Общественный строй на 1 этапе.

Первичная ячейка общества - большая патриархальная семья. Второй этап - семьи объединяются в род, в главе - старейшина, всего было 300 родов. Следующей ступенью является урия. Было 30 урий. В урьи были сосдоточены хозяйствные, политические, военные и жреческие функции. Урьи объединялись в трибы. Всю эту лестницу венчал совет племен. Патриции - тот, кто может указать на своего Патера (отца), свое происхождение. Были 2 группы неполноправных лиц: клиенты и плибеи. Клиенты имели патрона из Патрициев. Находились от него в личной зависимости, входили в состав его семьи, оказывали ему материальную поддержку и получали чертеж патрона юридическую защиту. У плебеев был иной статус, они были юридически самостоятельными, обладали гражданской правоспособностью. Плебеи могли осуществлять сделки, были лично свободными, могли судиться с патрициями, но не имели никаких прав в политической области.

Государственный строй.

-В главе государства стоял выборный царь (Рекс). Верховный полководец, жрец, осуществляющие внутреннее управление.

-сенат (совет старейшин). Формально он был совещательный орган при царе.

-народное собрание. Куриадные комиции. Проходили. П куриям, решали вопросы внутренней и внешней политики. 6-й царь Сергий Тулий наиболее известный, осуществил две важные реформы. Реформы:

1) деление всего населения Рима на классы по имущественному признаку; реформы Сергий Тулия являются военными реформами. Всего было 5 классов имущих, а 6 класс - пролетарии, неимущие. Каждый класс выставлял определенное количество центурий - войсковых единиц. Они со временем стали политическими единицами, потому что собрания стали происходить по центуриям. Всего было 193 центурия, самые богатые выставляли - 98 центуриев. Оценка имущества и составление списков граждан производились каждые 5 лет.

2) Весь Рим и его окрестности были поделены на территориальные округа (трибы), изначально было 4 городских и 17 сельских триб.

Таким образом, реформу Сергия Тулия нанесли значительный удар по родоплеменной системе, и можно утверждать, что после них государство утвердилось окончательно.

Римская республика

. Торквиний Гордый. Данный этап принято делить на два этапа: ранняя республика - 509 - середина III в до н. э.; поздняя республика - середина III в до н. э. - 27 год до н. э.

1)ранняя республика. Идет активная борьба плебеев за свои права, в результате которой они постепенно получают право на землю, на занятие должностей, на заключение брака с патрициями, добиваются записи патрицианских обычаев. Создание таким образом закона "12 таблиц". Плебе. Получили доступ к военной организации Рима. Они использовали метод сецессии. Принято считать, что борьба между патрициями и плебеями закончилась принятием в 287 году до н. э. "Закона Гартельзия", установившего, что решение плебейских кониций имеют силу для всех римлян. В период ранней республики происходит также формирование республиканского государственного аппарата, появляются новые должности, складываются принципы формирования и деятельности этих органов. Плебеи из функций консулов выявили функцию составления списков, создали цензоры.

2) поздняя республика представляет собой развитие рабовладельческое государство.

Общественный строй поздней республики. Деление на патрициев и плебеев исчезает, появляется понятие единого римского народа. Главное деление населения было на свободных и рабов. Именно в это время рабство преобретает классический характер, рабов много, их труд является основной производительной силой. При этом по своему правовому статусу раб приравнивался к животному. Свободное население не было однородным, родовая и должностная аристократия Нобели составила верхушку общества, управление государства было сосредоточено в их руках. Кроме римских граждан, обладающих всей полнотой прав, на территории государства проживали латины (жители лациума, территории около Рима), которые иммели все права в частной сфере, но не имели политических, с римскими гражданами их уравняли в I веке до н. э. Жители завоеванных территорий являлись поданными Рима, имели особый статус и являлись пелегриммами.

Государственный строй республики. Трехзвенная система в основе своей сохраняется, но развивается, усложняется. 1)народные собрания (курятные кониции). Утратили политическое значение, рассматривали только частные дела: усыновление, завещания; 2)центуриатные кониции, собрания по центуриям были главными до III века до н. э. Рассматривали все важнейшие вопросы, принимали законы; 3) трибутные кониции, они рассматривали дела местного значения. Трибутные кониции были плебейскими; общими. Было голосование. Главным органом в Риме был сенат, по прежнему формально считался совещательным органом, а реально - самым главным. Сенаторы назначались из списка представителей самых знатных и богатых, он предварительно рассматривал законопроекты, утверждал решения народных собраний, контролировал избрания должностных лиц, устанавливал налоги и определял расходы, утверждал мирные договоры и договоры с союзниками, решал вопрос о наборе в армию, распределял легионы между командующими, ведал вопросами религии и назначал диктатора. Постановления сената были обязательными к исполнению. Третий элемент государства - магистратуры, тоесть должности. Должностное лицо - магистрат. Все магистратуры делились на ординарные и экстраординарные. К ординарным магистратурам относились консулы - в их руках сосредоточилась военная власть; претары - ведали судебными делами; цензоры - ведали нравственными делами; курульные идилы - полицейские; квесторы - казначеи; народные или плебейские трибуны. Диктатор - не более 6 месяцев управлял государством во время нависшей над Римом опасности. Принципы формирований и деятельности магистратуры: 1) выборность; 2) срочность; 3) коллегиальность; 4) ответственность; 5) безвозмездность; 6) иерархическая структура: должности делились на высшие и низшие. Параллельно существовали две политические системы - общенародная и плебейская. К плебейской системе относятся плебейские трибутные кониции, плебейские трибуны, плебейские идилы. В I веке до нашей эры Рим вступает в полосу кризиса, которая коснулась прежде всего политических учреждений: восстание рабов, союзнические и гражданские войны, значительное расширение территории. Появляются новые неизвестные раннее органы власти: диктатуры, неограниченные временем; триумвираты;

С 27 года до н. э. начинается период правления Октавиана, эпоха Принципата. Продолжается до 284-го года н. э.

Краткая характеристика этого периода. После распада второго триумвирата, власть оказалась в руках Октавиана, который в 29 году до н. э. провел реформу сената (увеличил число сенаторов), а в январе 27 года до н. э. отказался от верховной власти и объявил о восстановлении республиканского строя. Однако сенат попросил его не покидать государство в тяжелое время, дарова Октавиана титул Августа, божественного и Октавиан остался у власти, соединив в своих руках полномочия различных республиканских магистратур. Октавиан был поставлен во главе сенатского списка и стал таким образом первым сенатором - принципсом. С этого времени начинается эпоха принципата. Первое время существовало двоевластие: старая власть - сенат, возглавлял систему республиканских органов, заведовал государственной казной, доходы в которую поступали с сенатских провинций, сенат как и прежде чеканил монету; новая власть - принципс, при его дворе формируется новый государственный аппарат, принципс управляет своими провинциями, имел свою казну - фиск, стал чеканить свою монету.

ИГПЗС. 4 лекция