Государство и право в сонических актах.

Государство франков образовалось в конце V в результате завоевания франскими племенами северной Галии.

Хлодвиг (род Неровея). С Хлодвига начинается первый период - меровинский (V-VII век н э)

Второй период - каролингский (конец VII- середина IX века).

Во времена завоевания Галии у франков начался период разложения родоплеменных отношений, а у римлян - процесс разложения рабовладельческих отношений и синтез (смешение) этих двух процессов привело к образованию государственности у сонических франков. Случай Соасонской чаши. При Хлодвиге и его приемников территория франков увеличилась за счет завоеваний и в середине VI века франское королевство включало почти всю территорию Галлии. Власть самого Хлодвига была достаточно сильной, однако при его сыновьях королевская власть ослабевает и начинается дробление государства, к концу VII века на территории франского государства обособились 4 крупные области: Нейстрия, Австразия, Бургундия и Аквитания. Во главе этих областей стояли короли из дома Меровенгов, которые вели между собой борьбу за верховенство. В конце VII века фактическая власть во всех областях королевства оказалась в руках Майердомов (высших должностных лиц). В каждой области Майердом стал носителем реальной власти и был крупнейшим землевладельцем. А короли из дома Меровенгов, утратившие свою власть, назначались и смещались по воле Майердома и получили от современников прозвище Ленивых Королей. В 687 году майердом Австразии Пипин Герестальский стал Майердомом всего франского государства, которое снова стало единым. Потомки Пипина Герестальского правили объединенным франским королевством, сначала в качестве Майердомов, а с 751 года в качестве королей. Так была создана династия Каралингов. Наивысший расчет Каралинское государство достигло в правление Карла Великого (768-814). В результате завоеваний и династических браков была создана огромная держава, в которой Карл и его приверженные видели возрождение римской империи. В 860-Ом году Карл получил от Папы Римского корону императора, но это государство было непрочным. Сын и приемники Карла Великого - Людовиг Благочестивый уже в 817 году разделил империю между сыновьями, сохранив за собой только верховную власть, а в 843 году сыновья Людовика и внуки Карла Великого, собравшись в Вердене, заключили договор о новом разделе империи. Верденский договор - положил конец существованию франского государства. На базе этого государства в дальнейшем сложились такие государства как Франция, Германия, Италия и др.

Общественный строй.

Франское государство - раннефеодальная монархия. V-VI вв у франков происходит переход о земледельческой общины, где сохраняется коллективная собственность на землю, к соседской общине-марке, в которой господствует индивидуальная семейная собственность на пахатную землю, при сохранении общинной собственности на леса, луга, пастбища. В это время община играет важную роль в жизни свободного франка. Члены общины выступают в суде в качестве соприсяжников, в случае убийства франка, в получении и уплате штрафа - участвовали все ближайшие родственники со стороны отца и матери. (главы: "о горстей земли", "об отказе от родства" - свидетельствуют об имущественном расслоении среди общинников и о возможности выхода и общины). Община еще сохраняется, но происходит ее разложение.

