Структура права и его действие

1. Особенности формы права

2. Общая характеристика правотворчества

3. Реализация и толкование права (самостоятельно)

4. Норма права

5. Правоотношения и правонарушения

6. Система российского права

1. Особенности формы права

Форма права – это внешняя и внутренняя оболочка права, его строение и структура, которые открываются с помощью анализа права.

Источники права
Это внешнее выражение правовых норм. Выделяют две группы:
Традиционная группа (основная)			Нетрадиционная (дополнительная)
Правовой обычай - Обычай делового оборота (ст. 5 ГК РФ)	Нормативно-правовой акт (НПА) - Акт правотворческой деятельности государства	Правовой прецедент - Решение судебного или административного органа по определенному делу (в РФ относится к нетрадиционным)	Юридическая наука	Религиозные нормы	Правосознание

НПА
Законы				Подзаконные акты
Федеральный конституционный закон (ФКЗ)		Федеральный закон (ФЗ)		-> Указы и распоряжения президента РФ -> Постановления правительства -> Акты министерств и ведомств -> Акты органов местного самоуправления -> Корпоративные \ локальные акты
Конституция РФ, поправки к конституции	Текущие ФКЗ (например, «О судебной системе»)	Кодифицированные акты (относятся все кодексы РФ)	Текущие (например, ФЗ «О рекламе»)
Особая группа: международные договоры и соглашения; законы субъектов РФ

НПА – это акт правотворческой деятельности государства, с помощью которого устанавливаются, изменяются или отменяются нормы прав.

Признаки НПА:

1) Письменность документов

2) Оперативность документов

3) Издается специально уполномоченными органами

4) Публикуется в специальных изданиях (Российская газета, собрание законодательства, Парламентская газета)

Закон – это акт, обладающий высшей юридической силой, принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или непосредственно народом и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Подзаконный акт – это правотворческий акт компетентных органов, который основан на законе, конкретизирует закон и не противоречит ему.

Действия НПА

Вследствие существования правового регулирования различают три действия НПА:

1. Действие норм права во времени. Данное действие характеризуется началом и окончанием действия НПА. Начало действия акта определяется самим актом, либо специальным актом. В соответствии с действующим в РФ нормативным актом закон РФ начинает действовать по истечении десяти дней с момента официального опубликования. Нормативный акт Президента или Правительства вступает в силу по истечении семи дней с момента официального опубликования. Нормативные акты министерств и ведомств – по истечении десяти дней. Акты органов местного самоуправления либо локальные акты определяются самими субъектами.

Нормативный акт прекращает или утрачивает свою силу в следующих случаях:

А) С момента официальной отмены

Б) В случае издания аналогичного акта

В) В связи с истечением срока

Г) В связи с исчезновением обстоятельств

Но существуют исключения:

- Обратная сила закона

- Переживание акта (посмотреть в ТГП)

Переживание закона - это применение отмененного, уже не действующего в момент применения закона к фактам, которые были в момент его действия. Например, к преступлениям применяется, как правило, закон времени совершения преступления, если новый закон не смягчает ответственность.

2. Действие нормативного акта в пространстве. Характеризуется пределами территориальности государств.

Территория государства – это часть суши в пределах государственных границ, внутренние и территориальные воды, воздушное пространство, недра в пределах государственных границ, территории торговых судов, территории воздушных кораблей, территории посольств и других представительств иностранных государств.

Данное действие подразделяется на 3 вида:

2.1. Общие акты

2.2. Местные акты

2.3. Локальные акты

Исключение:

- акты могут распространяться и за пределами государства, но только в отношении своих граждан (международное частное право, международное публичное право)

3. Действие нормативного акта по кругу лиц. Подразделяется на 3 вида:

3.1. Общие (распространяется на всех граждан РФ)

3.2. Специальные (на отдельные категории людей, например, студентов)

3.3. Исключительные (на особые категории людей, например, политики)

2. Общая характеристика правотворчества

Правотворчество – это процесс создания правовых норм компетентными органами.

Результатом правотворческой деятельности являются акты, которые обладают юридической силой и принимаются в особом порядке специально уполномоченными органами.

Принципы правотворчества:

1) Принцип законности. Строгое соблюдение правовой процедуры, соблюдение пределов компетенции органов, принимающих акт, соответствие действующему законодательству и соблюдение юридической техники.

2) Демократизм и гласность. Привлечение народа, всенародное обсуждение, доступность акта, всеобщее обозрение.

3) Принцип научности. Привлечение научных деятелей.

4) Принцип непосредственной связи правотворчества с правоприменительной практикой. Позволяет оценить эффективность принятых норм.

