Введение

Термин «банковское право» широко используется в на­учно-методической литературе и практике. Нередко одно­временно с ним используется термин «банковское законо­дательство». Эти понятия стали употребляться в связи со ста­новлением и развитием банковской системы и банковской деятельности в условиях рыночных реформ (после приня­тия Закона о банках и банковской деятельности 1990 года). До этого часть правоотношений, связанная с осуществлени­ем расчетов, кредитованием, открытием счетов в банке, ре­гулировалась в общих чертах нормами гражданского права.

В связи с изменениями, произошедшими в банковской системе за последние десять лет, в юридической литературе термины «банковское право» и «банковское законодательство» употребляются все чаще и не вызывают возражений. Банковское право в России также включает в себя как публично-правовые, так и частно-правовые нормы и в це­лом тяготеет к хозяйственному (предпринимательскому) праву (поскольку речь идет о регулировании одного из ви­дов предпринимательской деятельности). Оно представля­ет собой систему правовых норм и институтов, регулирую­щих на основе сочетания публичных и частных интересов общественные отношения, возникающие в процессе созда­ния и функционирования банковской системы, а также пра­воотношения с участием банков по поводу движения финан­совых инструментов как средств обращения, сбережения и как товара.

Целью настоящего учебного курса является комплексное изучение студентами банковской системы, принципов ее организации и деятельности, а также основных аспектов правового регулирования отдельных банковских операций.

На лекционных и семинарских занятиях студенты закрепляют полученные теоретические знания. Самостоятельная работа со специальной литературой, нормативными актами и судебной практикой в части реализации норм банковского законодательства, позволит студентам получить более полные знания курса банковского права.

Тема 1. Понятие и содержание банковского права Банковская система Российской Федерации

Предмет, метод, система банковского права. Банковское право как наука и как учебная дисциплина. Различия между основными и комплексными отраслями. Принципы банковского права. Понятие и система источников банковского права.

Банковские правоотношения: понятие, основные черты, виды.

Отграничение банковского права от смежных отраслей права.

Понятие и структура банковской системы Российской Федерации. Становление банковской системы России и ее нормативно-правовое регулирование в XVIII – начале XX в. Формирование банковской системы СССР и ее нормативно-правовое регулирование в период проведения новой экономической политики (1921–1930 гг.). Необходимость экономической реформы в СССР. Зарождение банковской системы рыночного типа и адекватного банковского законодательства (середина 80-х – 1990-е гг.). Системный банковский кризис 1998 г.: истоки и причины. Перспективы дальнейшего реформирования банковской системы и банковского законодательства Российской Федерации.

Тема 2. Правовой статус и функции Банка России

Особенности правового положения Центрального банка Российской Федерации. Центральный Банк России как орган государственной власти и как юридическое лицо. Место и роль Банка России в банковской системе. Уставный капитал и иное имущество Банка России. Полномочия по владению, пользованию и распоряжению. Компетенция Банка России.

Национальный банковский совет и органы управления Банка России. Состав, порядок формирования, функции Национального банковского совета. Правовое положение председателя Банка России и Совета директоров: состав, порядок назначения, освобождения от должности. Порядок принятия решений. Территориальные учреждения. Расчетно-кассовые центры. Полевые учреждения.

Понятие и сущность банковского надзора. Меры, применяемые Банком России в случае нарушения банковской организацией федеральных законов, нормативных актов и предписаний Банка России. Основания для отзыва лицензий на осуществление банковских операций.