- •Фгоу впо «российская академия государственной службы при президенте российской федерации»
- •Тематический план (на базе высшего профессионального образования)
- •Тематический план (на базе среднего профессионального образования)
- •Тематический план (на базе высшего профессионального образования) (вечерняя форма обучения)
- •Содержание курса
- •Тема 1. Предмет и методология теории государства и права
- •Основные положения и понятия
- •Тема 2. Происхождение государства и права
- •Основные положения и понятия
- •Высшей властью было общее собрание (совет) всех взрослых членов рода.
- •В более широких, чем род, социальных объединениях (племя) власть основывалась на тех же принципах, что и в родовой общине.
- •Классовая (марксистская, материалистическая) (к.Маркс, ф.Энгельс, в.И.Ленин).
- •Теологическая (Августин Блаженный, ф.Аквинский, и.А. Ильин, н.А. Бердяев, с.Н. Булгаков)
- •Теория общественного договора и естественного права (Цицерон, г.Гроций, Спиноза, т.Гоббс, д. Локк, ж.Ж.Руссо, п.Гольбах, а.Радищев):
- •Психологическая (з.Фрейд, л.Петражицкий, Фрезер):
- •Насилия (л.Гумплович, к.Каутский, м.А. Бакунин, к.С. Аксаков):
- •Теория гидравлического происхождения государства:
- •Органическая теория (Спенсер, Блюнчи, Вормс):
- •Тема 3. Понятие, сущность и типология государства.
- •Основные положения и понятия
- •Территория.
- •Население.
- •Организация публичной политической власти.
- •Суверенитет.
- •Государственная казна.
- •Тема 4. Формы государства.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 5. Механизм государства
- •Тема 6. Государство в политической системе общества
- •Основные положения и понятия
- •В зависимости от степени участия в политической жизни эти органы и организации подразделяются на следующие группы:
- •Тема 7. Гражданское общество и правовое государство.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 8. Понятие, принципы и функции права.
- •Основные положения и понятия
- •Включает в себя черты многих других концепций. Она признает нормативность права, одновременно признает и природные права и свободы человека. Считает, что право имеет общесоциальное значение.
- •Классификация принципов права:
- •Классификация функций права
- •Тема 9. Право в системе социальных норм
- •Основные положения и понятия
- •2) Право и обычаи.
- •3) Право и корпоративные нормы.
- •4) Право и политические нормы.
- •5)Право и религиозные нормы.
- •Тема 10. Нормы права Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм. Общеобязательность, формальная определенность, связь с государством.
- •Основные положения и понятия
- •Содержание нормы права.
- •Виды правовых норм.
- •По функциям в механизме правового регулирования:
- •По предмету правового регулирования (по отраслям права).
- •По методу правового регулирования.
- •По форме выражения предписания:
- •Тема 11. Формы (источники) права
- •Основные положения и понятия
- •Виды форм права:
- •Подзаконные нормативные правовые акты
- •Система подзаконных актов:
- •1) Указы и распоряжения Президента рф.
- •2) Постановления и распоряжения Правительства рф.
- •Тема 12. Правотворчество
- •Основные положения и понятия
- •Принципы правотворчества:
- •Виды правотворчества
- •Тема 13. Система права.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 14. Правовые отношения.
- •Основные положения и понятия
- •Тема 15. Реализация и толкование права.
- •Основные положения и понятия
- •Формы реализации права:
- •Логическое толкование предполагает использование законов и правил логики для уяснения смысла нормативно-правового акта и содержащейся в нем нормы права.
- •Виды толкования права:
- •Тема 16. Правомерное поведение. Правонарушение. Юридическая ответственность.
- •Основные положения и понятия
- •Признаки юридической ответственности:
- •Виды юридической ответственности
- •Тема 17. Законность и правопорядок
- •Основные положения и понятия
- •Основные принципы законности
- •1. Верховенство Конституции рф и законов.
- •Гарантии и способы обеспечения законности.
- •Литература
- •Вопросы к экзамену
- •Тематика курсовых работ
- •Контрольные тесты
- •1. Вариант
- •Основой, ядром предмета "Теория государства и права" является:
- •Вопрос 10
- •Вопрос 11
- •2 Вариант
Тема 15. Реализация и толкование права.
Понятие реализации права. Соблюдение, исполнение, использование как непосредственные формы реализации права.
Применение правовых норм как особая форма реализации права. Необходимость правоприменения. Стадии процесса применения норм права: анализ фактических обстоятельств дела, выбор и толкование нормы права, квалификация, принятие решения.
Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных.
Понятие и необходимость толкования норм права. Уяснение, разъяснение и интерпретация содержания правовых норм. Субъекты толкования: государственные и негосударственные органы, должностные лица и граждане.
Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Доктринальное толкование. Разновидность официального толкования. Нормативное и казуальное, легальное и авторское.
Способы (приемы) толкования: грамматическое, логическое, систематическое, историческое, специально-юридическое.
Толкование норм права по объему: буквальное, распространительное, ограничительное.
Юридические коллизии и способы их разрешения.
Основные положения и понятия
Реализация норм права - это претворение в жизнь установленных (санкционированных) государством правовых норм в правомерной деятельности субъектов права.
Формы реализации права:
-
соблюдение права, т.е. реализация пассивных юридических обязанностей (законное "ничегонеделание", т.е. несовершение хищений, хулиганских действий и т.п. Реализуются в форме соблюдения запрещающие нормы.
- исполнение права, т.е. реализация активных юридических обязанностей (выполнение правовых предписаний вне зависимости от собственного желания, настроения и т.д. Исполнение обязательств выражается в совершении физическим или юридическим лицом действий, предусмотренных нормой права.