5) Принцип использования правового опыта.

Формы правотворчества

1. Правотворчество высших представительных органов (см. табличку «Законы»)

2. Правотворчество на подзаконном уровне (см. табличку «Подзаконные акты»)

Правотворческий процесс и его стадии

1 этап – предпроектный: носит подготовительный характер, связан с подготовкой разных проектов акта.

1 стадия: выявление потребности в регулировании к.-л. отношений.

2 стадия: принятие решений о необходимости издания акта.

3 стадия: разработка и подготовка проектов.

4 стадия: предварительное обсуждение.

5 стадия: утверждение одного из проектов.

2 этап – проектный: связан с принятием и изданием НПА.

1 стадия: стадия законодательной инициативы.

2 стадия: стадия обсуждения и рассмотрения законодательным органом.

3 стадия: обсуждение и принятие палатой.

4 стадия: опубликование.

Систематизация НПА – самостоятельно!

Систематизация НПА – это деятельность направленная на обработку, упорядочение и приведение совокупности НПА в единую согласованную систему.

Особенности систематизации состоят в следующем:

1) В процессе этого вида юридической деятельности сопоставляются и анализируются изданные в разное время и действующие на данный момент НПА.

2) В процессе этой деятельности выявляются:

а) НПА имеющие противоречия в содержании правовых норм

б) пробелы в законодательстве и неполнота в регулировании отдельных правовых отношений

в) множественность актов

г) обнаруживаются устаревшие нормы (мертвые).

3) Создаются проекты новых НПА, формируется предположения по изменению и дополнению действующих НПА.

4) Вновь принятые НПА, а так же прежние акты, сохранившие свою юридическую силу, группируются по определенной системе и сводятся в разного рода собрания или сборники.

Значение систематизации.

Систематизация НПА является тем средством, которое способствует:

1) совершенствованию правового регулирования

2) приводиться в систему действующий нормативный материал

3) облегчению поиска нужного нормативного материала.

3. Реализация и толкование права (самостоятельно)

Процесс уяснения норм права называется толкованием.

Толкование норм права - это деятельность органов государства, должностных лиц, общественных организаций, отдельных граждан, специалистов-практиков или ученых, направленная на установление содержания норм права, и раскрытие выраженной в них воли законодателя.

Объектом толкования являются нормативные правовые акты и их совокупность. Предметом толкования выступает историческая воля законодателя (нормодателя), выраженная в законе (нормативном акте).

Задача и цель толкования заключается в правильном, точном и однозначном понимании и применении закона. Толкования норм права не вносит и не может вносить поправок дополнений в действующие нормы.

В юридической науке и практике различают следующие способы толкования:

- грамматический (философский, языковой, текстовой);

- систематический;

- логический;

- историко-политический;

- специально-юридический;

- телеологический (целевой);

- функциональный.

Реализация права - это процесс воплощения правовых предписаний в поведении субъектов права.

По этому признаку – критерию обычно выделяются четыре основных формы реализации права: осуществления (использование) норм права, исполнение норм права, соблюдение норм права, применение норм права.

4. Норма права

Норма права – это общеобязательное правило, которое признается и обеспечивается государством, выражается в виде государственно властного предписания, из которого вытекают права и обязанности участников общественных отношений.

Признаки:

1) Имеет всеобщий характер

2) Регулирует внешнее поведение людей

3) Признается правовой только государством

4) Выражается только в законодательстве

5) Обеспечивается государственной защитой и поддержкой

6) См. признаки права.

Классификация нормы права.

I. По форме предписания определенного поведения:

- императивные: имеют строгий и властный характер, не допускающий каких-либо отклонений в поведении

- диспозитивные: данные нормы предоставляют право на выбор поведения субъектов

- рекомендательные: предоставляются варианты поведения

II. По характеру правил поведения:

- обязывающие: закрепляют обязанность совершать определенные положительные действия

- управомачивающие: предоставляют участникам право на совершение положительных действий

- запрещающие: устанавливают обязанность не совершать запрещенных действий

III. По юридической силе:

- нормы закона

- нормы подзаконных актов

IV. По субъектам правотворчества:

- нормы, принимаемые государственными органами

- нормы, принимаемые народом

V. По объёму действия акта:

- общие

- специальные

- исключительные

Структура нормы права:

1) Гипотеза. Данный элемент указывает на условия или обстоятельства, при наличии или отсутствии которых норма будет регулировать отношения. Данный элемент может быть предположительный.

2) Диспозиция. Данный элемент формулирует само правило поведения, устанавливает права и обязанности, всегда присутствует в статье закона.

