5. Заключение

Система высших органов государственного управления Франции включает в себя:

• Президента Республики – как главу государства и главу исполнительной власти;

• Правительство Франции;

• Двухпалатный Парламент, состоящий из:

- Национального собрания;

- Сената;

• Квазисудебных и судебных органов;

• Консультативных и вспомогательных органов.

Традиционна современную Францию по форме правления относят к полупрезидентской республике. При совпадении президентского и парламентского большинства исполнительная ветвь власти сосредотачивает в своих руках неизмеримо большие по сравнению с другими ветвями государственной власти финансовые, материально-технические, организационные и людские ресурсы, в значительной степени самостоятельно вырабатывает, и проводит внутреннюю и внешнюю политику страны, осуществляет повседневное управление обществом.

Исполнительная власть обладает наиболее полной информацией о процессах, происходящих во всех сферах жизнедеятельности общественного организма и на международной арене.

Правительство располагает чрезвычайно большими возможностями воздействия на все другие государственно-властные структуры и прежде всего на Парламент, активно вмешиваясь в законодательный процесс.

При несовпадении президентского и парламентского большинства реализуется парламентский способ функционирования политической системы современной Франции. В этом случае Президент вынужден

назначить на пост главы Правительства лицо, поддерживаемое большинством нижней палаты. Парламента. В результате Премьер-министром становится политический оппонент, может быть даже конкурент, в этом смысле противник президента. Устанавливается так называемый период «сосуществования».

В V Французской Республике такие периоды повторились трижды: с 1986 по 1988г., с 1993 по 1995г. и с 1997г. по настоящее время.

Президент традиционно оставляет за собой вопросы внешней политики и национальной обороны, Премьер-министр в большей степени сосредотачивается на внутриполитических делах, прежде всего на экономике и финансах. (8, с73)

Своеобразие современной французской государственной системы заключается в том, что в зависимости от соотношения и расстановки политических сил она в каждый исторический период тяготеет либо к преимущественно президентской, либо к преимущественно парламентской форме правления.

Основное достоинство такой системы заключается в том, что она характеризуется весьма высокой степенью демократичности, чутко реагирует на изменения политического климата в стране, оперативно и довольно точно учитывает колебания во мнениях избирателей.

К преимуществам данной системы можно отнести и то, что исполнительное двоевластие (и даже возможность его установления) является надежным гарантом об узурпации власти в государстве и обществе одним лицом.

5. Библиография:

1. Алебастрова И.А.. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: Учебное пособие. – М.:Юриспруденция, 2000-304с.

2. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для ВУЗов – М: издательство НОРМА, 2002 -800с.

3. Чиркин В.Е. Государственное и муниципальное управление: Учебник -: Юристъ, 2003 -320с.

4. Конституции зарубежных государств: Учебное пособие/Сост.проф. В.В.Маклаков – 2 изд., исправ. и доп. – М.: Издательство БЕК, 1999-584с.

5. Антология мировой мысли в пяти томах. Том 3 – М.: Мысль, 1999- 608с.

6. Л.В.Головко. Реформа уголовного процесса во Франции.

// Государство и право – 2001 -№8, с.89-98

7. А.В.Дмитриев. Керимов А.Д. Парламентское право Франции //Государство и право – 1999 -№8, с.123-124

8. А.Д.Керимов. О своеобразии государственной системы современной Франции //Государство и право -2001 -№1, с.71-74

9. В.Лобанов. Реформирование государственного аппарата: мировая практика и российские проблемы //Проблемы теории и практики управления – 1999 -№1, с.27-35

10. А.П. Фоков. Конституционные гарантии судебной защиты прав и свобод граждан в современном уголовно-процессуальном законодательстве Франции

//Государство и право - 2001 -№2, с71-74