- •1. Понятие и теории местного самоуправления
- •2. Исторический путь местного самоуправления в России
- •3 Основные зарубежные модели организации местного самоуправления
- •4.Местное самоуправление и государственная власть. Государственные гарантии прав местного самоуправления
- •5. Предметы ведения и полномочия муниц. Образований разных типов
- •11 Система нормативно-правовых актов города
- •12 Территориальная организация местного самоуправления. Муниципальное образование, его статус и территория
- •13 Административно-территориальное устройство субъекта Федерации и его связь с местным самоуправлением
- •16. Понятие непосредств и представит демократии.Формы участия гр-ан в самоуправ-ии.
- •17.Местный референдум
- •18.Муниципальные выборы
- •19.Публичные слушания в мо
- •20.Взаимодей месс вл-ти с гр-ми и обществен объединен гр-н
- •21. Территориальное общественное и жилищное самоуправление
- •22. Модели организации муниципальной власти в зарубежных странах и в России
- •23. Представительный орган местного самоуправления: полномочия, избрание, организация работы, прекращение полномочий
- •24.Депутат представительного органа: статус, полномочия, гарантии прав, прекращение полномочий
- •25. Глава муниципального образования: статус, способы избрания, полномочия, гарантии прав, прекращение полномочий
- •26.Местная администрация.
- •27. Порядок взаимодействия органов и должностных лиц местного самоуправления при разработке и принятии муниципальных актов.
- •28. Организация муниципальной службы в городе.
- •29.Союзы и ассоциации местных властей в России и за рубежом
- •30. Межмуниципальное сотрудничество
- •32.Земля и природ ресурсы как 1 из эк-ких основ мсу. Градостроительная деят-ть
- •34.Финансы мсу
- •33.Взаимоотн-ния омсу с хоз-щими суб-тами.
- •35.Бюджет и бюджет процесс в мо. Доходная и расходная части мб.
- •36. Система выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований
34.Финансы мсу
Мест финансы-вся совокупность денеж ср-в, формируемых и используемых для решения вопросов мест значения и осущ-ния отдельных гос полномочий, переданных ОМСУ.
Необходимый V фин ср-в явл важнейшим условием деят-ти жизнеобеспечения населения и комплексного соц-но-эк-кого развития МО. Приращение и эффек-ное использование фин ср-в-1 из осн задач ОМСУ.
Осн фед-ным правовым актом, регулирующим бюджетные отн-ния в РФ, явл БК РФ. Доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов всех ур-ней осущ-ся в соответствии с бюджет классификацией, установленной в составе БК РФ. В соответс БК кажд МО д. иметь собственный бюджет. Бюджет МО предназначен для исполнения расходных обязат-в МО-обязанности МО или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физ и юр лицу ср-ва из МБ.
К бюджет полномочиям МО БК РФ относит:
-установление порядка составления и рассмотрения проектов МБ, осущ-ния контроля за их исполнением и утвержден отчетов об исполнении МБ
-составление и рассмотрение проектов МБ, утверждение и исполнение МБ, осущ-ние контроля за их исполнением и утверждение отчетов об исполнении МБ
-определение порядка направления в МБ доходов от использования мун собственности, мест налогов и сборов, иных доходов МБ
-определение порядка и условий предоставления фин помощи и бюджет ссуд из МБ
-предоставление фин помощи и бюджет ссуд из МБ
-определение порядка осущ-ния мун заимствований, осущ-ние мун заимствований, предоставление мун гарантий, предоставление бюджет кредитов и управление мун долгом и мун активами
-установление детализации и определение порядка применения бюджет классификации РФ в части, относящейся к МБ
-установление ответст-ти за нарушение правовых актов ОМСУ по вопросам регулирования бюджет правоотн-ний.
Важным фин ресурсам МСУ явл ср-ва немун хозяйствующих суб-тов, используемые ими на финансирование соц и коммунальной сферы на тер-рии МО.
Гос-во предоставляет ОМСУ определен фин гарантии, необходимые для обеспечения потребностей населения. Важнейшей гарантией явл гарантия фин самостоятельности, вкл-щая наличие собствен источников доходов, самостоятельное формирование, утверждение и использование МБ при соблюдении бюджетн и налогового законодат-ва.
33.Взаимоотн-ния омсу с хоз-щими суб-тами.
Наибольшую роль в жизни МО играют его взаимоотн-ния с соответ суб-тами РФ. Они д. строиться на принципах:
-обязат-ти для ОМСУ з-нов и иных правовых актов суб-та РФ, принятых в пределах его компетенции
-самостоятельности МСУ в решении вопросов мест значения, невмешательства ОГВ суб РФ в эти вопросы и сооветствен невмешательства ОМСУ в вопросы, явл-ся предметом ведения суб РФ
-сотрудничества в решении общих задач
-наделения ОМСУ отдельными гос полномочиями суб-та РФ строго на законодат основе.
Для реализации этих принципов необходимо установить систему постоянн взаимодействия МО с региональными органами, вкл заключения м/у ними договоров и соглашений, создание координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих.
МО содействует гос-ным органам в аренде служебных помещений, выделении зем участков, оказание соц-ных услуг для их работников с такими гос-ными структурами, как: силовые, правоохранительные, фискальные органы, инфраструктурные ведомства, вкл-ая естествен монополии (электроэнергетика, ж/д, почта, газоснабжение), тер-ные подразделения фед-ной службы занятости, тер-ные органы гос пенсионного фонда, органы гос статистики, милиция на основе согласительных процедур.