31.Фискальная политика: влияние на равновесие на товарном рынке. Инфляционный и дифляционный разрывы
Фискальная политика-манипулирование гос. расходами и налогами для достижения осн эк целей. ФП предполагает анализ активности гос-ва в области распределения расходов (гос. закупки, чистые трансферные выплаты частному сектору, погашение гос. долга) и поступлений (налоговые поступления, средства полученные от продажи товаров и услуг; средств поступивших на ликвидацию дефицита госбюджета).
Для анализа функционирования экономических систем в условиях неполной занятости ресурсов. использ. Кейнсианская модель планируемых и фактических расходов, которая сравнивает значения фактического равновесного национального дохода и безинфляционного потенциального национального дохода.
1. Дефляционный разрыв. Когда в неполной занятости значения фактич. Равновесного дохода у0 < потенциального объема выпуска уf. В этом случае недостаток сов. спроса AS по сравнению с сов. предл формирует в экономике дефляционный (рецессионный) разрыв. Перспективы развития данной ситуации: либо правительство соглашаясь с имеющейся конъюнктурой пойдет на дефляцию цен, что вызовет сокращение объемов выпуска, формирование условий вынужденной безработицы и установление объемов производства на уровне у0, либо правительство может использовать метод активной фискальной политики, увеличивая гос. расходы и снижая налоги, тем самым расширяя сов. спрос до уровня А и обеспечивая рост занятости населения и увеличение объема выпуска до Уf, либо правительство может стимулировать не значит увеличение сов. спроса пользуясь политикой сбалансированного бюджета (одновременный рост госрасходов и налогов).
2. Инфляционный разрыв.
Когда фактически равновесный национальный доход у0 превышает объем потенциально возможного безинфляционного уровня. В этом случае избыток сов. спроса над сов. предложением формирует условия инфляционного разрыва, величина которого определяется отрезком CD. Перспективы развития ситуации: либо в экономике будет наблюдаться повышение общего уровня цен, сокращение товарной продукции Уf. и постепенное увеличение занятости населения, либо правительство используя непопулярные меры уменьшит объем сов. спроса через повышение налогов и сокращение гос. расходов, т.е. будет использовать контрактивную фискальную политику (переведет кривую планируемых расходов в состояние макроравновесия в т. D).
32.Госбюджет: понятие, доходы и расходы, мультипликатор сбалансированного бюджета.
Государственный бюджет - это экономические отношения между государством и субъектами всех форм собственности и отдельными гражданами по поводу формирования централизованного фонда денежных средств, направляемых на выполнение общегосударственных задач и функций. Госбюджет - это инструмент регулирования экономики. Он выполняет функцию организатора распределительных процессов. в народном хозяйстве.
Урегулирование гос. бюджета может происходить след образом: за счет изменения гос. расходов, за счет изменения величины налогов, за счет одновременного изменения величин гос. расходов и налогов. Изменение гос. расходов вызывает изменение величины нац. дохода равное произведению величины изменения гос. расходов на величину мультипликатора гос. расходов. Мультипликатор налогов - числовой множитель, показывающий во сколько раз изменится объем нац. дохода в результате изменения налогов на 1 ед. Увеличение или уменьш. налогов вызывает сокращение или расширение сов. спроса и нац. производства на величину мультипликатора налогов. Поскольку налоги влияют на величину располагаемого дохода, воздействуя на объем сбережений и потребления, сила мультипликационного эффекта изменения налогов<силы мультипликатора гос. расходов на величину предельной склонности к потреблению.
Мультипликатор сбалансированного бюджета (теорема Хаальмо) устанавливает зависимость между приростом правительственных расходов и равным по величине приростом налогов. Повышение налогов и увеличение гос. расходов действуют на экономическую конъюнктуру разнонаправлено: первое приводит к уменьшению реального выпуска (или дохода), а второе из указанных мероприятий правительства приводит к его повышению. Но прирост гос. расходов приводит к незамедлительному увеличению спроса на всю величину этого прироста, в то время как прирост налогов сокращает уровень потребительского спроса на гораздо меньшую величину, т.е. сбережения, являющиеся главным источником финансирования увеличения расходов правительства, через механизм внутреннего гос. долга пускаются в оборот и тем самым увеличивают совокупный спрос. Мультипликатор сбалансированного бюджета равен 1. Больший стимулирующий эффект оказывает политика гос. расходов и это оказывает непосредственное влияние на совокупные расходы. А изменение налогов оказывает косвенное воздействие на уровень национального дохода, т.к затрагивают величину располагаемого дохода. Встроенные стабилизаторы не могут на 100% предотвратить нежелательные колебания сов. спроса, но они способны уменьшить размах колебаний.
Основные статьи доходной части бюджета
1.Налоговые поступления (включая взносы на социальное страхование).
2.Доходы от государственной собственности (прибыль государственных предприятий, доходы от приватизации).
3.Государственные займы.
4.Денежная эмиссия (сеньораж).