Социально-экономическая и политическая характеристика Российской Федерации
В настоящее время наша страна оказалась на очередной исторической развилке. В результате незавершенных и во многом неудачно реализованных реформ в обществе сложилась неустойчивая ситуация, в рамках которой многие серьезные противоречия не были надлежащим образом урегулированы и продолжают нарастать, в том числе в неявной форме, неотвратимо приближая момент их сознательного или стихийного разрешения. В то же время процесс осознания и научного осмысления этих противоречий с очевидностью отстает от их появления и созревания, что усиливает риск утраты контроля за ситуацией и развития ее по стихийному деструктивному сценарию.
Некоторые эксперты полагают, что социально-экономическая ситуация в России постепенно стабилизируется, хотя основным индексам пока далеко до стабильности [11, С 34].
Сложно складывается ситуация с недостатком государственных финансовых средств. При этом Министерство финансов планирует выходить из кризиса за счет внутренних заимствований, что повлечет рост социальной напряженности с трудно предсказуемыми последствиями.
Потенциально возможно восполнить необходимые финансовые ресурсы за счет экспорта, в первую очередь углеводородов (нефть и газ – это 25% ВВП России и 40% налогов). Но и здесь ситуация негативная: нефтяные цены снижены примерно в 2–2,5 раза. По прогнозам экспертов газовые цены также снизятся в ближайшее время в 1,5 раза. И это при существенном снижении темпов добычи.
Что касается газа, то ситуация с ним может еще более обостриться, если Россию оттеснят от газотранспортной системы Украины, а ситуация с Туркменией не найдет положительного решения.
Аналогичная негативная ситуация с производством и экспортом металлопродукции, который за год сократился более, чем в 3 раза. В качестве промежуточного вывода можно предположить, что значительных поступлений от экспорта ждать не следует. Если, конечно, нефтяные цены не поднимутся до $80-100/баррель, как это прогнозируют некоторые эксперты. Однако по оценкам ряда источников это все слишком оптимистичные прогнозы: более реалистичен рост нефтяных цен только до 60-70 за баррель [15].
Реальный сектор российской экономики испытывает большие проблемы. Так, еще 27 марта из сообщений Росстата стало известно, что убытки компаний (без учета малого бизнеса, банков, страховых и бюджетных организаций) в январе в сравнении с январем прошлого года выросли в 4,5 раза, а прибыль сократилась на 13%. Задолженность предприятий по кредитам выросла к концу года на 38%, оборотных средств нет, доступа к рефинансированию – тоже [11].
По существующим оценкам безработица в России настоящий момент составляет около 6 млн. человек, или порядка 8% экономически активного населения.
Банки уже фактически не выдают ипотечные кредиты – в феврале они ссудили гражданам на покупку жилья всего 8,5 млрд. руб. Даже в разгар кризиса в октябре-декабре прошлого года банки выдавали в месяц в среднем в 4 раза больше – 32 млрд. руб. В первом квартале прошлого года среднемесячный объем выдачи ипотеки составлял около 50 млрд. руб. Ставки по кредитам от 20% и выше. При этом минимальная сумма первоначального взноса выросла с 5-10% в 2008 г. до 30-40% в данный момент. До кризиса были распространены 30-летние и 20-летние программы кредитования, а сейчас банки готовы выдавать ипотеку на срок около 10 лет.
По состоянию на окончание третьего квартала 2009г. средние по регионам доходы на одну типовую семью лишь немного превышали ее реальный прожиточный минимум (реальный прожиточный минимум примерно в 1,75-2 раза превосходит искусственно установленный официальный минимум). Иначе говоря, в конце 2008г. около 85-90% всех российских граждан жили от зарплаты до зарплаты.
Положение осложняется тем, что в условиях, когда предприятия остро нуждаются в помощи государства, оно предпринимает кардинально противоположные шаги – повышает ставку рефинансирования и тарифы естественных монополий, не снижая при этом налогового бремени. Столкнувшиеся с падением спроса на свою продукцию со стороны зарубежных потребителей российские предприятия, ориентированные на экспорт, не будучи способными в кратчайшие сроки переориентироваться на внутренний рынок, порождают кризисные явления в предприятиях, которые завязаны на их деятельность. Это ведёт к цепной реакции по сокращению кадров предприятий, что ещё больше снижает возможности переориентироваться на внутренний спрос. Рост безработицы в свою очередь означает увеличение бремени государства и ухудшение социально-экономического положения в стране в целом.