Соническая правда говот нам о такой группе населения как крестьяне и общинники; королевские дружинники (их жизнь охраняется более высоким штрафом); упоминаются рабы и полусвободные виды. Особенностью общественного строя франского государства является тот факт, что существует еще одна группа населения - Галлоримляне. Они также не представляли единой массы. Здесь были королевские сотрапезники. Постепенно правовые и этнические различия между франками и галлоримлянами стираются и остаются только социальные различия. К концу VI века во франском обществе зарождается слой крупных землевладельцев, в это время он формируется в основном за счет королевских пожалований. Рост крупного землевладения приводил к возникновению частной власти. Притеснения с их стороны свободных франков-общинников вынуждали последних отдаваться под покровительство светских и духовных крупных землевладельцев, которые становились их сеньорами. Акт вступления под личное покровительство - комендация. Со второй половины VI века у франков существовала частная собственность на землю, которая называлась Аллод. Реальными Аллодистами были крупные землевладельцы. В повой половине VIII века Майердомом Карлом Мартеллом была проведена военная реформа, которая имела большое значение для развития феодальных отношений. Социальные предпоссылки реформы: значительная часть крестьянства не имела средств для службы в ополчении, особенно в качестве конных войнов. В отличие от прежних пожалований, земля стала предоставляться в пожизненное пользование на условиях выполнения определенных служб (в начале конной, военной). Такое пожалование получило название "бенефиция". В случае смерти жалователя или получателя бенефиций, он возвращался к собственнику или его наследникам. По наследству бенефиций не передавался, если служба не исполнялась или бенефициалия разорялась - бенефиций мог быть отнят. Фондом для пожалований служили земли, конфискуемые у мятежных магнатов, а также изъятые у церкви. Проводя данную реформу, Карл Мартеллом преследовал следующие цели: создать конное войско, которое стало играть в войнах решающую роль; усмирить бунтующих магнатов угрозой отнятия у них земли.

Последствия реформы:

1) укрепился слой мелких и средних феодалов, которые стали основой всей военной организации, таким образом было положено начало оформлению рыцарства; крестьянство утратило значение главной военной силы и это усилило его неполноправное положение в обществе.

2) распространение бенефициев вело к укреплению феодальной земельной собственности и крестьянской зависимости. Обычно бенефициалий получил землю с крестьянами.

3) бенефициальные пожалования создавали поземельные связи между жалователем и получателем и способствовали установлению отношений сюзиренитета-вассаритета.

В начале VIII века во франском государстве сложились два враждебных друг другу социальных слоя: 1) крупные землевладельцы, обладающие безусловной частной собственностью - аллодом; 2) зависимые крестьяне, неимевшие земли. За ними идут бенефициалии - держатели земли, крупные землевладельцы и безземельные крестьяне.

Государственный строй.

В начальный период существует относительно сильная центральная власть, сосредоточенная в руках короля, сохраняются пережитки первобытно общинной демократии. Первые франские короли обладали правом созыва народного ополчения, командования им, отдавали распоряжения, обязательные для всех подданных, собирали налоги и свободно расходовалгосударственные средства, чинили высший суд. Их непосредственной опорой служила военная дружина. Первым сановником королевства был мажордом (майердом) - управитель дома. Он замещал короля в его отсутствие, от его имени издавал приказы, руководил всей центральной и местной администрацией, по мере сокращения земельного фонда короля - власть Майердомов возрастала. При Каролингах эта должность была упразднена. Были другие сановники - дворцовый граф (юридический советник короля), руководил исполнением судебных решений. При Каролингах стал чем-то вроде первого министра. При Каролингах существовал королевский рекомендарий. Его место занял архикапиллан. Маршал - командовал королевской конницей. Центром управления был дворец.

В первое время, когда существовала необходимость в народном ополчении, ежегодно проходил смотр воинов и этот смотр назывался "мартовские поля". При Каролингах "мартовские поля" сменились майскими, но это уже были съезды королевских бенефициалиев. Два раза в год собирались совещания наиболее крупных влиятельных землевладельцев. Сотник - представитель королевской администрации, контролировал действия собрания и собирал штрафы в пользу короля. Со временем руководящая роль в собрании перешла к рахенбургам - наиболее зажиточным и влиятельным лицам. Несколько поселений объединялись в графство, несколько графств - герцогство. Графы и Герцоги - поначалу чиновники местной администрации, а при Каролингах должности стали наследственными, а названия должностей стало почетным титулом, графство и герцогство превратились в независимые от королевской власти владения. При Каролингах получили широкое распространение иммунитетные грамоты, которые выдавались крупным землевладельцам и предоставляют их получателям административную и судебную власть на своей территории. Это привело к тому, что в VIII - начале IX века - основой организации франского общества становится сеньория. Крупные феодалы становятся независимыми от королевской власти. При Карле Великом было, когда власть была относительно централизованной, была создана должность государиев-посланцев, которые разъезжали по графствам и наблюдали за действиями местных должностных лиц.