3) Санкция. Данный элемент указывает на негативные правовые последствия, которые могут наступить вследствие нарушения нормы.

Существует формула структуры нормы права: «…Если .., то… иначе».

«Если» – гипотеза, «то» – диспозиция, «иначе» – санкция.

Следует различать норму права и статью НПА. Норма права является логически завершенным правилом поведения, а статья закона – это форма её изложения.

5. Правоотношения и правонарушения

Понятие, признаки и состав правоотношений

Право регулирует общественные отношения (это связи между людьми, которые устанавливаются в процессе их совместной деятельности), в результате чего они приобретают свою правовую форму. Т.о. правовое отношение (или правоотношение) – это урегулированное нормами права общественное отношение, участники которого являются носителями субъективных прав и юридических обязанностей, охраняемых и гарантируемых государством.

Признаки:

1) Являются разновидностью общественных отношений

2) Служат формой взаимодействия между участниками отношений

3) Складываются на основе правовых норм

4) Закрепляют и выражают государственную волю

5) Имеют сознательно волевой характер

6) Гарантируется и охраняется государством

Состав правоотношения
Субъект правоотношений – участники правоотношений			Объект правоотношений – то, на что направлено правоотношение. (Не должен быть ограничен в гражданском обороте и принадлежать третьим лицам)		Содержание правоотношений – каким образом закрепляется правовая форма правоотношения
Физ. лица	Гос-во	Юрид. Лица	Матер. Благо	Нематер. Благо	Права субъекта по отношению к объекту	Обязанности
- Граждане РФ - Иностр. граждане - Лица без гражданства - Лица с двойным гражданством	- Антимонопольный орган - Налоговый орган - Суды	- Коммерч. - Некомм.	- Ценные бумаги - Недвижимость - Земельные участки	- Деловая репутация - Доброе имя - Здоровье, честь, достоинство и т.д.
			(услуга)

Субъекты должны обладать правосубъектностью.

Правосубъектность
Для физических лиц
Правоспособность – способность иметь права и нести обязанности	Дееспособность – способность иметь права, осуществлять обязанности и нести ответственность
Возникает с рождения	Возникает с совершеннолетием, по общему правилу. Исключение: возникновение дееспособности до 18 лет, если лицо вступило в брак. Также исключением является эмансипация – объявление несовершеннолетнего в возрасте 16 лет полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью.
Ограничения: по гражданскому законодательству не допускаются, но в теории права допускаются данные ограничения. Например, решение водительского права, либо арест.	Ограничения: допускаются, если лицо злоупотребляет спиртными, наркотическими, токсическими и иными веществами и тем самым ставит в тяжелое материальное положение свою семью – в этом случае заинтересованное лицо обращается в суд, который выносит соответствующее судебное решение. Над ограниченно дееспособными устанавливается попечительство.
Прекращение: со смертью гражданина	Прекращение: суд на основании судмедэкспертизы признаёт человека недееспособным, если он признан невменяемым либо душевно больным. Тогда над ним устанавливается опека.
Для юридических лиц
Возникновение: одновременно при создании юридического лица
Прекращение: одновременно при ликвидации юридического лица (исключение – реорганизация)

Понятия, признаки и состав правонарушения

Правонарушение – это общественно вредное виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованиям правовых норм.

Признаки:

1) Является актом поведения, которое выражается в действии либо в бездействии

2) Является волевым действием

3) Противоправность (наносится ущерб, и субъект действует виновно)

4) Нарушение требований правовых норм

5) Социальная вредность этого деяния

Классификация правонарушений

1. Проступки (характеризуются меньшей степенью опасности):

А) Дисциплинарные проступки

Б) Административные

В) Гражданские (деликтные, нарушения договоров поставки и т.д.)

2. Преступления (характеризуются высшей степенью опасности). Применяется уголовная ответственность.

Состав правонарушения
Субъект – тот, кто совершает правонарушение			Объект – то, на что направлено правонарушение			Субъективная сторона – характеризуется степенью виновности		Объективная сторона – характеризуется причинно-следственной связью, последствиями
Физ. лицо	Орган юр. лица	Орган гос-ва	Здоровье	Имущество, з\п	Деловая репутация и т.д.	Умысел	Неосторожность

Юрид. ответственность – это реакция государства на совершенное правонарушение. Основанием возникновения юридической ответственности является состав правонарушения.

Признаки юридической ответственности:

1) Устанавливается государством только в нормах права

2) Имеет прямую связь с государственным принуждением

3) Применяется специально уполномоченными органами

4) Влечёт общественные и государственные осуждения

5) Характеризуется законностью, справедливостью и обоснованностью

6) Осуществляют защиту правопорядка

Самостоятельно – юридические факты: понятие, признаки и возникновение.

