Тема 4. Способы хозяйственного освоения территорий и рационального расселения населения.

Рациональное использование территориальных ресурсов. Концепция саморазвития с использованием местных и ввозимых ресурсов, создания условий для достойной жизнедеятельности населения территорий. Особенности использования ресурсов Северного, Северо-Западного, Волго-Вятского, Центрально-Черноземного, Поволжского, Северо-Кавказского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского, Дальневосточного экономических районов. Целевые долгосрочные и среднесрочные программы экономического развития и стабилизации численности населения территорий.

Комплексное социально-экономическое развитие территорий. Основные виды хозяйственной деятельности, попутное производство как средство закрепления трудовых ресурсов. Экономическая самостоятельность территорий и перенесение центров тяжести социальных проблем от федерального уровня на территориальный.

Государственное регулирование выравнивания уровней экономического и социального развития территорий. Программы развития сырьевых и энергетических, экспортно-ориетированных территорий.

Механизмы стимулирования развития территорий с производством продукции для внутреннего рынка, отсталых, депрессивных, критических территорий и регионов межнациональных конфликтов.

Концепция экономической безопасности. Факторы экономической безопасности и угрозы: социальное расслоение населения, повышение уровня бедности, безработица и социальные конфликты, топливно-сырьевая направленность экономики, подрыв научного потенциала, неравномерность социально-экономического развития территорий и отток квалифицированных кадров, криминализация общества и хозяйственной деятельности.

Современная федеральная и региональная социально-экономическая политика в сфере экономической безопасности страны и территорий.

Тема 5. Политико-правовая основа структуры территориальной организации населения.

Федеративное конституционное устройство России. Равноправие и самостоятельность субъектов федерации. Структура федеративного устройства. Особенности полномочий республик в составе Федерации. Законодательные (представительные) органы власти субъектов федерации и их функции. Законодательные условия изменения территориальных границ субъектов федерации. Равноправие и самоопределение народов Российской Федерации.

Государственная целостность и неприкосновенность территории. Верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории Российской Федерации. Конституционный суд как гарант суверенитета Российской Федерации. Единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Равенство прав и свобод граждан Российской Федерации. Факторы дальнейшей интеграции национально-территориальных образований.

Обеспечение управляемости социально-экономическими процессами. Разграничение полномочий федеральных и территориальных органов государственной власти. Договорные отношения центра и субъектов федерации. Учет специфических условий функционирования территорий.

Реформирование Совета Федерации. Совершенствование взаимодействия региональных и муниципальных органов власти. Перспективы территориального самоуправления социально-экономическими процессами.