Соническое правда - запись судебных обычаев сонических франков, которая была проведена в 507-511 годах. Ценность данного документа состоит в том, что соническая правда достаточно полно раскрывает переход от родоплеменной общины к соседской общине.

6 лекция

Государство и право средневековой Франции.

1. Период феодальной раздробленности IX-XII века.

2. Период сословно-представительной монархии XII-XV века.

3. Абсолютная монархия XV-XVII века.

После распада Каролинской империи на территории будущей Франции образовалось множество государств. Уже при первом короле - Карле Лысом королевская власть была сведена к верховному суверенитету. К IX веку во Франции утвердился феод - земельное правообладание на основе службы. В отличии от бенифиция, феод передавался по наследству, и давал держателю значительные права. Второй название феода - лен. На основе феода во Франции сложилась вассально-ленная система, которая имела децентрализованный характер (вассал моего вассала - не мой вассал). В 987 году королем Франции был избран Гуга Копен (копетинги). До XII века сохранялся принцип выборности короля. В XII веке утверждается принцип наследственности. Король обладал теоретически высшей законодательной, судебной и исполнительной властью, но реально осуществлял ее только в рамках своего домена. Крупные землевладельцы на основе иммунитетных грамот обладали всей полнотой власти в своих владениях. Наличие единого монархического центра в феодально- раздробленном государстве символизировало этническое и политическое единство страны и обеспечивало решение некоторых важных общегосударственных функций. Общие функции: оборона страны, захватнические предприятия, верховный суд в постоянных столкновениях магнатов. Королевский двор занимался хозяйственными и политическими делами в рамках домена, а для решения вопросов, выходящих за пределы домена, созывалась королевская курия из коронных вассалов. Во второй половине XI века королевский двор стал превращаться в высший государственный орган Франции. Функции правительственного аппарата осуществляли сановники и служащие государственного аппарата. Между ними не было четкого разделения обязанностей. Постепенно дворцовые слуги превращались в министров, шел процесс формирования государственного аппарата, который уже начинал жестковато на территории всего государства. С середины XII века во Франции начинается концентрация политической власти в королевском домене. Помощь короне по созданию единого централизованного государства оказывают города впервую очередь. Вторая сила, которая поддерживает короля - некоторые круги духовенства, которые были заинтересованы в установлении внутреннего мира. Третья сила - низшие слои светских феодалов, которые искали у короля защиту от магнатов. Во второй половине XII века ленные отношения постепенно заменялись непосредственной зависимостью всего населения от короля. Таким образом, вся территория находится под властью короля и все держатели земли обязаны выполнять королю положенные повинности. С XII века обязательными платежами были следующие: все держатели земли должны были платить определенную сумму при выкупе короля из плена; при посвящении в рыцари старшего сына короля; при выдаче замуж старшей дочери короля; при организации крестового похода; налог при передачи феода по наследству. С XII века Верховные права короля, имевшие прежде формальный характер, приобретали теперь характер реальный. Важным этапом на пути создания общегосударственного аппарата власти была реформаторская деятельность Людовига IX Святого (XIII век). Эта деятельность была направлена на установление общего королевского права и на замену сеньориальной юрисдикции королевской.

1247 год - Людовиг IX назначил ревизоров, которым было предписано принимать и разбираться жалобы на местную администрацию. Такие ревизии осуществлялись ежегодно.

1254-1256 годы - были изданы указы об обязанностях чиновников на местах.

"Эдикт о монете" (финансовая реформа) - в королевском домене была введена единая монетная система и королевская монета получила право хождения по всему государству наряду с монетами сеньоров.

Были запрещены частные войны, вводились "40 дней короля" - срок, в течение которого спор между феодалами должны быть улажены с помощью королевского суда.

