Правовое регулирование и охрана лесов.

Леса как объект правового регулирования. Понятие «лес», «лесной фонд», «лесные земли», «нелесные земли».

Государственный лесной фонд. Лесное законодательство в РФ. Лесной фонд Российской Федерации.

Пользование недрами и порядок предоставления их в пользование.

Лесной сервитут. Право пользования участками лесного фонда и их виды.

Контроль за использованием и охраной лесов.

Меры стимулирования рационального использования лесов.

Юридическое понятие и состав лесного фонда России. Экологические проблемы, связанные с использованием лесов.

Меры контроля за использованием и охраной лесов. Региональный подход в регулировании лесных правоотношений.

Ответственность за нарушение лесного законодательства.

Программа курса

Тема 1.

Понятие, предмет и система экологического права.

Понятие экологического права. Предмет и метод экологического права. Нормы экологического права.

Понятие системы экологического права.

Сущность экологических проблем, причины их возникновения.

Экологическое право как наука, как юридическая отрасль и как учебная дисциплина.

Предмет и задачи правового регулирования экологического права. Экологические отношения, их структура и содержание.

Основные принципы охраны окружающей природной среды.

Методы правового регулирования экологических отношений.

Объекты (предметы) охраны окружающей природной среды, субъекты экологических отношений.

Отраслевые и комплексные экологические правоотношения.

Понятия природопользования, охраны природной среды, экологической безопасности как составляющих экологических отношений.

Экологическая безопасность, охрана окружающей природной среды, рациональное использование природных ресурсов.

Окружающая среда и проблемы устойчивого развития.

Товарное производство в рыночных отношениях и необходимость соблюдения экологических требований; пути решения данного социального противоречия.

История развития экологического законодательства России. Тенденции его формирования.

Интеграция отраслей природоресурсного законодательства.

Переход от защиты права собственности на природные ресурсы, от приоритета защиты экономических интересов к приоритету человеческих ценностей, защиты права на жизнь в благоприятных условиях.

Аспекты экологической проблемы: экологический, экономический, международный, правовой, нравственно-воспитательный, военный, образовательный и др.

Роль права в охране окружающей природной среды.

Пути решения проблем, связанных с экологическим кризисом, и возможности человечества в их разрешении.

Тема 2. Источники экологического права.

Понятие и особенности источников экологического права. Система источников экологического права.

Источники экологического права, их классификация (федеральный, субъектов федерации, местный уровни правотворчества).

Роль ведомственных нормативных актов в регулировании вопросов природопользования и охраны природной среды.

Проблемы субординации правовых актов.

Конституционные основы правового регулирования экологических отношений. Конституция Российской Федерации и конституционные нормы ее субъектов Российской Федерации.

Экологические вопросы исключительной федеральной компетенции, совместной компетенции федерации и ее субъектов и исключительной компетенции субъектов федерации. Федеративный договор.

Федеральное экологическое законодательство и федеральные подзаконные нормативные акты.

Общая характеристика Закона Российской Федерации от 10 января 2002 г. "Об охране окружающей среды".

Указы Президента РФ как источники экологического права.

Экологическое законодательство субъектов Российской Федерации и нормативно-правовые акты органов местного самоуправления, регулирующие экологические правоотношения.

Проблемы совершенствования экологического законодательства в Российской Федерации.

Роль судебной и арбитражной практики в регулировании экологических отношений.