Словарь

Глава государства, президент, президентская республика, вето, инвеститура, импичмент, инаугурация, присяга, неприкосновенность главы государства, указ Президента.

Конституционный статус Федерального Собрания Российской Федерации

1. Понятие, функции и место Федерального Собрания Российской Федерации в системе разделения властей.

2. Порядок формирования палат Федерального Собрания Российской Федерации.

3. Прекращение полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: основания и порядок.

4. Структура палат Федерального Собрания: политическая и организационная.

5. Внутренняя организация палат Федерального Собрания.

6. Компетенция палат Федерального Собрания Российской Федерации.

7. Акты палат Федерального Собрания Российской Федерации.

8. Правовой статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации.

Нормативные правовые акты

Федеральный закон от 5 августа 2000 г. «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, N 32, ст. 3336.

Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ (в ред. от 23.06.03) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 51. Ст.4982. 2003. № 26.

Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 4-ФЗ (в ред. от 30.06.03) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 2. Ст.74.

Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 4 февраля 1998 г. (в ред. от 23.05.03) // Собрание законодательства РФ. 1998. № 7. ст.801.

Регламент Совета Федерации Федерального Собрание Российской Федерации от 30 января 2002 г. (в ред. от 26.03.03) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 7. ст.632.

Закон Нижегородской области от 13 ноября 2001 г. с изм. и доп. «О порядке избрания и назначения членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Нижегородской области»// Нижегородские новости, 2001, 14 ноября.

Официальные акты высших судебных органов

Постановление Конституционного Суда РФ от 20 февраля 1996 г. № 5-П «По делу о проверке конституционности положений ч.1 и ч.2 ст. 18, ст.19 и ч.2 ст.20 Федерального закона от 08.05.94 «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 9. Ст.828.

Литература

Авакьян С.А. Федеральное Собрание России: перспективы совершенствования организации и деятельности // Вестн. Моск. ун-та. Сер.11. Право. 2002. №2.

Бессарабов В. Парламент и законотворчество // Законность. 1999. № 4.

Гранкин И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ // Журнал российского права. 2003. № 1.

Комарова В.В. Динамика процесса формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации // Право и политика. 2002. № 9.

Котелевская И.В. Современный парламент // Государство и право.1997. № 3.

Коукли Дж. Двухпалатность и разделение властей в современных государствах // Полис. 1997. № 3.

Локтионов А.С. Конституционно-правовые принципы взаимодействия Президента Российской Федерации и Федерального Собрания//Государственная власть и местное самоуправление. 2002. № 2.

Миронов С.М. Конституционно-правовой статус Совета Федерации и его взаимодействие с другими органами государственной власти//Журнал российского права. 2003. № 1.

Нудненко Л.А. Правовое регулирование депутатских запросов в законодательных органах государственной власти Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2003. № 2.

Онишко Н.В. Парламентаризм как конституционно-правовой институт//Журнал российского права. 2003. № 4.

Очерки парламентского права. М.,1993.

Руденко В.Н. Институты «отзыва» и «роспуска» в современном российском законодательстве: практика реализации и проблемы правового регулирования//Журнал российского права. 2002. № 4.

Страшун Б.А. Исследование одной попытки создать в нашей стране парламент // Журнал российского права, 2006, № 7.

Вопросы и задания для самостоятельной работы:

1. В чем состоит и чем обусловлен принцип бикамерализма российского парламента? (см.: Волкова Е. Судьбы второй палаты парламента в современной России // Государственная власть и местное самоуправление", 2005, N 6)

2. Перечислите и раскройте содержание функций парламента.

3. Составьте таблицу, в которой покажите исторические формы развития российского парламента.

4. Каков порядок выборов Государственной Думы и формирования Совета Федерации? Насколько он, по мнению Конституционного Суда РФ, соответствует Конституции РФ? Не умаляет ли этот порядок представительскую функцию парламента?

5. Сравните Совет Федерации и Государственный Совет. Обратите внимание на порядок формирования Совета Федерации и состав и функции Госсовета. Какую роль играют оба органа в системе федеративных отношений?

6. Как Регламенты Государственной Думы и Совета Федерации соотносятся с нормами федерального законодательного процесса, закрепленными в Конституции?

7. Что означает понятие легислатура?

8. Какой характер носит компетенция парламента в отношении принятия законов - ограниченный или неограниченный?

9. В каких формах осуществляется парламентский контроль в Российской Федерации?

10. Укажите основания роспуска Государственной Думы РФ.

11. Какие комитеты и комиссии образуются в палатах парламента?

12. Как с точки зрения политического веса можно назвать палаты - сильными или слабыми - в отношении друг к другу и во взаимоотношениях с Президентом в ходе законотворческого процесса?

13. Что такое депутатский индемнитет и чем он отличается от иммунитета?

14. В чем состоит ответственность депутата парламента?

15. Число фактически избранных депутатов может быть меньше установленного состава палаты, что может привести к снижению уровня представительства высшего законодательного органа. Как в связи с этим следует толковать конституционную формулировку «большинство голосов от общего числа депутатов Государственной Думы»? Что означает «общее число депутатов»? Как устранил неопределенность этой формулировки Конституционный Суд?

16. Как распределяются полномочия по поводу обороны и внешней политики государства между Президентом и Федеральным Собранием?