Некоторое охлаждение отношения к президенту связано, по всей видимости, с тем, что, наряду с антикризисными мерами, общество ждало постановки под общественный контроль крупного бизнеса, содействия перераспределению природной ренты в пользу общества, развитию малого и среднего бизнеса, усилению вертикальной мобильности, обновлению элит за счет провинциального ресурса. Однако реальная политика оказалась далека от этих ожиданий. Констатируя положительные сдвиги в российской экономике, люди не видят существенного улучшения уровня жизни населения. Особенно негативно воспринимается ситуация с личной безопасностью, коррупцией и положением дел в правоохранительной системе и армии [10].
Кроме того россияне уже ощутили на себе рост тарифов на газ и электроэнергию, которые начали действовать с начала 2009 года. Стоимость газа для населения выросла на 5%, а электроэнергия подорожала на 25%.
Можно также отметить ряд характерных во время кризиса явлений. По сведениям Всероссийского центра изучения общественного мнения россияне уже ощутили негативное влияние кризиса на собственном опыте, что не замедлилось сказаться на их оценках нынешнего положения .Вот несколько интересных цифр – 56% россиян считают, что кризис серьёзный с некоторым уклоном в сторону катастрофы (12%), 33% - отмечают нестабильное состояние экономики. 59% считают, что кризис - это долгосрочный процесс, скорого выхода из которого не предвидится. 56% зафиксировали падение своих доходов. 88% российских граждан экономят на всём, начиная от продуктов питания и заканчивая коммунальными расходами. 80% респондентов сообщили, что тратят на коммунальные расходы от 25 до 50%, ещё 13% населения России тратят на оплату коммунальных услуг свыше 50% совокупного семейного дохода.
Таким образом, повышение тарифов на электричество на 25% является мерой усугубляющей кризисные явления в экономике России. Это сказывается не только на кошельках граждан, бюджетах всех уровней, но и увеличивает общероссийский показатель инфляции на 10%. Тарифы на электричество для промышленных предприятий в регионах росло по-разному, поэтому точные цифры сложно привести, но рост тарифов в целом по России составил свыше 20% [4, С. 24].
Между тем кризис вызвал ряд новых проблем в нашем обществе. Рост цен и урезания зарплаты побуждают людей подворовывать. Психологи отмечают, что на мелкие кражи все чаще решаются прежде законопослушные граждане. «Распространение мелкого воровства и мошенничества связано с экстремальной ситуацией в стране. Люди потеряли уверенность в своем будущем и ищут неожиданные пути решения проблем», – говорит руководитель Центра правовой и психологической помощи в экстремальных ситуациях Михаил Виноградов [6, С 201].
Сказывается кризисная ситуация и на положение в области здравоохранения России. В пресс-релизе Роспотребнадзора говорится: «В этом году ситуацию по туберкулезу усугубляет мировой экономический кризис. Учитывая, что туберкулез является комплексной социальной, медицинской и биологической проблемой, ведущие фтизиатры страны уже с 2009 года прогнозируют рост заболеваемости и смертности от туберкулеза, рост туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью и увеличение числа больных туберкулезом и ВИЧ-инфекцией». Ежегодно в России заболевают туберкулезом около 117-120 тысяч граждан, умирают от этого заболевания около 25 тысяч человек. Особо сложная ситуация в нынешнем году и с заболеваемостью гриппом, практически во всех регионах превышен эпидемиологический порог заболеваемости. В России лабораторно подтверждено 5613 случаев заболевания вирусом A/H1N1. Ситуацию усложняют спекуляции лекарственными средствами [12].
При отсутствии полноценного финансирования и контроля ситуация может выйти из-под контроля. В этом случае напряженность в обществе может перейти в конфликт с властью, массовые недовольства.