобы помочь изучающим эту дисциплину познать и внедрить в практику идею и систему прогнозирования и планирования, предусмотренную нормативными документами Правитель­ства.