Северо-Кавказская академия государственной службы

Кафедра конституционного и муниципального права

Ж.И. Овсепян

К.И. Оганесян

Российское конституционное право

Учебно-методическое пособие

Ростов-на-Дону

2009

Северо-Кавказская академия государственной службы

Кафедра конституционного и муниципального права

Овсепян Ж.И., Оганесян К.И.

Российское конституционное право. Учебно-метод. пособие.

Ростов н/Д: Изд-во СКАГС, 2009 г.

Разработан в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта.

Печатается по решению

кафедры. Протокол № 1

от 1 сентября 2008 г.

Цели и задачи дисциплины

Конституционное право как отрасль правового регулирования, наука и учебная дисциплина сформировалось вначале преимущественно как государственное право, то есть, как наука, отрасль о свойствах (признаках) государственной власти, о статусе государства. Соответственно, учебная и научно-исследовательская литература по соответствующей тематике в XVIII -XIX столетиях именовалась «Государственное право». Вместе с тем, по данным известного русского ученого Б.А. Кистяковского, основатель юридической школы государственного права немецкий юрист Гербер являлся и первым исследователем юридической природы прав человека и гражданина. Однако права и свободы во времена Гербера, П. Лабанда и других авторов, чье творчество относилось к XIX в. исследовались не как субъективные права, а как объективное право, как формулировки о пределах компетенции государственной власти. В XX столетии происходит все большая социологизация государственного права, которая отражает возрастающее понимание ценности идеалов гражданского общества, основополагающих прав и свобод человека и гражданина. Поэтому все большее распространение получает наименование этой отрасли в качестве конституционного. В России наименование отрасли, науки и учебной дисциплины как конституционного права утвердилось с конца XX , в постсоветский, постсоциалистический период ее истории.

Целью учебной дисциплины является формирование демократически мыслящей активной личности, имеющей навыки межотраслевого подхода к оценке правоприменительной практики. Усвоение курса «Конституционное право» предполагает развитие у студентов способности не только следовать закону, но и осуществлять оценки законов и иных нормативных актов на предмет их соответствия Конституции, умение интерпретировать (толковать) Конституцию, закон, иной нормативный акт; утверждение навыков по методологии осуществления законодательной и иной правотворческой деятельности.

Задачи учебной дисциплины обусловлены ее целями. Задачей курса является формирование у студентов представлений о сущности верховной государственной власти и содержании ее конституционно-правового статуса, о понятиях: народ, общество, человек, гражданин как субъектах конституционно-правовых отношений, об основополагающих принципах конституционного строя Российской Федерации, конституционных и иных правах и свободах, провозглашаемых в РФ. Задачи учебной дисциплины заключаются, помимо сказанного в накоплении у студентов теоретических знаний о конституции, ее истории и перспективе, ее соотношении с политикой и экономикой, а также формально-юридических знаний концепции и содержания важнейших законодательных актов, регулирующих конституционные отношения, в динамике их развития.

Важнейшей, одной из приоритетных задач курса является усвоение студентами понятийного аппарата конституционного права как отрасли права и науки.

Учебно-тематический план по дисциплине «Российское конституционное право»

№	Наименование темы		Кол-во часов
			д/о		озо		ГМУ		НН
			л	с	л	с	л	с	л	с
1	КПРФ как наука и отрасль национального права. Ч.I. Предмет метод, система, источники, отрасли науки, учебной дисциплины.		2	2	2		2		2	2
2	КПРФ как наука и отрасль национального права. Ч.II. Конституционно-правовые нормы.		2	2	-		-		-	-
3	КПРФ как наука и отрасль национального права. Ч.III. Конституционно-правовые отношения.		2	2	-		-		-	-
4	Учение о Конституции. Ч.I. Теоретические основы Конституции.		2	2	2		2		-	-
5	Учение о Конституции (теория, российская история и современность). Ч.II. Конституционно-правовое принуждение и конституционно-правовая ответственность.		2	2	2		2		-	-
6	Учение о Конституции (теория, российская история и современность). Ч.III. Конституционное развитие России в 1905-1906 гг. и в советский социалистический период.		4	2	-		-		-	-
7	Учение о Конституции (теория, российская история и современность). Ч.IV. Поэтапная конституционная реформа в России 1989-1992 гг.		4	2	-		-		-	-
8	Учение о Конституции (теория, российская история и современность). Ч.V. Организация работы по подготовке и принятию Конституции РФ 12 декабря 1993 г.		2	-	-		-		-	-
9	Учение о Конституции (теория, российская история и современность). Ч.VI. Общая характеристика структуры и концепции Конституции РФ 1993 г.		2	2	2		2		2	2
10	Институт конституционного строя – юридическая аналогия общественно-политического строя, корреспондирующего гражданскому обществу. Ч.I. Основные принципы конституционного строя РФ.		2	2	2		2		2	2
11	Институт конституционного строя – юридическая аналогия общественно-политического строя, корреспондирующего гражданскому обществу. Ч.II. Конституционные правовые основы референдума в РФ.		2	2	-		-		-	-
12	Институт конституционного строя – юридическая аналогия общественно-политического строя, корреспондирующего гражданскому обществу. Ч.III. Конституционный статус политических партий и иных общественных объединений в РФ.		2	2	-		-		-	-
13	Конституционные основы правового положения человека и гражданина в РФ. Ч.I. Гражданство в РФ.		4	2	-		2	2	-	-
14	Конституционные основы правового положения человека и гражданина в РФ. Ч.II. Права и свободы человека и гражданина в РФ.		4	6	2		6	4	2	2
15	Федеративная форма государственного устройства. Ч.I. Теория федерализма. Федерализм в советский период.		2	2	2		2		-	-
16	Федеративная форма государственного устройства. Ч.II. Реформа российского федерализма в перестроечный период и в связи с распадом СССР.		2	2					-	-
17	Федеративная форма государственного устройства. Ч.III. Современная РФ – третья модель федеративной организации России.		2	4			2	2	2	2
18	Механизм организации государственной власти в России. Выборы в РФ.		4	2	-		-		-	-
19	Президент в механизме государственной власти в РФ .		4	2	2		4		2	2
20	Конституционно-правовые основы законодательной власти в РФ. Федеральное Собрание.		4	4	2		4		2	2
21	Конституционные основы организации исполнительной власти в РФ. Правительство РФ.		4	2	2		4	2	2	2
22	Конституционно-правовые основы местного управления и самоуправления в РФ		6	-	2		2		2	-
23	Уставное (государственное) право области (края), города федерального значения РФ. Уставное законодательство Ростовской области.		4	2	2		2		-	-
	ВСЕГО:	Лек.	68		24		38		18
		Сем.	50				10		18
			118		24		48		36

ОБЩАЯ ЧАСТЬ