- •Министерство продовольствия и сельского хозяйства уо гродненский государственный аграрный университет
- •Гродно 2010
- •Тема 1: Предмет и методы макроэкономики. Национальная экономика и ее структура. (4часа).
- •Предмет макроэкономики.
- •1.3. Национальная экономика и ее структура.
- •1.4. Основные макроэкономические показатели.
- •1.5. Национальное богатство.
- •1.6. Планирование и прогнозирование в макроэкономике.
- •1.7. Роль государственного регулирования в макроэкономике.
- •Тема 2: Совокупный спрос и совокупное предложение. (4 часа).
- •2.1. Совокупный спрос и факторы его определяющие.
- •2.2. Совокупное предложение и его факторы.
- •2.3. Макроэкономическое равновесие и его модели.
- •2.4. Совокупное потребление и сбережение.
- •2.5. Инвестиции и факторы на них влияющие.
- •2.6. Мультипликатор и акселератор инвестиций.
- •Тема 3: Макроэкономическая нестабильность. (6 часов).
- •3.1. Понятие и теории циклов.
- •3.2. Причины, виды и фазы цикличности экономики.
- •3.3. Понятие ив иды занятости.
- •Понятие и виды безработицы.
- •3.5. Причины и последсьвия безработицы.
- •3.6. Государственное регулирование рынка труда.
- •3.7. Инфляция: понятие и причины.
- •3.8. Виды и формы инфляции.
- •3.9. Последствия инфляции. Антиинфляционная политика государства.
- •3.10. Проблемы инфляционных процессов в Беларуси.
- •Тема 4: Финансовая система и ее структура. (4 часа).
- •Понятие финансов. Финансовая система и ее структура.
- •Государственный бюджет и его основные статьи.
- •Бюджетная система Республики Беларусь.
- •Государственный долг.
- •Тема 5: Налогообложение и фискальная политика. (4 часа).
- •5.1. Понятие и сущность налогообложения.
- •Виды налогов. Налоговое бремя.
- •Налоговая система Беларуси.
- •Понятие фискальная политика государства. Дискреционная политика государства.
- •Тема 6: Денежный рынок и денежно-кредитная политика. ( 2 часа).
- •6.2. Денежная масса и ее структура.
- •6.3. Спрос и предложение на деньги.
- •6.4. Равновесие на денежном рынке.
- •6.5. Модель is-lm.
- •Тема 7: Кредит и кредитная система. ( 2 часа).
- •7.1. Понятие, принципы и источники кредитования.
- •7.3. Кредитная система и ее структура.
- •7.4. Банковская система Республики Беларусь.
- •Банковская система Беларуси
- •7.5. Денежно-кредитная политика и ее виды.
- •Тема 8: Социальная политика. (4 часа).
- •8.1. Сущность и направления социальной политики.
- •8.2. Социальная защита населения.
- •8.3. Доходы населения и проблемы их распределения.
- •8.4. Государственное регулирование занятости и развитие социального партнерства.
- •Тема 9: Переходная экономика и проблемы е реализации в Республике Беларусь. ( 6 часов).
- •9.1. Понятие переходной экономики.
- •9.2. Закономерности перехода к рыночной экономике.
- •9.3. Варианты перехода к рынку.
- •2.2.1 Эволюционный путь («градуализм»)
- •2.2.2 Вариант радикального перехода к рынку («шоковая терапия»).
- •9.4. Приватизация при переходе к рынку и проблемы ее реализации в рб.
- •9.5. Экономический рост.
- •9.6. Проблемы перехода к рынку в Республике Беларусь.
- •Рекомендуемая литература
- •Журналы
- •Интернет ресурсы
-
Государственный бюджет и его основные статьи.
Госбюджет и его функции. Ведущим звеном финансовой системы любой страны является государственный бюджет. Госбюджет — это совокупность финансовых отношений, возникающих между государством и физическими, юридическими лицами по поводу создания, распределения, использования общегосударственных фондов денежных средств. Чаще дают определение госбюджета как ежегодной сметы (росписи) доходов и расходов государства.