Юридическим фактом называется такое жизненное обстоятельство, с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Эти обстоятельства оказываются в гипотезах правовых норм, и, когда они возникают в реальной жизни, это приводит к тому, что у определенных субъектов либо появляются взаимные права и обязанности, т. е. возникает правоотношение; либо происходит изменение этих правоотношений (объема или содержания указанных прав и обязанностей, состава субъектов); либо правоотношение прекращается - указанные права и обязанности исчезают.

в юридической ответственности

Элемент Вид	Вид правонарушения	НПА	Субъект привлечения	Форма	Правоприменительный акт
Административная (админист. право)	Проступок	Кодекс об админ.-прав. Нарушениях РФ	Исполнит. Орган, Суд	Предупреждение, штраф, конфискация, выдворение, администр. арест, лишение права	Постановление, Решение, Определение
Уголовная (уголовное право)	Преступление	УК РФ, уголовно-процессуальный кодекс	Суд, прокуратура	Арест, принудительные работы, штрафы	Приговор
Гражданско-правовая (гражд. право)	Проступок	ГК РФ, ГПК РФ Гражданское законодательство	Суд	Выплата %, пени, моральный вред	Решение, Определение
Дисциплинарная (Трудовое право)	Проступок	ТК РФ, Правила внутреннего трудового распорядка	Работодатель	Выговор, предупреждение, увольнение	Приказ работодателя
Материальная (Трудовое право)	Проступок	ТК РФ, ГПК РФ	Суд	Выплата имущественного ущерба, морального вреда	Решение, Определение

6. Система российского права

Система права – это совокупность всех действующих в государстве правовых норм, выступающая как целостное образование и имеющая свою внутреннюю организацию.

Элементы системы права:

1) Юридическая норма – это первичный структурный элемент права

2) Институт права – обособленная группа норм, регулирующая общественные отношения определённого вида

3) Подотрасли права – совокупность правовых норм, регулирующая отношения, возникающие между институтом и отраслью

4) Отрасль права – совокупность правовых норм, которые регулируют однородные общественные отношения

Пример: Отрасль права (Гражданское право) -> Подотрасль права (Наследственное право или Обязательственное право) -> Институт права (Договорные обязательства) -> Юридическая норма (Договор)

Все отрасли права различаются по двум существенным признакам:

1) по предмету – какие отношения регулируются определенной отраслью права

2) по методу – каким способом регулируются эти отношения

Основы конституционного права

1. Общая характеристика конституционного права как отрасли права: понятие, предмет, метод, источники, субъекты

2. Общая характеристика основных институтов

1. Общая характеристика конституционного права

Конституционное право – это совокупность правовых норм, регулирующих положение человека в российском обществе и государстве, определяющих основы конституционного строя, основы общественного строя, организацию деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – конституционное право составляет ядро и основу всей правовой системы.

Предметом конституционного права составляют конституционно-правовые отношения – это общественные отношения, образующие основу устройства общества и государства, связанные с реализацией государственной власти, а также взаимоотношений человека с обществом и государством, устанавливающие содержание и гарантии прав человека.

Признаки этих отношений:

1) Являются разновидностью политических отношений

2) Регламентируют основные права, свободы и интересы человека и гражданина

3) Определяют принципы государственной и общественной жизни страны

Методом конституционного права является императивный метод – метод жёстких предписаний, не допускающих каких-либо отклонений от нормы.

Субъекты:

- человек, выступающий в статусе гражданина или отдельно взятой личности

- объединения – политические партии, общественные организации, общества и т.д.

- народ

- государство и его органы (само государство как целое; его элементы: республики, края, области, автономные округа и области, города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург; глава государства, правительства; парламенты; суды, органы местного самоуправления)

Источники:

1. Естественное право: включает в себя общечеловеческие представления и идеалы о свободе, справедливости (право на собственность, жизнь, неприкосновенность личности, презумпция невиновности)

2. Конституция РФ

3. Федеральные конституционные законы

4. Федеральные законы (текущие)

5. Подзаконные акты (см. схему НПА)

6. Международные договоры и соглашения

Система конституционного права:

I. Общие положения конституционного права:

А) Положение о Конституции

Б) Основы конституционного строя

В) Основы правового статуса личности

Г) Федеративное устройство

II. Особенная часть:

А) Парламентское право

Б) Избирательное право

В) Институты главы государства, правительства, судов, прокуратуры и местного самоуправления

29.01.10.

2. Общая характеристика основных институтов