-
использование права , т.е. реализация управомочивающих норм права (гражданин может воспользоваться правом на выбор профессии, места жительства, создания семьи и т.д. Но он может и не воспользоваться этими правами, свободами). В пределах данной формы реализации права происходит осуществление субъективных прав участниками регулируемых с помощью права общественных отношений.
Соблюдение, исполнение, использование - это формы непосредственной (прямой) реализации права, т.е. субъекты сами (прямо, непосредственно) в процессе своей деятельности реализует правовые нормы в личных, общественных, государственных интересах.
Применение права как особая форма реализации права.
Применение права - это государственно-властная деятельность органов государства, определенных общественных организаций, должностных лиц по реализации правовых норм в интересах других субъектов права.
Применение права - это форма опосредованной реализации права, т.е. субъекты реализуют свои субъективные права и юридические обязанности в интересах, как правило, других субъектов права.
Особенности правоприменения:
Во-первых, правоприменительная деятельность (в отличие от других форм реализации права, в которых участвуют самые различные субъекты права – физические и юридические лица) может осуществляться уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами.
Граждане, не являющиеся должностными лицами, не могут заниматься правоприменительной деятельностью.
Во-вторых, правоприменение – один из важнейших видов государственной деятельности и имеет государственно-властный характер. Это означает, что акты, издаваемые в процессе правоприменения, являются юридическими, неисполнение которых влечет за собой государственное принуждение.
Применение права как государственно-властное деяние всегда осуществляется от имени государства.
В-третьих, применение норм права осуществляется не в произвольной форме, а в строго установленном законом порядке.
В-четвертых, правоприменительная деятельность осуществляется в строго определенной последовательности и в соответствии с определенными, общепризнанными принципами.
В-пятых, правоприменительная деятельность всегда связана с принятием решения по конкретному вопросу и его оформлением в виде специального акта, называемого индивидуальным актом, или актом применения.
Применение права необходимо в случаях:
-когда соблюдение, исполнение, использование недостаточны для обеспечения полной реализации субъектами права юридических норм;
-когда предусмотренные юридическими нормами субъективные права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без вмешательства компетентных органов государства, должностных лиц;
-когда совершено правонарушение;
-когда необходимо защитить чье-то субъективное право.
Субъекты правоприменения:
-государственные органы;
-общественные организации (только те, которые управомочены государством на правоприменительную деятельность);
-должностные лица.
Стадии правоприменения:
1) установление и исследование фактических обстоятельств юридического дела;
2) выбор правовой нормы (юридическая квалификация деяния);
3) анализ содержания нормы права и принятие решения по юридическому делу (издание индивидуального акта);
4) доведение содержания принятого решения до сведения заинтересованных государственных и общественных органов и должностных лиц.
Итогом правоприменения всегда выступает соответствующий акт применения нормы права. Он характеризуется тем, что:
-не является нормативным актом, т.е. не содержит норму права;
-содержит индивидуально-конкретное властное предписание;
-адресуется индивидуально-определенным лицам;
-имеет разовое значение.
Структура правоприменительного акта:
-вводная часть (наименование акта, указание органа, должностного лица, издавшего его, место, время, к кому относится);
-описательная (констатирующая) часть - изложение самой фабулы юридического дела, т.е. описание его фактических обстоятельств;
-мотивировочная часть (юридическое обоснование правильности указанного ниже решения);
-резолютивная часть (содержание самого решения по данному делу).
Виды правоприменительных актов:
-исполнительные (направлены на организацию исполнения содержащихся в нормах права предписаний применительно к конкретному лицу или случаю. Они предопределяют возникновение конкретных прав и обязанностей лиц в связи с их правомерным поведением – акт регистрации брака, приказы о повышении в должности, присвоении специального звания и т.д.);
-правоохранительные (предназначены для охраны существующих норм права от возможных нарушений. Они издаются, как правило, или в связи с предупреждением правонарушения, или же в связи с совершением правонарушения – акты следственных, судебных, прокурорских и иных органов).
Толкование представляет собой особый вид деятельности государственных органов, должностных лиц, граждан и их объединений, направленной на раскрытие смыслового содержания правовых норм с целью последующего использования в юридической практике.
Необходимость и потребность в толковании вызывается тем, что в ходе его осуществления важно не только уточнить содержание и назначение нормы права, но и обстоятельства ее эффективного применения.
В частности, устанавливаются: а) основная цель принятия нормативно-правового акта; б) его роль и назначение; в) возможные последствия применения.
Выясняются: а) условия применения данного акта; б) его место в системе законодательства; в) характер его взаимосвязей и взаимодействия с другими актами.
Достигаются: а) его точное и единообразное понимание; б) одинаковое на всей территории действия данного акта применение.
Толкование складывается из двух составных, взаимосвязанных частей: а) уяснения и б) разъяснения.
Толкование – уяснение – процесс познания содержания правовых норм «для себя».
Толкование – разъяснение – совокупность выработанных государственными органами, общественными организациями и гражданами рекомендаций и пояснений, направленных на раскрытие подлинного смысла и содержания закона и его норм.
Основные приемы и виды толкования права
В системе существующих приемов толкования права традиционно выделяются следующие: грамматическое, систематическое, логическое, историко-политическое, юридическое.
Грамматическое толкование представляет собой анализ текста нормативно-правового акта, то есть определение смысла отдельных слов, из которых состоит текст (лексическое толкование) и установление подлинной синтаксической связи между словами (синтаксическое толкование).
Систематическое толкование заключается в уяснении содержания нормативно-правового акта путем сопоставления интересующей статьи с другими статьями этого акта, их соотношения между собой.