Структура бюджета определяется государственным устройством. В странах, имеющих унитарное устройство, он включает центральный и местные бюджеты. В государствах с федеральным устройством существует еще промежуточное звено: бюджеты штатов (США), земель (Германия), республик (Россия).
В центральном бюджете концентрируется основная часть денежных средств государства, которые используются для финансирования общегосударственных нужд. Расходная и доходная части его могут быть использованы в целях регулирования экономики.
Средства местных бюджетов предназначены для решения задач, отнесенных к компетенции местных органов власти. Значительная доля их, как правило, направляется на развитие экономической и социальной инфраструктуры региона.
Принципы построения бюджета:
-принцип единства. Он означает, что в стране имеется один бюджет, в котором объединены все государственные расходы и доходы. В последнее время от этого принципа все чаще отказываются, что проявляется в создании государственных внебюджетных фондов, формировании в некоторых случаях внутри госбюджета особого, чрезвычайного бюджета.
-принцип полноты предполагает учет по каждой бюджетной статье всех затрат и поступлений.
-принцип правдивости направлен против фальсификации бюджетных росписей; принцип гласности означает, что правительство обязано публиковать бюджет, сообщать о его исполнении.
Бюджет выполняет следующие функции: распределительную (через госбюджет перераспределяется от 20 до 60 % национального дохода); контрольную (движение бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать) и регулирующую (изменения расходов и доходов госбюджета позволяют смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, т. е. стабилизировать экономику).
Обычно бюджет государства составляется на год. В ряде стран сроки бюджетного года не совпадают с календарными. В Великобритании, Японии, Канаде он начинается с 1 апреля, в США — с 1 октября.
Расходы и доходы бюджета. Бюджет состоит из расходной и доходной частей и в каждой стране имеет свои особенности. Расходы бюджета связаны с функциями государства и показывают направления бюджетных ассигнований. Расходы центрального бюджета в странах СНГ делятся на следующие группы: финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны, управления; расходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью, обслуживанием государственного долга. Каждая группа состоит из конкретных видов затрат, которые классифицируются по целевому назначению. Так, первая группа включает затраты на государственные капитальные вложения, дотации и т.д. До недавнего времени расходы на финансирование народного хозяйства были наиболее значимыми. Однако по мере перехода к рыночной экономике их доля уменьшается и на первый план выдвигаются затраты, связанные с финансированием социально-культурных мероприятий. В составе расходов на социально-культурные мероприятия выделяют затраты на образование, здравоохранение, культуру, социальное обеспечение и т.д. Классификация расходов по целевому назначению помогает контролировать использование бюджетных средств. Наиболее крупными расходными статьями бюджета в странах с рыночной экономикой являются поддержание уровня доходов (пенсии нетрудоспособным, инвалидам, помощь безработным, живущим ниже черты бедности и т.д.); национальная оборона; образование и здравоохранение; выплата процентов по государственному долгу и т.д.
Основным источником доходов бюджета являются налоги. В доходах центрального бюджета они составляют от 80 до 90 %. В местных бюджетах развитых стран на долю налогов приходится до 50 % всех поступлений.
Каждый налог в законодательном порядке закрепляется за правительством, местными органами власти. Наиболее крупные налоги, как правило, находятся в распоряжении правительства, менее крупные направляются местными властями в местные бюджеты, а в отдельных случаях — во внебюджетные фонды.
Во многих странах при составлении бюджетов закладывается превышение расходов над доходами, что делает государственные займы вторыми по значению источниками доходов. Размер займов, как и налогов, может устанавливаться при планировании бюджета. Наибольшее значение они имеют для исполнения центрального бюджета.
В условиях перехода к рыночной экономике источником дохода могут стать поступления от продажи государственной собственности.