Военная реформа. Появилось наемное войско и учреждалась городская милиция, городская стража.

Судебная реформа. Был создан королевский суд, который стал общегосударственным учреждением. Центральным органом стал Парижский Парламент - высший судебный орган. В XIII веке власть во Франции стала вполне суверенной и вырос престиж Французской монархии на международной арене. Франция вступает в следующий этап - сословно-представительная монархии.

Сословно-представительная монархия - такая форма правления, когда наиболее важные вопросы выносятся на рассмотрение периодически созываемого монархами сословно-представительного органа. Во Франции он назывался Генеральные Штаты. Основанием для новой формы правления явился процесс централизации страны и укрепления королевской власти. В XIII веке окончательно оформились сословия и возросла их политическая активность: духовенство, дворянство, третье сословие (горожане и свободные крестьяне). Вначале возникли провинциальные штаты, в которых были представлены все сословия на уровне провинции, а общегосударственный орган сословного представительства Генеральные Штаты появился в 1302 году. Инициатива создания этого органа исходила от короля Филиппа IV. Сформировались три палаты:

1)прелаты церкви, которые представляли интересы духовенства, получали от короля именные приглашения;

2) выборные представители от среднего и мелкого дворянства. Феодальная знать принимала участие в работе королевской урии;

3) вначале горожане, а с конца XV века утвердился термин - сословия.

Вторая и третья палата - выборные. Каждая палата имела один голос. Регулярно действующим органом Генеральные штаты не стали, право созыва, назначение места и срока собрания являлась пререгативой короля, основная функция генеральных штатов - решение вопроса о субсидиях, иногда обсуждались политические дела, вцелом значение генеральных штатов было невелико. Податным было только третье сословие. Наивысший подъем в работе генеральных штатов имеет место в 1357 году в условиях политического кризиса. На некоторое время в стране устанавливается двоевластие, Генеральные штаты стали реально действующим органом и был принят важный документ - великий мартовский ардонанст. В 1439 году Генеральные штаты утверждают постоянный налог на содержание армии. Этим налогом облагались и личность и имущество, платило этот налог третье сословие. После того, как было принято решение о постоянной уплате такого налога, Генеральные штаты перестали быть нужны государственному совету. В 1614 году Генеральные штаты собрались в последний раз. А взамен генеральных штатов, короли собирали собрание - нотабнии, тоесть собрании знатных людей. Франция переходит в новый период - абсолютную монархию. Утверждение абсолютной монархии происходит в XVI- первой половине XVII веков. Абсолютизм предполагает: 1) неограниченное личное правления государя; 2) отказ от сословно-представительных органов; 3) опора короны на бюрократический аппарат; 4) наличие постоянной армии; 5) более совершенная финансовая система; 6) преодолевается дуализм светской духовной власти, церковная организация включается в систему государства, провозглашается божественная природа королевской власти, недопустимости сопротивления ему. Для абсолютизма характерны новые принципы управления: на смену средневековому подходу государству, как королевской вотчине, пришла административная система, методы работы которой приобрели публично-правовой общенациональный характер, утверждаются такие понятия как благо нации и государственный интерес. Складывание абсолютизма связано с правлением Франциско I (1515-1547), для укрепление абсолютизма многое сделал Генрих IV, большое значение для абсолютизма имело правление в качестве первого министра Ришилье (стал первым министром в 1621 году, провел ряд мероприятий на то, чтобы сделать абсолютизма законченным). Реформы: 1) борьба с гугенотами, Нанский Эдикт; 2) Декларация о снесении феодальных замков, указ о запрещении дуэлей; 3) создание институтов интендантов. Интенданты являлись проводниками королевской власти на местах. Был укреплен государственный совет, как совещательный орган при короне, укреплялась должность статс-секретарей, которые стояли во главе ведомств. Эдикт 1641 года - борьба с Парижским Парламентом. Парижский Парламент кроме рассмотрения судебных дел имел право регистрации королевских указов.